Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-55/2015 от 30.06.2015

дело № 5-55/2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Покровск 14 июля 2015 г.

Судья Хангаласского районного суда РС (Я) Никиенко Н.К., при секретаре Ивановой С.И., с участием помощника прокурора Хангаласского района Ефимова М.А. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении главы МО «Октемский наслег» Большакова А.Н.

у с т а н о в и л:

Контрольно-счетной палатой МР «Хангаласский улус» проведена проверка по экспертизе отчета об исполнении бюджета МО «Октемский наслег» за ДД.ММ.ГГГГ г., о чем ДД.ММ.ГГГГ составлено заключение. На основании данного заключения прокуратурой Хангаласского района вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении.

В судебном заседании глава МО «Октемский наслег» Большаков А.Н. вину признал и пояснил, что после поступления предписания с прокуратуры Хангаласского района ими были устранены все нарушения и ответственное лицо понесло дисциплинарное взыскание.

Суд, выслушав Большакова А.Н., помощника прокурора Ефимова М.А. и исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет для должностных лиц наложение административного штрафа в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

В силу статьи 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.

Под нецелевым использованием бюджетных средств, согласно ст. 306.4 Бюджетного кодекса РФ, признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ аудитором Контрольно-счетной палатой МР «Хангаласский улус» ФИО5 при проведении проверки выявлено нецелевое использование МО «Октемский наслег» бюджетных средств в сумме <данные изъяты> рублей, поскольку в нарушении ст. 38, ст.70 Бюджетного кодекса РФ ими проведены нецелевые и не связанные с деятельностью органа местного самоуправления расходы, в том числе по ст. 226 «Прочие работы, услуги», а именно были перечислены бюджетные средства АНО «Международный бизнес-семинар Микрокредит» в размере <данные изъяты> рублей за образовательные услуги, в размере <данные изъяты> рублей ИП «ФИО6» за разбор старого здания, в размере <данные изъяты> рублей на имя ФИО7 за выполнение обязанностей сотрудника музея.

Вина главы МО «Октемский наслег» Большакова А.Н. подтверждается заключением Контрольно-счетной палаты от ДД.ММ.ГГГГ, платежными поручениями № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями Большакова А.Н. от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению.

Согласно ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что допущенное нарушение содержит признаки правонарушения, предусмотренного ст.15.14 КоАП РФ, однако не привело к существенным нарушениям охраняемых общественных правонарушений, также в настоящее время все нарушения были устранены, денежные средства возвращены. Также судом учитывается, что глава МО «Октемский наслег» Большаков А.Н. впервые привлечен к административной ответственности, вину в совершенном правонарушении признал, суд приходит к выводу о малозначительности совершенного им проступка и полагает возможным освободить Большакова А.Н. от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

На основании изложенного и руководствуясь 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

    Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.14 КоАП РФ в отношении главы МО «Октемский наслег» Большакова А.Н. прекратить в виду малозначительности.        Главу МО «Октемский наслег» Большакова А.Н. освободить от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья п/п Н.К. Никиенко

Копия верна:

Судья Н.К. Никиенко