Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1631/2020 ~ М-1480/2020 от 06.07.2020

                                                                              63RS0007-01-2020-002084-16

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Самара                             «25» августа 2020 года

Волжский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Бредихина А.В.,

при секретаре Делия И.О.,

с участием:

представителя истца Бутузовой З.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1631/2020 по иску Ермистовой А. И. к Администрации муниципального района Волжский Самарской области, Администрации сельского поселения Черновский муниципального района Волжский Самарской области о признании права собственности на земельный участок и жилой дом, установлении границ земельного участка, прекращении права собственности на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Ермистова А.И. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации муниципального района Волжский Самарской области, Администрации сельского поселения Черновский муниципального района Волжский Самарской области о признании права собственности на земельный участок и жилой дом, установлении границ земельного участка, прекращении права собственности на жилое помещение, указав, что ей принадлежит на праве собственности жилое помещение (квартира), находящееся по адресу: <адрес>, общая площадь 65,2 кв.м., кадастровый №. Право возникло в порядке наследования после супруга ФИО1, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенное нотариусом Волжского района Самарской области Лазовской Г.А. Одноквартирный жилой дом ДД.ММ.ГГГГ постройки с прилегающим приусадебным земельным участком по адресу: <адрес> строился хозяйственным способом и числился на балансе совхоза Черновский. При строительстве данного жилого дома, совхозу Черновский был выделен приусадебный и земельный участок и Черновской сельской Администрацией в ДД.ММ.ГГГГ было оформлено свидетельство о праве постоянного пользования земельным участком № площадь 0,04 га. В дальнейшем, при реорганизации совхоза Черновский Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ администрации <адрес> весь жилой фонд совхоза Черновский был передан в муниципальную собственность Волжского района, в том числе, и жилой дом по <адрес>, который был приватизирован прежними нанимателями Ермиловым А.А. и по сделке перешел к Лупинос О.В. Выписка из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ Администрации сельского поселения Черновский подтверждает право пользования земельным участком Лупинос О.В. В дальнейшем Лупинос О.В. продала жилое помещение ФИО1Данный жилой дом расположен на приусадебном земельном участке, на которое имеется свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, свидетельство выдано с/з Черновский на основании Постановления от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок общей площадью 0,04 га. Один экземпляр свидетельства хранится в Администрации сельского поселения Черновский муниципального района Волжский Самарской области. Данный земельный участок прошел процедуру государственного кадастрового учета и имеет кадастровый №, адрес: <адрес>,площадью 559 кв.м. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Для определения местоположения границ земельного участка она (истец) обратилась к кадастровым инженерам ООО «ГК-Спец» кадастровым инженером Юртайкиной О.П. был подготовлен план и заключение кадастрового инженера. Из заключения кадастрового инженера следует, что после проведения геодезической съемки по фактически существующим границам и анализа сведений ЕГРН было определено, что площадь земельного участка в границах существующего забора составила 568кв.м. С момента фактического использования земельного участка никто на данный земельный участок не претендовал и не препятствовал в его использовании по целевому назначению. Какой-либо спор о праве на данный земельный участок отсутствует, участок используется по назначению с хозяйственными постройками и службами. Смежный земельный участок, № является декларированным, право собственности не зарегистрировано в ЕГРН, обременен фактическим использованием семьей Петровой К.Н., которая согласовала границу между земельными участками, споров по границе не имеется. Ей (истцу) в ином, кроме судебного порядке не представляется возможным приватизация и установление местоположения земельного участка, посколькуна сформированный в установленном порядке земельный участок имеется свидетельство, выданное совхозу Черновский, а правообладателем земельного участка числится Ермилов А.А.фактически по адресу: <адрес> расположен жилой домна отдельном земельном участке.

На основании изложенного, Ермистова А.И. просит суд:

           - признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 568 кв.м, из земель населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>.

           - установить местоположение границы земельного участка с кадастровымномером №, общей площадью 568 кв.м, из земель населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес> соответствии с каталогом координат и поворотных точек, прилагаемого плана кадастрового инженера Юртайкиной О.П.;

           - установить, что жилое помещение квартира с кадастровым номером № является зданием: жилым домом.

           - прекратить её право собственности на жилое помещение с кадастровым номером №.

           - признать за ней право собственности на жилой дом, ДД.ММ.ГГГГ постройки, общей площадью 65,2 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца Бутузова З.Р. заявленные требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Ответчик - Администрация муниципального района Волжский Самарской области явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о дате, месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, каких-либо ходатайств суду не представил.

Ответчик - Администрация сельского поселения Черновский муниципального района Волжский Самарской области явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о дате, месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором не возражал против удовлетворения заявленных истцом требований, просил рассмотреть дело без участия представителя.

Третьи лица - Управление Росреестра по Самарской области, ФФГБУ ФКП Росреестра по Самарской области явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о дате, месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом, каких-либо ходатайств суду не представили.

Третье лицо - ЗАО Сельскохозяйственное предприятие Черновский явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о дате, месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором не возражал против удовлетворения заявленных истцом требований, просил рассмотреть дело без участия представителя.

