Решение по делу № 5-78/2015 от 26.02.2015

                                                                                                      дело № 5-78/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Мичуринск                        06 апреля 2015 года

Судья Мичуринского городского суда Тамбовской области Чичканов А.В.,

с участием правонарушителя Ермаковой О.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.20 КоАП РФ в отношении заведующей МБДОУ «Центр развития ребенка-детский сад «Сказка» Ермаковой О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего в <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут по адресу: <адрес> ходе проведения плановой выездной проверки по контролю за соблюдением лицензионных требований и условий в отношении муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка- детский сад «Сказка» г.Мичуринска Тамбовской области установлено, что Ермакова О.В., являясь заведующим Учреждением, не предприняла должных мер по недопущению грубых нарушений лицензионных требований и условий.

Образовательная организация в соответствии с лицензией на осуществление образовательной деятельности (серии №), выданной Управлением ДД.ММ.ГГГГ года, реализует основную образовательную программу дошкольного образования и дополнительные общеразвивающие программы.

Согласно п.п. «ж» п. 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, лицензионным требованием, предъявляемым к лицензиату при осуществлении образовательной деятельности, является наличие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые предполагается использовать для осуществления образовательной деятельности, в соответствии с п. 2 ст. 40 Федерального закона «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения».

В ходе проверки установлено, что в нарушение указанной нормы Ермаковой О.В., заведующим Учреждением, не приняты меры по получению санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые используются для осуществления образовательной деятельности, санитарно- эпидемиологическим правилам и нормативам Сан ПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».

Согласно п.п. «в» п. 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности в Учреждении должны быть созданы условия для охраны здоровья обучающихся в соответствии со ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273 -ФЗ « Об образовании в Российской Федерации».

Частью 4 ст. 41 названного Закона об образовании установлено, что организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно - эпидемиологических правил и нормативов.                

Разделом 6 и 8 СанПиН установлены требования к подбору мебели для организации питания с учетом роста детей и к режиму проветривания помещений.                               

В нарушение установленных норм заведующим Учреждения не созданы необходимые условия для охраны здоровья воспитанников, а именно: в групповых помещениях групп №, № столы и стулья для организации питания не приведены в соответствие с антропометрическими показателями; световые проемы в спальне группы № затянуты пленкой, что нарушает режим проветривания.

Таким образом, образовательная организация осуществляет образовательную деятельность с грубым нарушением лицензионных требований и условий, установленных п.п. «в», «ж» п.6 Положения о лицензировании образовательной деятельности. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч.3 ст.19.20 КоАП РФ.

Допрошенная в судебном заседании заведующая МБДОУ «Центр развития ребенка - детский сад «Сказка» Ермакова О.В. с протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ согласилась и пояснила, нарушения, которые были указаны в протоколе об административном правонарушении, ей исправлены.

Представитель управления образования и науки Тамбовской области в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, позицию, изложенную в протоколе об административном правонарушении поддержал в полном объеме.

При назначении меры административного наказания суд учитывает, что грубые нарушения, допущенные заведующей МБДОУ «Центр развития ребенка - детский сад «Сказка» Ермаковой О.В. устранены, что подтверждается документами: актом выполненных работ по устранению выявленных нарушений лицензионных требований в МБДОУ ЦРР - ДС «Сказка» № от ДД.ММ.ГГГГ года; договорами поставки № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ; санитарно - эпидемиологическим заключением ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ года; экспертным заключением на здание, строение, сооружения, помещения, оборудование и иное имущество, используемое для организации основной образовательной программы дошкольного образования № от ДД.ММ.ГГГГ года.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Возможность или невозможность квалификации деяния в качестве малозначительного не может быть установлена исходя из сформулированной в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях конструкции состава административного правонарушения, за совершение которого предусмотрена ответственность, поскольку данный Кодекс не содержит указаний на невозможность применения статьи 2.9 в отношении какого- либо административного правонарушения, в том числе состав которого имеет формальный характер.

В пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По смыслу названных нормы и разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Таким образом, малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

В судебном заседании установлено, что указанные нарушения устранены, поэтому с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, считаю возможным расценить данное правонарушение как малозначительное, на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, освободив заведующую МБДОУ «Центр развития ребенка - детский сад «Сказка» Ермакову О.В. от административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст. 19.20, 29.9-29.11, 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 3 ░░. 19.20 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                                                                             ░.░.░░░░░░░░