Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2а-350/2016 от 14.04.2016

Дело № 2а-350/2016г.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<адрес> «ДД.ММ.ГГГГ

ФИО11 <адрес>

в составе: председательствующего Белоусова Е.А.

при секретаре ФИО2

с участием: представителя административного истца ФИО1 – ФИО6, административного ответчика – представителя администрации ФИО12 - ФИО3, заинтересованных лиц – ФИО4 и её представителя адвоката ФИО8, представителя ФГБУ ФИО13» по <адрес> - ФИО9 рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации ФИО14 <адрес> об оспаривании и признании недействительным постановления органа местного самоуправления

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании недействительным (незаконным) постановления администрации ФИО15 от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об утверждении схемы расположения земельного участка» в полном объеме и отменить все правовые последствия, наступившие вследствие принятия данного акта индивидуального правоприменения, в том числе отменить постановку на государственный кадастровый учет (ГКУ) с определением на местности границ земельного участка, расположенного по адресу: РФ, <адрес>, <адрес>, участок 16/1. ФИО1 полагает, что вследствие принятия вышеуказанного постановления для него наступили негативные гражданско-правовые последствия, выразившиеся в нарушении (создании препятствий в осуществлении) его прав и законных интересов, как собственника, на осуществление правомочий владения, пользования и распоряжения данным земельным участком, путем незаконного изъятия части площади принадлежащего ему участка (и соответствующего пропорционального увеличения площади участка, принадлежащего соседнему землепользователю – т.е. ФИО4), поскольку место прохождения границы между смежными земельными участками было установлено без обязательного уведомления (извещения) заявителя и проведения с ним необходимой процедуры согласования местоположения границ земельного участка, как того требуют положения ст. 39 и 40 ФЗ от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Описанные выше негативные последствия выразились еще и в том обстоятельстве, что на основании оспариваемого акта администрации, заинтересованным лицом ДД.ММ.ГГГГ. была осуществлена неправомерная постановка на государственный кадастровый учет (ГКУ) соответствующего земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 уточнил административное исковое заявление, где им были указаны заинтересованные по делу лица – ФИО4 и кадастровый инженер ФИО5. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ. в качестве заинтересованного по делу лица привлечена - ФГБУ ФИО16 по <адрес>.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом, однако судебную повестку получать отказался. О том, что он извещен о дне слушания, свидетельствует его заявление в судебном заседании об отводе судьи от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности - ФИО6 поддержал доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик – представитель администрации ФИО17 – ФИО7, пояснила, что с доводами административного искового заявления она не согласна, считает принятое постановление законным.

Заинтересованные лица - ФИО4, её представитель ФИО8 и представитель ФГБУ ФИО18 - ФИО9 в судебном заседании возрожали против удовлетворения требований административного искового заявления.

Выслушав мнение сторон, проверив представленные документы, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ. администрацией ФИО19 <адрес> было принято постановление № «Об утверждении схемы расположения земельного участка», расположенного по адресу: <адрес>, участок 16/1, <адрес>, общей площадью 2730 кв.м, который ДД.ММ.ГГГГ за плату был приобретен в собственность ФИО4 (л.д. 85-86).

Право собственности ФИО4 на земельный участок 16/1 с кадастровым номером №, с общей площадью 2730 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрировано в установленном законом порядке. В отношении данного земельного участка кадастровым инженером ФИО5 проводились кадастровые работы и были подготовлены документы о межевании, сведения о земельном участке были внесены в ГКН.

Как предусмотрено ч. 4 ст. 1 КАС РФ, не подлежат рассмотрению в порядке, установленном настоящим Кодексом, дела, возникающие из публичных правоотношений и отнесенные федеральным законом к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации, арбитражных судов или подлежащие рассмотрению в ином судебном (процессуальном) порядке в Верховном Суде Российской Федерации, судах общей юрисдикции.

Как усматривается из содержания административного искового заявления ФИО1, пояснений его представителя ФИО24. в судебном заседании, требования административного истца в их совокупности и взаимной связи сводятся к оспариванию действий администрации ФИО25 <адрес> по определению границ земельного участка ФИО4, приобретенного ею в собственность за плату ДД.ММ.ГГГГ.

Поэтому требование ФИО1 должно рассматриваться в исковом порядке, то есть в порядке гражданского судопроизводства.

Согласно п.1 ч.1 ст. 194 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае, если административное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства по основаниям, предусмотренным п.1 ч.1 ст. 128 настоящего Кодекса.

Руководствуясь ст.ст. 194-195 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по административному делу по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации ФИО20 <адрес> об оспаривании и признании недействительным постановления органа местного самоуправления – прекратить.

На определение может быть в течение 15 дней подана частная жалоба в ФИО21 через ФИО22

Судья Белоусов Е.А.