Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1623/2022 ~ М-1234/2022 от 26.05.2022

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

<адрес> 20 июня 2022 года

Красноглинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кремневой Т.Н.,

при секретаре судебного заседания Аверяскиной Е.А.,

с участием административного ответчика Рыбенко А.С.,

заместителя прокурора <адрес> Немродова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело
№а-1623/2022 по административному иску руководителя отдела полиции № Управления МВД России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении Рыбенко А. С.,
<дата> года рождения,

у с т а н о в и л:

Руководитель отдела полиции № Управления МВД России по
<адрес> обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении Рыбенко А.С.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Рыбенко А.С. осужден приговором <адрес> <адрес> от <дата> по п. «в» ч.2 ст.229.1, ч.3 ст.30, ч.1 ст.228, ч.3 ст.229.1,
ч.2 ст.228 УК РФ, к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. По постановлению <адрес> <адрес> от <дата> освобожден условно-досрочно
от наказания сроком на 10 месяцев 22 дня.

С <дата> Рыбенко А.С. поставлен на профилактический учет
в ОП № УМВД России по <адрес> как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора. За время нахождения
на профилактическом учете ответчик привлекался к административной ответственности: <дата> по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, <дата> по ст. 19.16 КоАП РФ, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, трудоустроен.

Административный истец ОП № УМВД России по <адрес> в соответствии с п.1 ч.1 ст.3, п.2 ч.3 ст. 3 Федерального закона от <дата>
№ 64-ФЗ просит установить административный надзор в отношении
Рыбенко А.С. на срок до погашения судимости до <дата>, и обязать явкой в орган внутренних дел по месту жительства 1 раз в месяц для регистрации, запретить пребывание вне жилого помещения, являющего место жительства или пребывания с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток за исключением случаев, связанных с работой.

Представитель административного истца ОП № УМВД России
по <адрес> в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В судебном заседании административный ответчик Рыбенко А.С. возражал против удовлетворения административного иска, указав, что административное правонарушение по ст.19.16 КоАП РФ он совершил неумышленно, утеря паспорта гражданина РФ произошла вследствие приема им лекарственных препаратов, которые оказывают влияние на психическое состояние, представил суду назначения врача и инструкции к назначенным препаратам. Постановление о привлечение к административной ответственности он не обжаловал. Рыбенко А.С. также указал, что планировал поехать к родственникам в Республику Беларусь, ограничения, которые просит установить административный истец, будет препятствовать его поездке.

В соответствии с положением ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, разъяснений в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», не признание обязательным участия в судебном заседании административного истца и ответчика, отсутствие ходатайств о личном участии осужденного при рассмотрении дела, суд полагает возможным рассмотреть настоящее административное исковое заявление в отсутствии неявившихся сторон, извещенных надлежащим образом.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования частично, изучив и проверив представленные материалы, суд приходит к выводу, что административный иск руководителя ОП № УМВД России по <адрес> подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из положений п.2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона РФ от <дата> № 64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве.

Судом установлено, подтверждается материалами административного дела, что приговором Железнодорожного районного суда <адрес>
от <дата> Рыбенко А.С. осужден по п. «в» ч.2 ст.229.1, ч.3 ст.30,
ч.1 ст.228, ч.3 ст.229.1, ч.2 ст.228 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Постановлением Волжского районного суда <адрес> от <дата> Рыбенко А.С. освобожден от отбывания наказания условно-досрочно
на 10 месяцев 22 дня Фактически Рыбенко А.С. освободился из ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> <дата>.

Из материалов дела следует, что Рыбенко А.С. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: <дата> по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, <дата>
по ст. 19.16 КоАП РФ.

Согласно характеристики старшего участкового уполномоченного Рыбенко А.С характеризуется удовлетворительно, как не вставший на путь исправления, трудоустроен.

При таких обстоятельствах, судом установлено, что административный ответчик имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжких и особо тяжкого преступлений.

Оценив в совокупности установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что имеются основания, предусмотренные частью 3 статьи 3 Федерального закона РФ от <дата> № 64-ФЗ, для установления административного надзора в отношении Рыбенко А.С.

Согласно ч.8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан с изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу требований ч. 2 ст. 4 Федерального закона РФ от <дата> № 64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы <данные изъяты>, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Суд, учитывая данные характеризующие личность ответчика, обстоятельства совершения им преступлений, а также образ жизни после освобождения, считает необходимым установить обязанность в виде периодичности являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации
1 раз в месяц.

Количество явок судом определено исходя из образа жизни
Рыбенко А.С., допущенных нарушениях установленных правил отбывания наказания в местах лишения свободы, а также в целях недопущения совершения новых преступлений, административных правонарушений и антиобщественного поведения.

При этом судом не усматривается оснований для запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток, поскольку не установлено, что преступление Рыбенко А.С. совершено в ночное время.

Рыбенко А.С. с <дата> имеет постоянную регистрацию по адресу проживания: <адрес>, в связи с чем суд не усматривает оснований для ограничения его на выезд за пределы территории региона проживания.

Согласно п.2 ч.1 ст. 5 Федерального закона РФ от <дата> № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

По смыслу данной нормы, являющейся императивной, то есть не допускающей выбора, установление административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, на срок меньший, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости, неправомерно.

В соответствии со ст. 86 Уголовного кодекса РФ (в редакции, действующей на момент осуждения) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение особо тяжкого преступления, судимость погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Принимая во внимание вышеуказанные правовые нормы, установленные судом обстоятельства, личность осужденного, суд считает необходимым установить в отношении Рыбенко А.С. срок административного надзора до погашения судимости <дата>, исчисляя, со дня вступления в законную силу настоящего решения суда об установлении административного надзора (п.2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона РФ от <дата> № 64-ФЗ).

По мнению суда, установление административного надзора и обязанности будет способствовать предупреждению совершения
Рыбенко А.С. преступлений и правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст. 5 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление руководителя отдела полиции
№ Управления МВД России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении Рыбенко А. С.,
<дата> года рождения, удовлетворить частично.

Установить Рыбенко А. С., <дата> года рождения, административный надзор сроком до <дата>.

Установить в отношении Рыбенко А. С.,
<дата> года рождения, ограничения в виде:

- обязательной явки поднадзорного лица 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части административное исковое заявление оставить без удовлетворения.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через <адрес> <адрес> в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Т.Н. Кремнева

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Председательствующий Т.Н. Кремнева