Постановление по делу № 5-189/2018 от 27.11.2018

Дело № 5-189/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 декабря 2018 года                                                                       <адрес>

Судья Красноперекопского районного суда Республики Крым Шевченко О.В., расположенного по адресу: <адрес>, с участием представителя ПУ ФСБ России по <адрес> 2 пограничного поста 6 отделения - Алексашина И.С., лица в отношении которого составлен протокол - Малеева О.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

Малеева Олега Александровича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца пос.Ильич, <адрес>, гражданина РФ, работающего - машинистом КНС Красноперекопского филиала ГУП РК «Вода Крыма», разведенного, не имеющего иждивенцев, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, инвалидность отсутствует, на учете у нарколога и психиатра не состоит, образование среднее, не привлекавшегося к административной ответственности,

о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ около 05 часов 50 минут при проведении контрольно-проверочных мероприятий в сфере охраны морских биологических ресурсов в 30 метрах от береговой отмели Каркинитского залива Черного моря, в 2 километрах юго-западнее <адрес>, в 17 километрах 700 метрах юго-восточнее государственной границы Российской Федерации, в 3 километрах 800 метрах северо-западнее <адрес> был выявлен гражданин Малеев О.А., осуществлявший незаконный вылов (добычу) водных биологических ресурсов при помощи одностенной лесковой сети, при этом выловил 0,530 кг (2 экземпляра) кефали, чем нарушил абзац 1 подпункта «а» пункта 54.1 главы IV Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ в отношении Малеева О.А. был составлен протокол об административном правонарушении №.

В судебное заседание правонарушитель Малеев О.А. явился, с протоколом согласен, раскаивается в содеянном, обстоятельства указанные в протоколе не оспаривал. Пояснил, что действительно ДД.ММ.ГГГГ он производил вылов кефали одностенной лесковой сетью для личного потребления и был задержан инспекторами пограничной службы.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, лица составившего протокол, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно материалам дела об административном правонарушении следует, что       ДД.ММ.ГГГГ около 05 часов 50 минут при проведении контрольно-проверочных мероприятий в сфере охраны морских биологических ресурсов совместно с Эрежебовым A.M. в 30 метрах от береговой отмели Каркинитского залива Черного моря, в 2 километрах юго-западнее <адрес>, в 17,7 километрах юго-восточнее государственной границы Российской Федерации, в 3,8 км северо-западнее <адрес> был выявлен гражданин Малеев О.А., осуществлявший незаконный вылов (добычу) водных биологических ресурсов (далее - ВБР) при помощи одностенной лесковой сети.

При выходе на берег гражданин Малеев О.А. был остановлен сотрудниками пограничной службы, с собой у него была одностенная лесковая сеть, а также ВБР вида кефали. Было установлено, что вес кефали составляет 0,530 гр., а поштучно 2 экземпляра. После чего, у гражданина Малеева О.А. была изъята одностенная лесковая сеть и ВБР.

В результате взвешивания и пересчета было установлено, что вес ВБР вида сингиль составляет 0,530 гр., а поштучно 2 экземпляра. Согласно протокола взятия проб и образцов 2 экземпляра были изъяты для проведения ихтиологической экспертизы. Изъятые ВБР переданы на хранение по акту приема-передачи изъятых вещей на хранение старшему технику 2 погп 6 отделения (погз) Саломатину Н.С..

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ государственным участковым инспектор РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов 2 пограничного поста 6 отделения (погз) Службы в <адрес> управления ФСБ России по <адрес> прапорщиком Алексашиным И.С. в отношении физического лица гражданина РФ Малеева О.А. возбуждено дело об административном правонарушении № по части 2 статьи 8.17 КоАП РФ и назначено проведение административного расследования.

В соответствии с п.9 ч.1 ст.1 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ (далее - Закон), рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

Согласно ч.4 ст.43.1 Закона, правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

При осуществлении рыболовства в Азово-Черноморском рыбохозяйственном бассейне граждане обязаны руководствоваться Правилами рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Правила рыболовства).

Согласно абзацу 1 подпункта «а» пункта 54.1 главы IV Правил рыболовства, при любительском и спортивном рыболовстве применение сетей всех типов.

В нарушение вышеназванных нормативно-правовых актов, регламентирующих деятельность по осуществлению рыболовства, ДД.ММ.ГГГГ в период с Отчасов 40 минут до 06 часов 00 минут в Каркинитском заливе Черного моря на удалении 30 метров от береговой отмели гражданин Малеев О.А. осуществил изъятие из естественной среды обитания 2 (двух) экземпляров ВБР вида сингиль при помощи одностенной лесковой сети, о чем ДД.ММ.ГГГГ на Малеева О.А. был составлен протокол об административном правонарушении.

