Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-773/2020 ~ М-610/2020 от 29.04.2020

Дело № 2-773/2020

Изготовлено в окончательной форме 01.06.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 мая 2020 года     ЗАТО г. Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи     Курчак А.Н.,

при секретаре     Рахманкуловой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г. Североморск к Обществу с ограниченной ответственностью «УК «Корабельная» о возложении обязанности исполнить предписание об устранении нарушений законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г. Североморск (далее – КРГХ администрации ЗАТО г. Североморск) обратился в суд с иском к ООО «УК «Корабельная» о возложении обязанности исполнить предписание об устранении нарушений законодательства, указав в обоснование, что ответчик осуществляет управление многоквартирным домом *** на основании соответствующего договора управления от 27 мая 2015 года.

На основании обращения, поступившего от Габер П.И., проживающего в указанном многоквартирном доме, истцом проведена проверка, в ходе которой установлено, что вследствие ненадлежащего исполнения данной управляющей компанией своих обязанностей, общее имущество названного многоквартирного дома находится в неудовлетворительном состоянии: в жилом помещении *** установлено отслоение обоев в маленькой комнате, следы залития, требуется провести герметизацию межпанельных швов (горизонтального и вертикального) в районе указанного жилого помещения. Предписанием от 10 октября 2019 года № 278 на ООО «УК «Корабельная» возложена обязанность по устранению выявленных недостатков в срок до 11 ноября 2019 года, который был продлен на основании ходатайства ответчика до 13 января 2020 года.

С 01 марта 2020 года управление указанным домом осуществляет ООО «Вертикаль».

Истец, проведя проверку исполнения предписания, установил, что оно не исполнено в полном объеме, что свидетельствует о нарушении требований Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда.

Просил обязать ООО «УК «Корабельная» в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу выполнить вышеназванное предписание, а именно: произвести текущий ремонт межпанельных швов, восстановить гидроизоляцию межпанельных швов (обеспечить теплозащиту, влагозащиту наружных стен) в районе маленькой комнаты жилого помещения ***.

Представитель истца КРГХ администрации ЗАТО г.Североморск, извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не прибыл, представил заявление, в котором исковые требования поддержал, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика ООО «УК «Корабельная», извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не прибыл, мнения по иску не направил, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Третьи лица ООО «Вертикаль», Габер П.И. извещавшиеся о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не прибыли, мнение по иску не представили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 4 ч. 6 ст. 20 Жилищного кодекса РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц.

Пунктами 1.1, 4.24, 4.27 Положения о Комитете по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г. Североморск, утвержденного решением Совета депутатов от 10 июля 2018 года № 410 «Об утверждении Положения «О Комитете по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г. Североморск» (с учетом изменений от 29 января 2019 года), предусмотрено, что комитет является структурным подразделением администрации ЗАТО г. Североморск и осуществляет муниципальные функции, в том числе, по осуществлению муниципального жилищного контроля на территории ЗАТО г. Североморск, принимает участие в осуществлении контроля за использованием муниципального жилищного фонда и соответствии жилых помещений данного фонда санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Как следует из ст. 3 Закона Мурманской области от 18 декабря 2012 года №1553-01-ЗМО «О муниципальном жилищном контроле и взаимодействии органов муниципального жилищного контроля с органом государственного жилищного надзора Мурманской области» муниципальный жилищный контроль осуществляется органами местного самоуправления в соответствие с Федеральным законом от 26 декабря 2006 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также Жилищным кодексом РФ.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ, п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

В соответствии с подпунктом «а» п. 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества собственниками помещений в многоквартирном доме определяется состав общего имущества.

Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц (п. 10 данных Правил).

В соответствии с подпунктом «а» п. 16 указанных Правил надлежащее содержание общего имущества обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией в соответствии с ч. 5 ст. 161 и ст. 162 Жилищного кодекса РФ.

В силу подпункта 3 п. 5 ст. 20 Жилищного кодекса РФ должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям.

Судом установлено, что с 01 июня 2015 года ООО «Североморскжилкомхоз» (в настоящее время - ООО «УК «Корабельная») на основании договора управления многоквартирным домом от 27 мая 2015 года приняло на себя обязательство по заданию собственника в течение согласованного срока за плату оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном дома ***, предоставлять коммунальные услуги собственнику и иным пользователя путем заключения соответствующих договоров и соглашений, а также осуществлять иную, направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. Управление многоквартирным домом по указанному адресу осуществлялось в период с 01 июня 2015 года по 29 февраля 2020 года.

С 01 марта 2020 года управление указанным домом осуществляет ООО «Вертикаль» на основании договора управления многоквартирным домом от 12 декабря 2019 года.

Из материалов дела следует, что на основании обращения, поступившего от Габер П.И., проживающего по этому адресу в квартире ***, истцом проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой установлено, что вследствие ненадлежащего исполнения ответчиком своих обязанностей общее имущество названного многоквартирного дома находится в неудовлетворительном состоянии: в жилом помещении *** установлено отслоение обоев в маленькой комнате, следы залития, требуется провести герметизацию межпанельных швов (горизонтального и вертикального) в районе указанного жилого помещения, что отражено в акте от 10 октября 2019 года.

