Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-250/2015 ~ М-3/2015 от 12.01.2015

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 февраля 2015 года г.Пудож

Пудожский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Копина С.А.,

с участием прокурора Чумаева М.О.,

истца Захарова Н.А.,

представителя ответчика - ОАО «Карельская энергосбытовая компания» Санцевич Н.С., действующей на основании доверенности,

при секретаре Ипатовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Пудожского района РК, действующего в интересах Захарова Н.А. к ОАО «Карельская энергосбытовая компания», ООО «УК ЖКХ» о возложении обязанности совершить определенные действия,

у с т а н о в и л:

    В суд обратился прокурор Пудожского района РК в интересах Захарова Н.А. к ОАО «Карельская энергосбытовая компания», ООО «УК ЖКХ» о возложении обязанности совершить определенные действия. В обоснование заявленных исковых требований прокурор указал, что Захаров Н.А. является собственником жилого помещения – квартиры № в доме № по <адрес>. Управление в многоквартирном жилом доме осуществляется ООО «УК ЖКХ».

В свою очередь, между ООО «УК ЖКХ» и ОАО «Карельская энергосбытвая компания » ( Далее ОАО «КЭСК») заключен агентский договор, согласно которому ОАО «КЭСК» выполняет все необходимые действия для обеспечения поставки коммунального ресурса – электрической энергии потребителям. По условиям данного договора ОАО «КЭСК» приняло на себя обязательства по приему платежей за потеребленную электрическую энергию, в том числе на общедомовые нужды. Полагает, что управляющая компания, являясь исполнителем коммунальных услуг обязана заключить с ресурсоснабжающей организацией договор на приобретение ресурса или самостоятельно производить коммунальные ресурсы. Считает, что в силу требований жилищного законодательства и Правил предоставления коммунальных услуг коммунальную услугу по электроснабжению собственнику жилого помещения в доме, в котором избрана управляющая организация, осуществляет не ресурсоснабжающая организация, а управляющая компания.     В связи с этим у ООО «УК ЖКХ» имеется обязанность по заключению договора энергоснабжения указанного многоквартирного дома.

Кроме того, указывает, что при проведении проверки выявлены нарушения порядка начисления платы на общедомовые нужды за электроснабжение жителям многоквартирного дома № по <адрес>. Действующее законодательство не допускает возможность прямой оплаты собственниками помещений многоквартирного дома ресурсоснабжающим организациям коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме. Полагает, что само по себе неисполнение ООО «УК ЖКХ» обязанности заключить договор энергоснабжения с ресурсоснабжающей организацией не может повлечь для собственника жилого помещения необходимость оплатить стоимость потребленной услуги за электроснабжение на общедомовые нужды непосредственно ресурсоснабжающей организации. Просит обязать ООО «УК ЖКХ» заключить с ресурсоснабжающей организацией договор о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования его при предоставлении коммунальных услуг потребителям – жильцам многоквартирного дома № по <адрес> в течении трех месяцев с момента вступления решения в законную силу. Признать действия ОАО «КЭСК» по взиманию платы с Захарова Н.А. за коммунальную услугу по электроснабжению, потребляемую в процессе использования общедомового имущества незаконными, обязать прекратить выставлять Захарову Н.А. квитанцию за коммунальную услугу по электроснабжению, потребляемую в процессе использования общедомового имущества со дня вступления решения в законную силу.

Прокурор в судебном заседании исковые требования поддержал, по изложенным в заявлении основаниям.

Истец Захаров Н.А. в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования. Полагал, что он должен оплачивать общедомовые нужды лишь при освещении подъездов многоквартирного дома. Иные расходы за потеребленную электроэнергию в процессе использования общедомового имущества, он оплачивать не должен. Просил исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ОАО «Карельская энергосбытовая компания» в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась. Указала, что в настоящее время, в отсутствие заключенного договора на приобретение ресурса между ОАО «КЭСК» и ООО «Управляющая компания ЖКХ», исполнителем коммунальной услуги в виде электроснабжения является именно ОАО «КЭСК». При этом указывает, что ОАО «КЭСК» обязано заключить договор с любым обратившимся к нему потребителем, который расположен в границах зоны его деятельности. ООО «Управляющая компания ЖКХ » с требованием о заключении с ним договора приобретения ресурса в ОАО «КЭСК» не обращалось. В случае такового обращения при отсутствии иных препятствий, таковой договор будет заключен. Полагает неправомерным доводы прокурора относительно ограничения размера платы на общедомовые нужды нормативом потребления, поскольку исполнителем коммунальной услуги является ресурсоснабжающая организация. Указала, что ОАО «КЭСК» правомерно осуществляет поставку электрической энергии в многоквартирный дом, что свидетельствует о том, что право Захарова Н.А. на получение коммунальной услуги не нарушается. Просила в иске отказать.