Вина Малеева О.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ доказана полностью и подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ при составлении, которого, Малееву О.А. разъяснены права, предусмотренные ст.51 Конституции РФ, ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что подтверждается его подписью в протоколе об административном правонарушении (л.д.44-48);

- протоколом об изъятии вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого были изъяты орудия лова: одностенная лесковая сеть (размер (шаг) ячеи 28х28 мм., высота стенки 0,7 м., длина 25 м.) - 1 шт., кефаль в количестве 2 экземпляров, общим весом 0,530 кг. (л.д.1-3)

- актом контрольного пересчета водных биологических ресурсов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого количество кефали составило 2 экземпляра. (л.д.4-5)

- актом контрольного взвешивания водных биологических ресурсов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого вес кефали в количестве 2 экземпляров составил 0,530 кг. (л.д.6-7)

- протоколом о взятии проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого для проведения экспертизы произведен отбор ВБР кефали в количестве 2 экземпляров весом 0,530 гр., с фототаблицей; (л.д.12-16)

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; (л.д.17-19)

- показаниями свидетеля Эрежебова А.М. (л.д.23-24)

- актом приема-передачи изъятых вещей на хранение от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ВБР: кефаль в количестве 2 экземпляров, общим весом 0,530 кг., изъята и передана на хранение на территорию 2 пограничного поста 6 отделения (погз) Службы в <адрес> ПУ ФСБ России по <адрес> по адресу: <адрес>, м.Картказак; (л.д. 25)

- актом приема-передачи изъятых вещей на хранение от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого орудие лова: одностенная лесковая сеть (размер (шаг) ячеи 28х28 мм., высота стенки 0,7 м., длина 25 м.) - 1 шт., изъята и передана на хранение на территорию Службы в <адрес> ПУ ФСБ России по <адрес> по адресу: <адрес>; (л.д. 26)

- определением о назначении ихтиологической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ; (л.д.27-28)

- заключением эксперта по ихтиологической экспертизе морских водных биоресурсов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно выводов которой, представленные на экспертизу предметы (организмы) являются водными биологическим ресурсами, относятся к классу лучеперые рыбы, отряда кефалеобразные, семейства кефалевые, вида Сингиль, к ценным и/или особо ценным объектам рыболовства не относятся; ущерб водным биологическим ресурсам причинен на сумму 500 рублей. (л.д.29-36)

- ответами на запросы о средней рыночной стоимости кефали (сырец за 1 кг) от ДД.ММ.ГГГГ ИП «В.П. Кузьмин», ИП «А.В. Безух»; (л.д.39,40)

- справкой-расчет средней рыночной стоимости водных биологических ресурсов от ДД.ММ.ГГГГ, которая составляет – кефаль (сингиль, лобан, остронос) – 0,530 кг х 250 рублей = 132 рубля 50 копеек. (л.д.41)

Данные доказательства суд считает достоверными и допустимыми и принимает их во внимание при рассмотрении дела по существу.

Факт нарушения Малеевым О.А. запрета вылова водных биологических ресурсов - кефали, нашел свое подтверждение в судебном заседании.

При таких обстоятельствах суд находит вину Малеева О.А. установленной.

Местом совершения административного правонарушения является берег Каркинитского залива Черного моря в 2 километрах юго-западнее <адрес>, в 17 километрах 700 метрах юго-восточнее государственной границы Российской Федерации, в 3 километрах 800 метрах северо-западнее <адрес>.

Время совершения правонарушения установлено около 05 часов 50 минут.

Согласно ч.2 ст. 8.17 КоАП РФ, нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Как следует из смысла ст.26.1 и 26.2 КоАП РФ, обстоятельства, имеющие отношение к делу об административном правонарушении, устанавливаются путем исследования доказательств, к которым относятся любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, определяет наличие или отсутствие события административного правонарушения, а также виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

В ч.2 ст.26.2 КоАП РФ закреплено, что эти данные могут быть установлены не только протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, но и иными документами.

Указанные выше доказательства получены уполномоченными должностными лицами с соблюдением установленного законом порядка, отнесены статьей 26.2 КоАП РФ к числу доказательств по делу об административном правонарушении.

Суд приходит к выводу, что в действиях Малеева О.А. имеется состав административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ и его действия суд квалифицирует по ст.8.17 ч.2 КоАП РФ как нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.

Согласно ч.1 ст.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, согласно части 1 статьи 24.5 КоАП РФ судом не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Малеева О.А. в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ является признание вины и раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность Малеева О.А. в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ судом не установлено.