Третье лицо - Петрова К.Н. в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания уведомлена надлежащим образом, каких-либо ходатайств суду не представила.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Ермистовой А.И. обоснованы и подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом и такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии с положениями Закона РСФСР от 19 июля 1968 года «О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР», похозяйственная книга является документом первичного учета в сельских Советах народных депутатов и содержит информацию о проживающих на территории сельского Совета гражданах и сведения о находящихся в их личном пользовании недвижимом имуществе. Инструкцией о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселков РСФСР, утвержденной Приказом МКХ РСФСР 21 февраля 1968 N 83 установлено, что строения, расположенные в сельской местности, регистрации не подлежали. Запись в похозяйственной книге признавалась регистрацией права собственности, исходя из того, что в соответствии с Указаниями по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденными ЦСУ СССР 13.04.1979 года № 112/5, данные книги использовались для отчета о жилых домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности. Документы о принадлежности гражданину жилого дома, расположенного за пределами городской черты, на землях колхоза, выдавались в соответствии с записями из похозяйственной книги. Требование о ведении похозяйственных книг сохранено и в действующем законодательстве РФ.

В соответствии с п. 36 ст. 34 Федерального закона от 23.06.2014 года № 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" собственники строений приобретают земельные участки, на которых расположены строения этих собственников, в порядке и на условиях, которые предусмотрены Земельным кодексом Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) для приобретения земельных участков собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии со ст. 2 Закона Самарской области от 11.03.2005 года № 94-ГД "О земле", земельные отношения на территории Самарской области регулируются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Самарской области, настоящим Законом, иными законами и нормативными правовыми актами Самарской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В силу ст. 9 Закона Самарской области от 11.03.2005 года № 94-ГД "О земле" предоставление в собственность граждан и юридических лиц земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется за плату, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, настоящим Законом и иными законами Самарской области. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно по основаниям, указанным в настоящей статье, статье 10.4 настоящего Закона, осуществляется однократно. Если гражданин имеет право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно по нескольким основаниям, указанным в настоящей статье, статье 10.4 настоящего Закона, этот гражданин вправе получить бесплатно в собственность земельный участок по одному из указанных оснований. Земельные участки предоставляются в собственность граждан и юридических лиц бесплатно в порядке и при наличии оснований, предусмотренных частями 3, 4, 8, 10, 12, 13 и 14 настоящей статьи.

Из анализа вышеприведенных правовых норм следует, что бесплатное предоставление в собственность земельных участков производится только в отношении определенной Законом группы лиц, при этом бесплатная приватизация земельных участков, на которых расположены принадлежащие гражданам дома (сооружения), производится исключительно в отношении тех участков, на которых расположены здания и сооружения, приобретенные в собственность до введения в действие Земельного кодекса РФ.

Судом установлено, что на основании записи в похозяйственней книге в администрации сельского поселения Черновский муниципального района Волжский Самарской области Лупинос Н. В. на праве личной собственности принадлежит жилой дом по адресу: <адрес>, в ДД.ММ.ГГГГ на его имя открыт лицевой счет №, что подтверждается копией записи в похозяйственней книге в администрации сельского поселения Черновский муниципального района Волжский Самарской области. В дальнейшем Лупинос О.В. продала жилое помещение ФИО1

После смерти ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, наследником является истец Ермистова А. И., что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону.

В соответствии с техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ, составленным АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, имеет общую площадь 65,2 кв.м, из которой: жилая площадь - 35,2 кв.м, подсобная - 30 кв.м.

Также судом установлено, что указанный жилой дом расположен на земельном участке по адресу: <адрес>, участок поставлен на кадастровый учет площадью 559 кв.м, категорией земель: земли населенных пунктов, видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, ему присвоен кадастровый №.

Указанный земельный участок предоставлен в собственность с/з Черновский для ведения личного подсобного хозяйства на основании Постановления Черновской сельской администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, Администрации сельского поселения Черновский муниципального района <адрес> выдано свидетельство о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ. Данное свидетельство никем не отменялось и незаконным не признавалось.

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ площадью 559 кв.м, его границы в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства не установлены, право собственности ни за кем не зарегистрировано.

Из содержания искового заявления следует, что истец решила зарегистрировать в установленном законом порядке принадлежащие ей на праве собственности жилой дом и земельный участок, для чего обратилась к кадастровому инженеру для уточнения местоположения границ и площади земельного участка. При проведении межевания кадастровым инженером было установлено, что фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером № составляет 568 кв.м, что больше площади, указанной в правоустанавливающем документе (559 кв.м), границы земельного участка согласованы, споров с соседями по границам нет.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 13.07.2015 года               N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» устанавливать границы объекта недвижимости вправе собственник такого объекта недвижимости.

На основании ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 года           N 218-ФЗ, в случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

Согласно ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, соответствующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

С 01.01.2017 года вступил в силу Федеральный закон от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", который применяется к правоотношениям, возникшим после дня его вступления в силу, а также к правоотношениям, возникшим до дня его вступления в силу, но к тем правам и обязательствам, которые возникнут после дня его вступления в силу.

