Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-515/2021 от 22.11.2021

    Дело № 5-515/2021                                               83RS0001-01-2021-001929-24

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Нарьян-Мар                                                                         24 декабря 2021 года

Судья Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа Осколкова О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя

Габдулхаева Хабибулхана Габдулхаковича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Марийской АССР, гражданина РФ, холостого, на иждивении детей не имеющего, являющегося индивидуальным предпринимателем, зарегистрированного и проживающего по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>, ОГРНИП №, ИНН №, паспорт гражданина РФ серии № №,

у с т а н о в и л:

индивидуальный предприниматель Габдулхаев Х.Г. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, при следующих обстоятельствах.

Постановлением Правительства РФ от 31 января 2020 года № 66 в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждённый Постановлением Правительства РФ от 01 декабря 2004 года № 715, внесена новая коронавирусная инфекция (COVID-19).

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (п.п. «а.2» п. а ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие Правила утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417. Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций, при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (п.п. «б» п. 3, п.п. «в, г» п. 4 Правил).

В соответствии с п.п. «м», «ф» п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации самостоятельно принимают решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. С учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» статьи 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «а.1» статьи 10 настоящего Федерального закона.

Постановлением губернатора Ненецкого автономного округа от          16 марта 2020 года № 12-пг на территории Ненецкого автономного округа с 17 марта 2020 года введён режим функционирования «Повышенная готовность» в связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

В силу Постановления губернатора Ненецкого автономного округа от 28 октября 2021 года № 81-пг режим функционирования «Повышенная готовность» распространяет свое действие на отношения, возникшие с 17 марта 2020 года.

Согласно п. 3 Перечня мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Ненецкого автономного округа - Приложения к постановлению губернатора Ненецкого автономного округа от 28.10.2021 № 81-пг «О режиме повышенной готовности» приостановлено на территории Ненецкого автономного округа по 31 декабря 2021 года с 23:00 до 06:00 проведение зрелищно-развлекательных мероприятий, работа ночных клубов (дискотек) и иных аналогичных объектов, оказание услуг общественного питания.

Установлено, что в период времени с 23 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ по 01 час 15 минут ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель Габдулхаев Х.Г., в период действия на территории <адрес> режима повышенной готовности в связи с завозом и распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), осуществлял предоставление услуг общественного питания посетителям после 23 часов 00 минут в кафе «Оскар» по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>Б, тем самым нарушил требования п. 3 Перечня мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории <адрес> к Постановлению губернатора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пг «О режиме повышенной готовности» для органов управления и сил окружной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории ненецкого автономного округа.

Габдулхаев Х.Г., его защитник ФИО12, и должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО3, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В силу части 1 статьи 25.1 КоАП РФ личное участие в суде является правом лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Указанное лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению.

Отсутствие Габдулхаева Х.Г. и его защитника не препятствует всестороннему, полному и объективному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом. При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие Габдулхаева Х.Г.

Вина индивидуального предпринимателя Габдулхаева Х.Г. в совершении вменяемого ему административного правонарушения подтверждается следующими исследованными в ходе судебного заседания доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, в котором отражены обстоятельства дела и приведены все сведения, предусмотренные ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ;

- рапортом начальника смены ДЧ УМВД России по НАО ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 10 минут в дежурную часть УМВД РФ по НАО от начальника ДЧ УМВД РФ по НАО ФИО5 поступило сообщение о том, что кафе «Оскар», расположенное по адресу: <адрес>Б, осуществляло работу в ночное время;

- рапортом оперуполномоченного ОЭБиПК УМВД России по Ненецкому автономному округу ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому при осуществлении рейдового мероприятия выявлен факт работы кафе-бара «Оскар», расположенного по адресу: <адрес>Б, в нарушение постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пг «О режиме повышенной готовности», в 23 часа 10 минут;

- письменными объяснениями ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым кафе-бар «Оскар», расположенный по адресу: <адрес>Б, ДД.ММ.ГГГГ работало с 21 часа и продолжало работать после 23 часов, где осуществлялась продажа продуктов питания, пива. Работа в кафе производится для осуществления платежеспособности по кредитам и текущим расходам заведения;

- письменными объяснениями ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что он работает в баре «Оскар, расположенном по адресу: <адрес>Б. ДД.ММ.ГГГГ после 23 часов в указанное кафе запускали посетителей, обслуживали их, в помещении бара «Оскар» находилось около 15 человек. ДД.ММ.ГГГГ после 23 часов сотрудники бара не уведомляли посетителей о том, что им необходимо покинуть бар, а наоборот запустили других посетителей;