Всесторонне, полно и объективно выяснив обстоятельства дела, выявив причины и условия, способствовавшие совершению данного правонарушения, проанализировав все фактические данные, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, учитывая характер совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, степень вины, учитывая смягчающие обстоятельства и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, с целью воспитания уважения к общеустановленным правилам, а также предотвращения совершения новых правонарушений, суд считает необходимым назначить Малееву О.А. административное наказание, в пределах санкции ч.2 статьи 8.17 КоАП РФ, в виде административного штрафа, с применением конфискации.

В соответствии с частью 2 статьи 3.5 КоАП РФ размер административного штрафа не может быть менее ста рублей, а за совершение административного правонарушения в области дорожного движения - менее пятисот рублей, за исключением случая, предусмотренного частью 1.3 статьи 32.2 настоящего Кодекса.

Таким образом, суд считает необходимым назначить Малееву О.А. административный штраф в размере 132 рубля 50 копеек.

Согласно ст.4.7 КоАП РФ судья, рассматривая дело об административном правонарушении, вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба.

Согласно ст.53 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» возмещение вреда, причиненного водным биоресурсам, осуществляется в добровольном порядке или на основании решения суда в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера причиненного водным биоресурсам вреда, а при отсутствии их исходя из затрат на восстановление водных биоресурсов.

Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изменении такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам» установлены таксы для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный гражданами, незаконной добычей (выловом) водных биологических ресурсов.

В результате противоправных действий физического лица гражданина РФ Малеева О.А. водным биологическим ресурсам был причинен ущерб в размере 500 рублей (250 рублей х 2 экземпляра). Ущерб добровольно и в полном объеме им возмещен не был.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5, 4.1, 8.17, 29.10, 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Малеева Олега Александровича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца пос.Ильич, <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 132 рублей 50 копеек (сто тридцать два рубля 50 копеек), с конфискацией орудий совершения административного правонарушения.

Орудия лова: одностенная лесковая сеть (размер (шаг) ячеи 28х28 мм., высота стенки 0,7 м., длина 25 м.) - 1 шт., переданная на хранение на территорию Службы в <адрес> ПУ ФСБ России по <адрес> по адресу: <адрес>, согласно акта приема-передачи изъятых вещей на хранение от ДД.ММ.ГГГГ - конфисковать с дальнейшим уничтожением как не подлежащую реализации.

Кефаль в количестве 2 экземпляров, общим весом 0,530 кг., переданную на хранение на территорию 2 пограничного поста 6 отделения (погз) Службы в <адрес> ПУ ФСБ России по <адрес> по адресу: <адрес>, м.Картказак, согласно акта приема-передачи изъятых вещей на хранение от ДД.ММ.ГГГГ - уничтожить.

В части конфискации и уничтожения орудий совершения административного правонарушения, вещественных доказательств, исполнение постановления возложить на Отдел судебных приставов по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> по адресу: <адрес>.

Реквизиты для уплаты штрафа: наименование получателя платежа – УФК по <адрес> (ПУ ФСБ России по <адрес>), л/с 04751Y00790, номер счета получателя платежа – 40№, наименование банка – Отделение <адрес>, БИК: 043510001, ИНН получателя: 9102002290, КПП получателя: 910201001, ОКТМО: 35701000, КБК: 189 116 130 0001 7000 140 (денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства РФ о внутренних морских водах, территориальном море, континентальном шельфе, об исключительной экономической зоне РФ по ч.2 ст.8.17 КоАП РФ), назначение платежа: административный штраф по делу об административном правонарушении №.

Взыскать с Малеева Олега Александровича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца пос.Ильич, <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, в возмещение материального ущерба 500 рублей (наименование получателя платежа – УФК по <адрес> (ПУ ФСБ России по <адрес>), л/с 04751Y00790, номер счета получателя платежа – 40№, наименование банка – Отделение <адрес>, БИК: 043510001, ИНН получателя: 9102002290, КПП получателя: 910201001, ОКТМО: 35701000, КБК: 189 116 130 0001 7000 140 (денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства РФ о внутренних морских водах, территориальном море, континентальном шельфе, об исключительной экономической зоне РФ по ч.2 ст.8.17 КоАП РФ), назначение платежа: возмещение ущерба по делу об административном правонарушении №.

Разъяснить Малееву О.А. что:

- штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

- в случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы сроком до пятидесяти часов;

- квитанцию об оплате штрафа предоставить в общий отдел Красноперекопского районного суда Республики Крым по адресу: <адрес>-а, кабинет №.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым в течение 10 суток через Красноперекопский районный суд Республики Крым со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:                                                                                                 О.В. Шевченко