Представитель ответчика ООО «УК ЖКХ» в судебное заседание не явился, уведомлен о времени и месте рассмотрения дела. Просили рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Ранее в судебном заседании представители ответчика С и М исковые требования не признали. Пояснили суду, что во исполнение своих полномочий по предоставлению коммунальной услуги по электроснабжению, ООО «УК ЖКХ» заключило с ОАО «КЭСК » агентский договор, по условиям которого ОАО «КЭСК» приняло на себя обязанности по предоставлению коммунальной услуги жителям многоквартирного дома, а также начислять и получать от них плату за потребленную электрическую энергию. Также пояснили, что значительность потребленной электрической энергии на общедомовые нужды объясняется, в том числе, и тем обстоятельством, что значительная часть жителей установили в квартирах приборы с повышенным потреблением электроэнергии ( приборы повышенной мощности – электрические водонагреватели ). При этом инженерные сети жилого дома не рассчитаны на потребление таковой мощности, в связи с этим происходят значительные потери в сетях. Указанные потери распределяются между всеми собственниками многоквартирного дома. Просили в иске отказать.

Выслушав прокурора, истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, допросив свидетелей, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 4 ст. 155 Жилищного кодекса РФ наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации, за исключением случая, предусмотренного частью 7.1 данной статьи.

Часть 7.1 ст. 155 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги (за исключением коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме) ресурсоснабжающим организациям. При этом внесение платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям признается выполнением собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме своих обязательств по внесению платы за коммунальные услуги перед управляющей организацией, которая отвечает перед такими собственниками и нанимателями за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества. (введена ФЗ от 04.06.2011 N 123-ФЗ).

Согласно п. 9 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и домовладениях, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, условия предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме определяются - в договоре управления многоквартирным домом, заключаемом собственниками помещений в многоквартирном доме с управляющей организацией, выбранной в установленном жилищным законодательством РФ порядке для управления многоквартирным домом.

В судебном заседании установлено, что Захаров Н.А. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу : <адрес>.

Управление в многоквартирном жилом доме на основании проведенного собрания собственников жилого дома осуществляется ООО «Управляющая компания ЖКХ». ДД.ММ.ГГГГ истцом заключен договор управления многоквартирным домом. Согласно договору управления многоквартирным домом названный дом передан последнему в управление. В соответствии с п. 2.2 договора ООО «УК ЖКХ» обязалось предоставлять коммунальные услуги, в том числе, услугу электроснабжения ( п. 2.4.1 ).

В соответствии со ст. 162 Жилищного кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

14 декабря 2009 года между ООО «УК ЖКХ» и ОАО "КЭСК" заключен агентский договор 01А-ПУ по которому ОАО "КЭСК" обязалось по поручению принципала (ООО «УК ЖКХ») от своего имени и за счет принципала, в интересах обслуживаемых ООО «УК ЖКХ» потребителей обеспечивать предоставление коммунальной услуги электроснабжения гражданам-потребителям, являющимся собственниками (нанимателями) жилых помещений. По данному договору ОАО "КЭСК" обязуется, в том числе, заключать изменять, расторгать договоры на поставку электрической энергии; обеспечивать прием и обработку платежей; обеспечивать выставление потребителям счетов за электроэнергию; осуществлять претензионно-исковую работу в отношении граждан-неплательщиков.

В соответствии с требованиями ст. 1005 ГК РФ по агентскому договору одна сторона (агент) обязуется за вознаграждение совершать по поручению другой стороны (принципала) юридические и иные действия от своего имени, но за счет принципала либо от имени и за счет принципала. По сделке, совершенной агентом с третьим лицом от своего имени и за счет принципала, приобретает права и становится обязанным агент, хотя бы принципал и был назван в сделке или вступил с третьим лицом в непосредственные отношения по исполнению сделки. По сделке, совершенной агентом с третьим лицом от имени и за счет принципала, права и обязанности возникают непосредственно у принципала.

Таким образом, в силу названного агентского договора управляющая организация часть своих функций по обеспечению потребителей коммунальной услугой электроснабжения передала ОАО "КЭСК", которое вправе получать от потребителей оплату за предоставленную коммунальную услугу, в том числе, и потребленные услуги, связанные с общедомовыми нуждами.

Является необоснованным довод прокурора и истца о том, что ОАО «КЭСК » не имеет право выставлять счета и получать оплату от потребителей за электрическую энергию, использованную на общедомовые нужды.