- письменными объяснениями ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым она работает в баре «Оскар, расположенном по адресу: <адрес>Б. ДД.ММ.ГГГГ около 23 часов 10 минут в помещении бара «Оскар» находилось около 15 человек, которые пели, танцевали. ДД.ММ.ГГГГ после 23 часов сотрудники бара не уведомляли посетителей о том, что им необходимо покинуть бар, а наоборот запустили других посетителей;

- письменными объяснениями ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что она работает в баре «Оскар, расположенном по адресу: <адрес>Б. ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 15 минут в баре находилось около 15 посетителей, которые танцевали, сидели за столом, пели. После 23 часов руководство бара не сообщило посетителям, что им необходимо покинуть заведение;

- письменными объяснениями ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 22 часов он пришел в кафе «Оскар», расположенное по адресу: <адрес>Б. Около 23 часов 10 минут в бар зашли сотрудники полиции. Ему известно, что бар после 23 часов работать не должен, но их никто не просил покинуть заведение;

- письменными объяснениями ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ около 22 часов 30 минут он пришел в кафе «Оскар», расположенное по адресу: <адрес>Б. Около 23 часов 10 минут в бар зашли сотрудники полиции. В 23 часа покинуть заведение его не просили;

- протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ осмотрено помещение кафе-бара «Оскар», расположенное по адресу: <адрес>Б, и в 23 часа 10 минут в указанном помещении работает музыка, за столами отдыхают посетители, заведение осуществляет свою работу;

- объяснениями Габдулхаева Х.Г. от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что он, являясь индивидуальным предпринимателем, осуществлял услуги по организации общественного питания с 23 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ по 01 час 15 минут ДД.ММ.ГГГГ, так как ему необходимо платить за аренду помещения, он находится в сложном финансовом положении. Вину признает, раскаивается;

- копией уведомления о постановке на учет физического лица от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой Габдулхаев Х.Г. поставлен в МИФНС № по АО и НАО в качестве индивидуального предпринимателя;

- копиями договора аренды нежилого помещения, акта приема-передачи нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ;

- выпиской из ЕГРИП.

Рассмотрев протокол об административном правонарушении, исследовав доказательства по делу, суд приходит к выводу, что в действиях индивидуального предпринимателя Габдулхаева Х.Г. содержится состав вмененного ему административного правонарушения, и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

За совершенное правонарушение индивидуальный предприниматель Габдулхаев Х.Г. подлежит наказанию, при определении которого суд учитывает характер совершенного им правонарушения, его личность, имущественное и семейное положение, иные заслуживающие внимания обстоятельства, влияющие на административную ответственность.

Габдулхаев Х.Г. является индивидуальным предпринимателем, характеризуется по месту жительства удовлетворительно, к административной ответственности привлекался.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Габдулхаева Х.Г., суд учитывает признание вины.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку согласно представленной справке на физическое лицо Габдулхаев Х.Г. в 2021 году привлекался неоднократно к административной ответственности по ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Оснований для применения к индивидуальному предпринимателю Габдулхаеву Х.Г. положений ст. 2.9 КоАП РФ с освобождением его от административной ответственности в силу малозначительности совершенного правонарушения не установлено, поскольку действия индивидуального предпринимателя Габдулхаева Х.Г. свидетельствуют об игнорировании и пренебрежительном отношении к правилам поведения при действии на территории <адрес> режима повышенной готовности, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи распространением коронавирусной инфекции (COVID-19), что существенно угрожает охраняемым общественным отношениям.

Принимая во внимание характер совершенного Габдулхаевым Х.Г. правонарушения, его личность, наличие смягчающих и отягчающего административную ответственность обстоятельств, полагаю справедливым назначить ему наказание в виде административного штрафа, размер которого суд определяет с учётом его имущественного и материального положения, а также с учетом возможности получения заработной платы или иного дохода.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя Габдулхаева Хабибулхана Габдулхаковича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.

Штраф уплатить в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу на счет: УФК по <адрес> и Ненецкому автономному округу (УМВД России по Ненецкому автономному округу), код ОКТМО 11851000, номер счета получателя платежа 03№ в Отделение Архангельск <адрес>, кор. счет №, ИНН 8300003448, БИК 011117401, КПП 298301001, код бюджетной классификации КБК 18№, идентификатор 18№, наименование платежа: административный штраф.

Документ, подтверждающий оплату штрафа, необходимо предоставить (направить) в Нарьян-Марский городской суд <адрес> по адресу: 166000, Ненецкий автономный округ, <адрес>.

В соответствии со ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в суд <адрес> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                        <данные изъяты>

<данные изъяты>                                                                        О.В. Осколкова