Решение по делу № 2-3951/2013 ~ М-3736/2013 от 25.07.2013

      Дело № 2-3951/13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 августа 2013 года        г. Саратов

Ленинский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Корогодина О.А.,

при секретаре Хомяковой В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области к Сидорову И.А. о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации- газеты «Новая коллекция» недействительным,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области (далее - Управление Роскомнадзора по Саратовской области) обратилось в суд с иском к Сидорову И.А. о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации- газеты «Новая коллекция» недействительным Серия С № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Саратовским региональным управлением регистрации и контроля за соблюдением законодательства РФ о средствах массовой информации, недействительным. Требования истца мотивированы тем, что газета «Новая коллекция» была зарегистрирована Саратовским региональным управлением регистрации и контроля за соблюдением законодательства РФ о средствах массовой информации от ДД.ММ.ГГГГ, о чем выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации серии С № от ДД.ММ.ГГГГ. Учредителем данного средства массовой информации является Сидоров И.А.. В ходе проведения мониторинга в сфере средств массовой информации, на предмет соблюдения законодательства РФ «О средствах массовой информации» в отношении средства массовой информации - газеты «Новая коллекция», обнаружено, что в продаже тираж газеты отсутствует. Обязанность по направлению обязательных экземпляров, редакцией газеты не исполняется. ФГУН «Российская ордена «Знак почета» «Книжная палата» письмом от ДД.ММ.ГГГГ № сообщило, что обязательные экземпляры газеты «Новая коллекция» в ФГУН Российская ордена «Знак почета» «Книжная палата» не поступали. Таким образом, Сидоров И.А. не осуществляет деятельность по выпуску газеты более одного года. Заявлений о смене учредителя, изменения состава учредителей, а также иных изменений в адрес Управления Роскомнадзора по Саратовской области не поступало. На основании вышеизложенного, просит признать недействительным свидетельство о регистрации газеты «Новая коллекция» серии С № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Саратовским региональным управлением регистрации и контроля за соблюдением законодательства РФ о средствах массовой информации недействительным.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области Федорова Ю.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Сидоров И. А., о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причина не явки не известна.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, считает необходимым удовлетворить исковые требования по следующим основаниям.

В силу статьи 123 Конституции Российской Федерации, статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Истец осуществляет свою деятельность на основании Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области, утвержденного руководителем Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 26 декабря 2012 г. (л.д. 17-27).

Согласно данному Положению Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области осуществляет полномочия по осуществлению в установленном порядке государственного контроля и надзора за деятельностью в том числе юридических лиц за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания ( п. 8.1, 8.1.1).

08 января 1997 г. Саратовским региональным управлением регистрации и контроля за соблюдением законодательства РФ о средствах массовой информации выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации газеты «Новая коллекция» серии С № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 13-14).

Согласно данному свидетельству, учредителем газеты «Новая коллекция», является Сидоров И.А..

Согласно статье 8 Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27 декабря 1991 года № 2124-1, учредитель средства массовой информации сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

В соответствии со статьей 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, в случае если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) свыше одного года.

Из статьи 7 Федерального закона от 29.12.1994 года № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» следует, что производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража. Производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Российскую книжную палату: 3 обязательных экземпляра многотиражных газет муниципальных образований и рекламных изданий на русском языке.

По сообщению ФГБУН Российская ордена «Знак почета» «Книжная палата» от ДД.ММ.ГГГГ №, сведения по изданию газеты «Новая коллекция» в период с 2011 - 2012 г. в Палату не поступали (л.д. 10).

Ответчик Сидоров И.А. в судебное заседание не явился, возражений по иску и доказательств, опровергающих доводы истца, не предоставил.

Анализируя в совокупности представленные по делу доказательства, суд пришел к выводу о том, что учредитель средства массовой информации газеты «Новая коллекция» - Сидоров И.А. в течение года не приступил к её производству, что является основанием для признания данного свидетельства недействительным в силу статьи 15 Закона РФ от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-244 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области к Сидорову И.А. о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным, удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации газеты «Новая коллекция» серии С № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Саратовским региональным управлением регистрации и контроля за соблюдением законодательства РФ о средствах массовой информации.

Взыскать с Сидорова И.А. в доход муниципального бюджета государственную пошлину в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г. Саратова.

Судья                                  

                                                                              На ДД.ММ.ГГГГ заочное решение

                                                                                         в законную силу не вступило.

                                                                                         Судья:

                                                                                         Секретарь: