Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-4548/2010 ~ М-2144/2010 от 22.04.2010

                                                                                                    Дело № 2 – 4548/10

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

             ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда « 29     » июня 2010 г.

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Давыдовой О.Н.,

с участием помощника прокурора Пальваль А.В.,

при секретаре Шпиляевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Вологды в интересах Демидовой Д.А. к Администрации города Вологды, Департаменту развития муниципальных образований Вологодской области о предоставлении жилого помещения,

у с т а н о в и л:

 Прокурор города Вологды в интересах Демидовой Д.А. обратился в суд иском к ответчикам, мотивируя требования тем, что Демидова Д.А., Дата обезличена года рождения, относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Решением Вологодского городского суда от Дата обезличена года родители Демидовой (Б) Д.А. лишены родительских прав. С Дата обезличена года по Дата обезличена года Демидова Д.А. обучалась и воспитывалась в ГОУ «Х». За Демидовой Д.А. закреплено право на жилую площадь, находящуюся по адресу: г.Вологда, ул...., д...., кв..... Согласно заключению межведомственной комиссии по оценке жилых помещений (домов) муниципального жилищного фонда г.Вологды от Дата обезличена года Номер обезличен дом, расположенный по адресу: г.Вологда, ул...., ... признан непригодным для проживания. С Дата обезличена года Демидова Д.А. состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в Администрации города Вологды. В нарушении законодательства до настоящего времени Демидова Д.А. по окончании пребывания в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не обеспечена жилым помещением, пригодным для проживания, чем существенно нарушены ее права и свободы.

Просит обязать Администрацию города Вологды и Департамент развития муниципальных образований Вологодской области предоставить Демидовой Д.А., Дата обезличена года рождения, на состав семьи из одного человека, вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

В судебном заседании помощник прокурора Пальваль А.В. исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представители Администрации города Вологды и Департамента развития муниципальных образований Вологодской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причина неявка неизвестна.

Суд, заслушав прокурора, исследовав материалы дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что Демидова Д.А. имеет статус сироты.

Согласно постановления Главы города Вологды от Дата обезличена года Номер обезличен, Б., Дата обезличена года рождения, определена в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Как следует из решения Вологодского городского суда от Дата обезличена года В. и А. лишены родительских прав в отношении Б..

Изменение фамилии с Б на Демидову подтверждается свидетельством о заключении брака 1-Номер обезличен от Дата обезличена года.

Согласно уведомления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Вологодской области и справки ГП ВО «Т», за Демидовой Д.А.. никакого жилья в собственности не имеется.

Согласно справке ГОУ «Х», А. (Демидова) Д.А. обучалась и воспитывалась в интернате, проживала по адресу: г...., ул...., д.... с Дата обезличена года по Дата обезличена года. Находилась на полном государственном обеспечении.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Согласно ст.5 указанного Федерального закона дополнительные гарантии являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

В ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» перечислены вопросы местного значения, находящиеся в ведении органов местного самоуправления. Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилой площадью, не отнесены к ведению органов местного самоуправления.

В случае наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, как это предусмотрено п.5 ст. 19 упомянутого Федерального закона, финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

Согласно Закону Вологодской области от 29 декабря 2003 года № 982-03 "Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области" дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей указанных категорий, не имеющие закрепленного жилого помещения или жилого помещения, принадлежащего им на праве собственности, или имеющие жилое помещение на праве собственности общей площадью менее учетной нормы, имеют право на предоставление исполнительными органами местного самоуправления поселений и городских округов жилого помещения по договорам социального найма вне очереди общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления в соответствии с действующим жилищным законодательством.

В ст. 3 закона Вологодской области от 17 июля 2006 года № 1471-03 «О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области» установлено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей могут быть предоставлены жилые помещения жилищного фонда области по договорам социального найма. Решение о предоставлении жилого помещения жилищного фонда области по договору социального найма принимается уполномоченным государственным органом в порядке, установленном Правительством области (ст. 5 указанного закона). Полномочия по обеспечению жильем указанной категории граждан на органы местного самоуправления не возлагались.

Согласно ч. 3, 4 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации. Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Вместе с тем, в соответствии с Положением о Департаменте развития муниципальных образований Вологодской области, утвержденным постановлением Правительства Вологодской области от 23.12.2008 года № 2498, данный Департамент обеспечивает реализацию полномочий органов исполнительной государственной власти области в сфере жилищных отношений, а также осуществляет полномочия по управлению и распоряжению жилищным фондом области в соответствии с Положением об управлении и распоряжении жилищным фондом области, утвержденным постановлением Правительства Вологодской области.

На основании изложенного, суд считает требования подлежащими удовлетворению и полагает обязать Департамент развития муниципальных образований Вологодской области предоставить Демидовой Д.А. на состав семьи из одного человека вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, на условиях договора социального найма общей площадью не менее нормы предоставления.

Руководствуясь ст. ст. 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Департамент развития муниципальных образований Вологодской области предоставить Демидовой Д.А. на состав семьи из одного человека вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, на условиях договора социального найма общей площадью не менее нормы предоставления.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней. Ответчики вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление о его пересмотре в течение 7 суток со дня получения копии решения.

          Судья О.Н. Давыдова

 Мотивированное решение изготовлено 02.07.2010 года.