Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-73/2021 от 27.05.2021

Производство №12-73/2021

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

04 июня 2021 года                                п. Магдагачи

Амурская область

Судья Магдагачинского районного суда Амурской области Е.А. Мельник

при секретаре Овчинниковой Т.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Ковтуна С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ковтуна С. А. на постановление мирового судьи Амурской области по Магдагачинскому районному судебному участку №1 от 13 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, вынесенного в отношении Ковтуна С.А.,

установил:

постановлением мирового судьи Амурской области по Магдагачинскому районному судебному участку №1 от 13 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, Ковтун С. А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 6000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Ковтун С.А. подал в суд жалобу, в которой указывает следующее. Постановлением о назначении административного наказания №165 от 22.09.2020 он был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.8.39 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей. О наложении штрафа он не знал, копию постановления не получал. Штраф в размере 6000 рублей был списан 09 марта 2021 года судебным приставом-исполнителем. После списания денежных средств, он обратился в службу судебных приставов, где ему вручили о постановление о привлечении к административной ответственности, 12 марта 2021 году денежные средства в сумме 3000 рублей возвращены ему на карту. Кроме этого, поскольку ему не было известно о наличии обязанности оплатить штраф, судебным приставом-исполнителем ОСП по Магдагачинскому району ему был возвращен исполнительский сбор, то есть он не понес ответственности за несвоевременное исполнение исполнительного документа. Просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании Ковтун С.А. жалобу поддержал.

Выслушав Ковтуна С.А., исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно положениям ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии с ч.1, 2 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу ч.2 ст.31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу.

В соответствии с требованиями ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 настоящего Кодекса.

Частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

С объективной стороны указанное административное правонарушение характеризуется бездействием лица, выразившимся в неуплате административного штрафа в установленный законом срок, независимо от того, за какое первоначальное правонарушение лицу, его совершившему, было назначено административное наказание в виде штрафа.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что постановлением заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды на особо охраняемых природных территориях регионального значения Амурской области от 22 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении Ковтун С.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.39 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей (л.д.6).

Согласно протоколу об административном правонарушении №033 от 06 апреля 2021 года, 16 февраля 2021 года в 09 часов 00 минут Ковтун С.А. не уплатил в срок, предусмотренный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ (до 16.02.2021) административный штраф, назначенный вступившим в законную силу (18.12.2020) постановлением от 22.09.2020 №165 на сумму 3000 рублей.

Указанное послужило основанием для привлечения Ковтуна С.А. к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 6000 рублей.

Из положений статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ следует, что постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

Согласно разъяснениям, данным судам в п.29.1. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела Ковтун С.А. при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.39 КоАП РФ не присутствовал, копия постановления от 22.09.2020 направлена ему по адресу его проживания пгт Магдагачи, ул.Пушкина, д.39, кв.29, заказным письмом, почтовому отправлению присвоен трек номер 80082151099788. Согласно отчету об отслеживании почтового отправления с идентификатором 80082151099788 копия постановления не была получена адресатом, по истечении срока хранения 07 декабря 2020 года возвращена должностному лицу.

С учетом разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума ВС РФ, постановление от 22 сентября 2020 года вступило в законную силу 18 декабря 2020 года, последним сроком для уплаты штрафа по данному постановлению являлось 16 февраля 2021 года.

Однако данную обязанность Ковтун С.А. в указанный срок (до 16 февраля 2021 года включительно) не выполнил, административный штраф был принудительно взыскан с него в рамках исполнительного производства 09.03.2021, в связи с чем, его действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 06.04.2021 (л.д.3), копией постановления №165 о назначении административного наказания от 22.09.2020 (л.д. 6), отчетом об отслеживании почтовых отправлений, и иными материалами дела, которым мировым судьей дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Так, в силу требований статьи 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, не уплатившее административный штраф в установленный срок, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Довод жалобы о том, что Ковтуну С.А. не было известно о привлечении его к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.8.39 КоАП РФ, не может повлечь отмену постановления мирового судьи, поскольку объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в неуплате наложенного административного штрафа в установленный срок.

Суждение Ковтуна С.А. о том, что поскольку ему был возвращен исполнительский сбор судебным приставом в связи с тем, что он не знал об обязанности уплатить штраф и поэтому не понес ответственности за неисполнение исполнительного документа на выводы суда о виновности Ковтуна С.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ не влияют, поскольку указанные обстоятельства являются вопросами исполнительного производства в связи неисполнением должником исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Таким образом, Ковтун С.А. обоснованно привлечен мировым судьей к административной ответственности, установленной частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также влекущих отмену постановления по делу мировым судьей не допущено.

Постановление о привлечении Ковтуна С.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.

Наказание Ковтуну С.А. назначено в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом обстоятельств, характера совершенного административного правонарушения, его личности и является справедливым.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30. 7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление мирового судьи Амурской области по Магдагачинскому районному судебному участку №1 от 13 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении Ковтуна С.А. – оставить без изменения, а жалобу Ковтуна С.А. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и решение по результатам рассмотрения жалобы могут быть обжалованы в кассационном порядке в Девятый Кассационный суд общей юрисдикции (690090 Приморский край г. Владивосток ул. Светланская, дом 54), в порядке ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья Магдагачинского районного суда

Амурской области                                                                            Е. А. Мельник