Согласно части 2 статьи 1 указанного Федерального закона, Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

В силу статей 7, 8 данного закона Единый государственный реестр недвижимости состоит, в числе прочего, из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости), включающий характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, описание местоположения объекта недвижимости, площадь земельного участка, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Аналогичные положения содержались в статье 12 Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и в статьях 1, 7 Федерального закона от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее Федеральный закон от 24.07.2007 года N 221-ФЗ, утративший силу с 01.01.2017 года).

Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (часть 4.2 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 года               N 221-ФЗ; часть 2 статьи 8 ФЗ от 13.07.2015 года N 218-ФЗ).

Местоположение границ земельного участка в силу пункта 7 статьи 38 ФЗ N 221-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2017 года), части 8 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Судом установлено и подтверждается представленными в материалы дела документами, Ермистова А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является собственником земельного участка и жилого дома по адресу: <адрес>.

Из заключения кадастрового инженера Юртайкиной О.П. следует, что при выполнении кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> установлено следующее: по данным ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № площадью 559 кв. м. числится как ранее учтенный, площадь ориентировочная, сведения об участке подлежат уточнению примежевании; на земельный участок имеется правоустанавливающий документ: Свидетельство № на право собственности, бессрочного постоянного пользования землей, выданное ДД.ММ.ГГГГ Черновской сельской администрацией в том, что совхозу Черновский в постоянное бессрочное пользование закреплено 0,04 га земли; на данном земельном участке расположено строение (жилой дом) кадастровый №, расположеное по адресу: <адрес>, собственность, правообладатель: Ермистова А. И., зарегистрировано как трехкомнатная квартира. В соответствии с п. 10 ст. 22 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством оградостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. Приотсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектовискусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. По данным администрации сельского поселения Черновский на данный земельный участок имеется картографический материал Дело по инвентаризации земель населенных пунктов Черновской сельской (волостной) администрации <адрес>, изготовленные ЗАО НПЦ «ГРАН» ДД.ММ.ГГГГ в материалах участок обозначен номером 05:153 (Ермилов А.А. - прежний собственник жилого помещения), площадью 559 кв.м. Граница в плане для суда установлена по фактическому использованию земельного участка, соответствующему по конфигурации плану участка в материалах Инвентаризации, а также приняты координаты смежного земельного участка с кадастровым номером №, ранее внесенного в ЕГРН по материалам межевания. План границ изготовлен на площадь 568 кв.м.(разница в площади 9 кв.м. материалами инвентаризации допустима по земельному законодательству и входит в допустимый минимальный размер 300 кв.м, для территориальной зоны Ж-1). Граница земельного участка согласована со смежными землепользователями, что подтверждается актом согласования: с т. 9 до т.1 - земли сельского поселения Черновский муниципального района Волжский Самарской области. У правообладателя земельного участка отсутствуют правоустанавливающие документы на земельный участок. При выявлении кадастровым инженером обстоятельств, препятствующих осуществлению постановки на кадастровый учет или учету изменений земельного участка во внесудебном порядке очевидно, что подготовка межевого плана будет являться заведомо незаконной. Наличие указанных обстоятельств, свидетельствует о необходимости решения указанного вопроса в судебном порядке.

Из сообщения Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области следует, что спорный земельный участок площадью 568 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, к землям лесного фонда не относится, находится вне береговой полосы, вне водоохранной зоны водного объекта.

Из ответа ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что при внесении в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка площадью 568 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с представленным каталогом координат, выявлено наложение границ указанного земельного участка на границы смежных земельный участков с кадастровыми номерами №.

Таким образом, судом установлено и подтверждено документами, представленными в материалы дела, в том числе, заключением кадастрового инженера Юртайкиной О.П., что границами земельного участка с кадастровым номером № являются границы, существующие на местности 15 и более лет и закрепленные с использованием объектов искусственного происхождения, позволяющие определить местоположение границ земельного участка, а также с учетом границ смежных участков ранее поставленных на государственный кадастровый учет. Границы земельного участка не изменялись, конфигурация оставалась прежней.

Также судом установлено, что границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями в установленном законом порядке, споров по границам нет, о чем свидетельствует акт согласования местоположения границы земельного участка.

Исходя их установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу, что требования истца законны, обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Ермистовой А. И. удовлетворить.

Признать за Ермистовой А. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилой дом (лит А, А1, а), общей площадью 65,2 кв.м, из которой: жилая площадь - 35,2 кв.м, подсобная -           30 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за Ермистовой А. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок, площадью                    568 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>.

Установить местоположение границ земельного участка площадью         568 кв.м, с кадастровым номером 63:17:0902005:149, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, в границах, согласно плану установления границ земельного участка и каталогу координат, подготовленному ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером Юртайкиной О.П., в следующих значениях:

№ точки	Координаты
X	Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Данное решение является основанием для исключения из ЕГРН сведений о жилом помещении (квартире) общей площадью 65,2 кв.м, кадастровый №, по адресу: <адрес>.

Считать решение суда основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих изменений в сведения о спорном земельном участке.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд Самарской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья                                                                     А.В. Бредихин

В окончательной форме решение изготовлено 28.08.2020 года.