Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-828/2013 ~ М-719/2013 от 16.08.2013

дело № 2-828/13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 октября 2013 года п. Шушенское

Шушенский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего – судьи Питецкого К.В.,

при секретаре Шатравской Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абаканского транспортного прокурора к П о запрете осуществления погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте до получения лицензии,

УСТАНОВИЛ:

Абаканский транспортный прокурор обратился в суд в интересах неопределённого круга лиц с иском к П о запрете осуществления погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте до получения лицензии на данный вид деятельности. В обоснование заявленных требований прокурор ссылается на следующие обстоятельства. В ходе проведенной проверки установлено, что ответчик является получателем груза (жмых (шрот)), отнесенного к категории опасных грузов, самостоятельно осуществил разгрузку указанного груза из железнодорожных вагонов. Вместе с тем, в нарушение закона, у ответчика отсутствует лицензия на погрузочно-разгрузочную деятельность применительно к опасным видам грузов, что создает опасность для жизни, здоровья неопределенного круга лиц, а также экологии.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, прокурором привлечено Сибирское Управление Государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

В судебном заседании помощник прокурора Шушенского района С, действующая на основании поручения, заявленные исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика – генеральный директор П О, не оспаривая обстоятельств, изложенных в иске, с исковыми требованиями прокурора согласился.

Представитель третьего лица - Сибирского управления государственного железнодорожного надзора Ространснадзора в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрение дела в его отсутствие, просил исковые требования прокурора удовлетворить в полном объеме.

Изучив судебные извещения, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица, надлежащим образом извещенного о месте и времени рассмотрения дела, поскольку его неявка в соответствии со ст. 167 ГПК РФ не препятствует рассмотрению дела по существу.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п.1 ч.3 ст.49 ГК РФ юридическое лицо может заниматься отдельными видами деятельности, перечень которых определяется федеральным законом, только на основании специального разрешения (лицензии).

В соответствии с требованиями п.п.70 п.1 ст.17 Федерального закона № 128-ФЗ от 08.08.2001 «О лицензировании отдельных видов деятельности», ст.5 Федерального закона № 17-ФЗ от 10.01.2003 «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» лицензированию подлежит погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте.

В силу ст.4 Федерального закона № 128-ФЗ от 08.08.2001 «О лицензировании отдельных видов деятельности» к лицензируемым отнесены виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан, обороне и безопасности государства, культурному наследию народов Российской Федерации и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.

Согласно п.2 «Положения о лицензировании погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.2006 № 134, лицензирование погрузочно-разгрузочной деятельности с опасными грузами осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере транспорта.

В результате проведенной проверки законности осуществления П разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте установлено, что в период с 01.01.2013 года по 19.04.2013 года П получило железнодорожным транспортом груз с продуктом переработки масляничных сельскохозяйственных культур – жмыхом, относящегося к категории опасных грузов, что подтверждается письмом начальника станции «Минусинск» от № года № №, справкой П от № года № <данные изъяты>, транспортными железнодорожными накладными №, и осуществило его выгрузку.

Лицензия на осуществление погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным видам грузов на железнодорожном транспорте у П отсутствует. Указанное обстоятельство не оспаривалось представителем ответчика в судебном заседании.

Отгружаемые П опасные грузы согласно ст.2 Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» в силу присущих им свойств при определенных условиях при перевозке, выполнении маневровых, погрузочно-разгрузочных работ и хранении могут стать причиной взрыва, пожара, химического или иного вида заражения либо повреждения технических средств, устройств, оборудования и других объектов железнодорожного транспорта и третьих лиц, а также причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда окружающей среде.

Жмых (шрот) (аварийная карточка № 405) обладает следующими основными свойствами и видами опасности: горюч, самовозгарается на воздухе, легко воспламеняется от искр и пламени, вновь воспламеняется после тушения, пыль образует с воздухом взрывоопасные смеси, при горении может выделять токсичные газы. Для человека представляется опасность в связи с тем, что пыль вызывает раздражение, а при пожаре и взрывах возможны ожоги и травмы.

На основании п. 1.2 «Правил перевозок опасных грузов по железным дорогам», утвержденных Советом по железнодорожному транспорту государств – участников Содружества протоколом от 05.04.1996 N 15, жмых отнесен к опасным грузам.

Таким образом, осуществление П погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте в отсутствии лицензии на данный вид деятельности создает опасность для жизни, здоровья неопределенного круга лиц и экологии.

Согласно ст.1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность, если деятельность угрожает причинением вреда, суд вправе приостановить соответствующую деятельность.

Статья 12 ГК РФ предусматривает в качестве одного из способов защиты гражданских прав пресечение действий, нарушающих право либо создающее угрозу его нарушения.

При установленных обстоятельствах суд признает заявленные исковые требования прокурора законными и обоснованными.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 173, 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Абаканского транспортного прокурора удовлетворить.

Запретить П осуществление погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте до получения лицензии на данный вид деятельности.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месячного срока со дня изготовления мотивированного решения суда, через Шушенский районный суд Красноярского края.

Председательствующий К.В. Питецкий

Мотивированное решение изготовлено 07.10.2013 года