Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-352/2013 ~ М-198/2013 от 04.02.2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 марта 2013 года г. Тула

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:

Председательствующего Чариной Е.В.,

при секретаре Грачиковой М.А.,

с участием:

истца Ковалева В.В.,

представителя третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, – Министерства внутренних дел Российской Федерации, Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тульской области по доверенностям Игониной Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2-352/2013 по иску Ковалева В.В. к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

установил:

Ковалев В.В. обратился в суд с иском о признании права собственности в порядке приватизации на однокомнатную квартиру общей площадью 48,6 кв. м, расположенную по адресу: <адрес> (далее по тексту – спорная квартира).

В обоснование заявленного требования сослался на то, что указанная квартира находится в оперативном управлении Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тульской области и была предоставлена ему (истцу) как бывшему работнику УВД по Тульской области. На основании протокола ЖБК от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении жилого помещения с ним (Ковалевым В.В.) заключен договор найма № спорного жилого помещения. В настоящее время в квартире зарегистрирован он (истец). ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской области с заявлением о передаче ему квартиры в собственность, однако получил отказ со ссылкой на то, что ответчик не наделен полномочиями собственника по приватизации федерального жилищного фонда, и рекомендацию обратиться в суд.

В судебном заседании истец Ковалев В.В. заявил отказ от искового требования о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, заявленного к Министерству внутренних дел Российской Федерации, Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тульской области, пояснив, что указанные юридические лица являются ненадлежащими ответчиками по делу. Просил суд привлечь их к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора. В оставшейся части поддержал заявленное требование по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил суд иск удовлетворить.

Определением Пролетарского районного суда г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ принят отказ истца Ковалева В.В. от искового требования о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, заявленного к Министерству внутренних дел Российской Федерации, Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тульской области; производство по делу в указанной части прекращено. Министерство внутренних дел Российской Федерации, Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тульской области привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

Представитель ответчика - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте разбирательства дела извещен, в письменном заявлении просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против удовлетворения заявленного Ковалева В.В. требования.

Представитель третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, – Министерства внутренних дел Российской Федерации, Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тульской области по доверенностям Игонина Е.Ю. в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленного Ковалевым В.В. требования.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управления Росреестра по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте разбирательства дела извещен, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

В соответствии с положениями статьи 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно статье 2 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилом фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

На основании статьи 6 названного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В силу статьи 7 названного Закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключенным органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получившим жилое помещение в собственность в порядке, установленным законодательством.

В судебном заседании установлено, что квартира <адрес>, как объект федерального недвижимого имущества в соответствии с распоряжением Территориального управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р закреплена на праве оперативного управления за УМВД РФ по Тульской области.

В соответствии с выпиской из протокола № заседания ЖБК УМВД России по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ Ковалеву В.В. была распределена однокомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ с Ковалевым В.В. заключен договор найма жилого помещения – <данные изъяты> квартиры <адрес>, в соответствии с которым УМВД РФ по Тульской области (наймодатель) передает Ковалеву В.В. (нанимателю) указанное изолированное жилое помещение, находящееся в федеральной собственности и закрепленное на праве оперативного управления за УМВД России по Тульской области в бессрочное владение и пользование для проживания. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи: <данные изъяты> Ковалева М.В.

В материалах дела имеется акт приема-передачи <данные изъяты> квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, нанимателю Ковалеву В.В.

Из выписок из лицевого счета и домовой книги усматривается, что на регистрационном учете в квартире <адрес> состоит с ДД.ММ.ГГГГ Ковалев В.В.

<данные изъяты> - КМВ в спорную квартиру не вселялась, на регистрационный учет по месту жительства не становилась, постоянно проживает в ином жилом помещении.

Исследованными в судебном заседании доказательствами установлено, что спорное жилое помещение предоставлено истцу Ковалеву В.В. и члену его семьи в установленном законом порядке на условиях договора социального найма; также установлен факт вселения истца Ковалева В.В. в квартиру по адресу: <адрес>, на законном основании и факт его проживания в данной квартире по настоящее время.

Согласно статье 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

ДД.ММ.ГГГГ Ковалев В.В. обратился в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской области с заявлением о передаче ему занимаемой квартиры в собственность.

Согласно письму Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ, адресованному Ковалеву В.В., Управление не наделено полномочиями собственника по приватизации федерального жилищного фонда.

Между тем, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним имеется запись о регистрации квартиры <адрес> на праве оперативного управления за УМВД РФ по Тульской области на основании распоряжения Территориального управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р.

На основании статьи 11 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В силу пункта 2.2 Положения о порядке и условиях бесплатной передачи государственного и муниципального жилищного фонда в собственность граждан Тульской области, утвержденного постановлением администрации Тульской области от 13.06.2002 года № 360, для приобретения в собственность жилого помещения в порядке приватизации граждане обязаны предоставить справку, подтверждающую, что в период с 1 июля 1991 года по момент подачи заявления право на приватизацию жилья использовано не было.

Отсутствие у истца Ковалева В.В. жилых помещений на праве собственности, приобретенных в порядке приватизации государственного либо муниципального имущества, подтверждено справками Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ, Управления Росреестра по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ.

Ковалев В.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по адресу: <адрес>; в приватизации жилых помещений не участвовал.

Как указано выше, с ДД.ММ.ГГГГ Ковалев В.В. зарегистрирован в спорной квартире.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

В соответствии с пунктом 8 указанного Постановления гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещениях на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с такими требованиями.

В силу статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что, поскольку спорное жилое помещение, занимаемое Ковалевым В.В. по договору социального найма, относится к государственному жилищному фонду, постольку в силу закона оно подлежит приватизации. Учитывая, что истец выразил желание приобрести занимаемую им квартиру <адрес> в свою собственность в порядке приватизации, в приватизации иных жилых помещений не участвовал, исковые требования Ковалева В.В. являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Иное нарушило бы конституционное право истца Ковалева В.В., предусмотренное статьей 2 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», на получение квартиры в собственность в порядке приватизации, в чем ему не может быть отказано в силу закона.

Согласно статьям 17 и 28 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

На основании изложенного, рассмотрев дело в пределах заявленных и поддержанных в судебном заседании исковых требований, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Ковалева В.В. удовлетворить.

Признать за Ковалевым В.В. право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Право собственности Ковалева В.В. на указанную квартиру подлежит государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Тульский областной суд через Пролетарский районный суд г. Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Чарина