В целях устранения выявленных нарушений ответчику выдано предписание от 10 октября 2019 года № 278 с требованием об устранении перечисленных недостатков в срок до 11 ноября 2019 года.

Сведений об обжаловании выданного ответчику предписания, в том числе и признании его незаконным, материалы гражданского дела не содержат, доказательств обратному суду не представлено, судом не добыто.

На основании ходатайств ООО «УК «Корабельная» срок исполнения предписания продлен до 13 января 2020 года.

Проведя 06 февраля 2020 проверку исполнения указанного предписания, истец установил, что оно не исполнено, что отражено в соответствующем акте.

Также, специалистом КРГХ администрации ЗАТО г.Североморск в рамках рассматриваемого гражданского дела проведена очередная проверка исполнения предписания № 278 от 10 октября 2019 года, которой установлено не исполнение требований предписания, что отражено в акте от 25 мая 2020 года.

В силу положений ч. 1.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в числе прочего, соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности, обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда, определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170, являющимися обязательными для организаций, занятых обслуживанием жилищного фонда. В данных Правилах предусмотрены виды работ, которые должны быть включены в перечень работ по содержанию и техническому обслуживанию дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома должны отвечать строительные конструкции дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор управления, заключенный с управляющей организацией.

Таким образом, ответчик как управляющая организация в период действия договора управления обязан поддерживать общее имущество указанного жилого многоквартирного дома в надлежащем состоянии, проводить соответствующий текущий ремонт и необходимые профилактические мероприятия, следить за техническим состоянием дома и общедомового имущества, своевременно осуществлять ремонт общего имущества в многоквартирном доме, поддерживать его исправное состояние.

Согласно п. 4.2.1.1. Правил организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: заданный температурно-влажностный режим внутри здания; исправное состояние стен для восприятия нагрузок (конструктивную прочность); устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; теплозащиту, влагозащиту наружных стен.

В соответствии с п. 4.2.1.6. Правил, чтобы предотвратить разрушения облицовки, штукатурки и окрасочных слоев фасада следует не допустить увлажнение стен атмосферной, технологической, бытовой влагой. Не допускается покрытие фасада паронепроницаемым материалом.

Стыки панелей должны отвечать трем требованиям: водозащиты за счет герметизирующих мастик с соблюдением технологии их нанесения, обеспечив подготовку поверхности; воздухозащиты за счет уплотняющих прокладок из пороизола, гернита, вилатерма, пакли, смоляного каната или др. материалов с обязательным обжатием не менее 30-50%; теплозащиты за счет установки утепляющих пакетов. Регламентируемое раскрытие стыков от температурных деформаций: вертикальных 2-3 мм; горизонтальных 0,6-0,7 мм. В стыках закрытого типа гидроизоляция достигается герметиком; воздухозащита - уплотняющими материалами с обязательным обжатием 30-50%; теплоизоляция - теплопакетами или устройством "вутов", ширина которых должна быть не менее 300 мм. Стыковые соединения, имеющие протечки, должны быть заделаны с наружной стороны эффективными герметизирующими материалами (упругими прокладками и мастиками) силами специалистов в кратчайшие сроки (в малых объемах в период подготовки домов к зиме) (п. 4.2.1.7. Правил).

Таким образом, в ходе рассмотрения дела нашло свое подтверждение неудовлетворительное состояние общего имущества многоквартирного дома в районе квартиры ***, доказательств обратному ответчиком в соответствии с требованиями ст.56 ГПК Российской Федерации не представлено, как и не представлено доказательств, подтверждающих устранение выявленных нарушений в содержании общего имущества по предписанию.

Принимая во внимание установленный факт ненадлежащего исполнения ООО «УК «Корабельная» обязанностей по содержанию общего имущества данного многоквартирного дома в период действия договора управления, а также необеспечение соблюдения характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, уклонения от выполнения предписания КРГХ администрации ЗАТО г. Североморск, вынесенного в рамках полномочий, предоставленных ему действующим законодательством, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

В соответствии со статьей 206 ГПК Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание необходимость осуществление ряда мероприятий, направленных на непосредственное выполнение работ, в целях реального исполнения судебного акта, суд устанавливает срок исполнения решения суда – в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу, полагая, что установленный срок является разумным.

В соответствии со ст. 103 ГПК Российской Федерации с ответчика в пользу местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой в силу п. 19 ст.333.36 Налогового кодекса РФ истец освобожден.

Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом ст. 56 ГПК Российской Федерации и в пределах заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г. Североморск – удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «УК «Корабельная» (ИНН/КПП 5110004416/511001001, дата государственной регистрации в качестве юридического лица – 7 ноября 2013 года) в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу исполнить предписание Комитета по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г. Североморск от 10 октября 2019 года № 278, а именно, произвести текущий ремонт межпанельных швов, восстановить гидроизоляцию межпанельных швов (обеспечить теплозащиту, влагозащиту наружных стен) в районе маленькой комнаты жилого помещения ***.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «УК «Корабельная» (ИНН/КПП 5110004416/511001001) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Председательствующий    А.Н. Курчак