Согласно ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ.

В соответствии с п. 23 Правил предоставления коммунальных услуг при оборудовании многоквартирного дома коллективным (общедомовым) прибором учета и оборудовании частично или полностью индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета помещений, в таком доме размер платы за коммунальные услуги, потребленные в жилом и в нежилом помещении, оборудованном или не оборудованном индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета, определяется по формуле, установленной п. п. 1 п. 3 приложения N 2 к Правилам.

В связи с чем, указанными Правилами предусмотрена возможность начисления исполнителем коммунальных услуг оплаты за предоставленные гражданам коммунальные услуги - "электроэнергию общедомовые нужды", установлен порядок расчета размера платы за коммунальные услуги (пункт 23) с учетом данных о фактически поставленных ресурсоснабжающей организацией ресурсов исходя из показаний приборов общедомового учета.

Указание в п. 22 Правил на обязанность потребителей коммунальных услуг в многоквартирном доме нести обязательства по оплате коммунальных услуг исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета согласуется с положениями ГК РФ и ЖК РФ.

Как следует из материалов дела, управляющими компаниями ООО "УК ЖКХ" и ОАО "КЭСК", в интересах потребителей до настоящего времени не был заключен договор энергоснабжения, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии у ООО «УК ЖКХ » права приобретать электрическую энергию, продавать ее потребителям и взимать плату. При этом, неисполнение управляющей компанией обязанности по заключению договора с ОАО «КЭСК» на приобретение коммунального ресурса, не освобождает ОАО «КЭСК» от обязанности обеспечения граждан электрической энергией. В свою очередь, у ответчика возникает право требовать оплату за оказанную услугу.

Суд полагает, что Захаров Н.А., являясь потребителем электроэнергии по договору энергоснабжения, обязан вносить плату за фактически потребленную им электроэнергию в соответствии с действовавшими в указанный в иске период времени тарифами и показаниями прибора учета электроэнергии, в том числе, и потребляемую на общедомовые нужды.

В связи с этим требования прокурора о признании действий ОАО «КЭСК» по взиманию платы с Захарова Н.А. за коммунальную услугу по электроснабжению, потребляемую в процессе использования общедомового имущества незаконными, возложении обязанности прекратить выставлять Захарову Н.А. квитанции за коммунальную услугу по электроснабжению, потребляемую в процессе использования общедомового имущества, не подлежат удовлетворению.

Разрешая требования прокурора о возложении на ООО «УК ЖКХ» обязанности заключить с ресурсоснабжающей организацией договор о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования его при предоставлении коммунальных услуг потребителям – жильцам многоквартирного дома № по <адрес>, суд полагает необходимым указанные требования удовлетворить по следующим основаниям.

Жилищный кодекс Российской Федерации предусматривает, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме

Согласно ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В исполнение требований жилищного кодекса РФ Правительством Российской Федерации разработаны и утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов ( утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 ).

Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

В соответствии со ст. 154 ЖК РФ и Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, электроснабжение является коммунальной услугой.

Согласно п. 1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, "исполнитель" - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

Предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте "6" пункта 10 настоящих Правил, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров (п. 13 Правил).

В соответствии с требованиями п.31 названных Правил исполнитель обязан заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям.

Названные требования закона возлагают на управляющую организацию прямую обязанность по заключению договора с ресурсоснабжающей организацией по приобретению ресурса. При этом, указанная обязанность, по мнению суда, не может быть подменена заключением агентского договора, возлагающего непосредственно на ресурсоснабжающую организацию обязанность по предоставлению коммунальной услуги.

В связи с этим доводы, представителей ООО «УК ЖКХ» о том, что управляющая компания, осуществляя свою обязанность по предоставлению коммунальной услуги, исполнила ее путем заключения агентского договора с ООО «КЭСК», являются необоснованными и не основанными на требованиях действующего жилищного законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Пудожского района, действующего в интересах Захарова Н.А., удовлетворить частично.

Обязать ООО «УК ЖКХ» заключить с ресурсоснабжающей организацией ОАО «Карельская энергосбытовая компания » договор о приобретении коммунального ресурса - электрической энергии, в целях использования его при предоставлении коммунальных услуг потребителям – жильцам многоквартирного дома № по <адрес> в течении трех месяцев с момента вступления решения в законную силу.

В иске к ОАО «Карельская энергосбытовая компания» отказать.

Взыскать с ООО «УК ЖКХ» в доход бюджета Пудожского муниципального района государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 17.02.2015 года.

Судья подпись Копин С.А.