Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1988/2014 ~ М-1154/2014 от 26.03.2014

Копия

Дело № 2-1988/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Красноярск 14 мая 2014г.

Кировский районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Кийкова С.Г.,

при секретаре Весниной Ю.В.,

с участием: истца Козловой А.В.,

представителя ответчика орг РФ (ГУ) в Кировском районе города Красноярска по доверенности Заграчевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Козловой ФИО11 к орг РФ (ГУ) в <адрес> о признании право на досрочное назначение льготной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Решением комиссии по реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГг. Козловой А.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работах, требуемого для назначения данного вида пенсии.

орг (ГУ) в <адрес> не приняты к зачету периоды работы Козловой А.В. с 16 июня 1989г. по 20 августа 1989г. в должности бункеровщика карьера известняка орг, с 21 августа 1989г. по 11 февраля 1991г. в должности дробильщицы карьера известняка орг, с 12 февраля 1991г. по 28 мая 1991г. в должности бункеровщика карьера известняка орг, с 06 ноября 1991г. по 19 июля 1993г. в должности бункеровщика карьера известняка орг, с 20 июля 1993г. по 12 мая 1994г. и с 25 июня 1994г. по 17 ноября 2003г. в должности дробильщицы первичного дробления известняка цеха карьера орг, на том основании, что дробильное отделение карьера находится на территории Красноярского цементного завода и по сообщению администрации предприятия, по плану горных работ расположено за пределами горного отвода карьера по добыче известняка.

Не согласившись с указанным решением Козлова А.В. обратился в суд с иском к орг (ГУ) в <адрес>, в котором просила обязать ответчика включить указанные периоды ее работы в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и назначить досрочную трудовую пенсию с 29 января 2014г., мотивируя требования тем, что в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» она имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с наличием у нее требуемого стажа на соответствующих видах работ по Списку № 2.

В судебном заседании истец Козлова А.В. исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске, дополнительно пояснив, что нахождение дробильного отделения за пределами карьера, то есть, непосредственно на территории завода никаким образом не отражалось на ее трудовых и функциональных обязанностях, а, поэтому, не может негативно сказываться на ее пенсионных правах.

Представитель орг (ГУ) в <адрес> Заграчева В.А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала и пояснила, что Козлова А.В. работала в таких условиях, которые не дают право на досрочное назначение пенсии.

Представитель третьего лица ООО «орг по доверенности ФИО8 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, письменным заявлением просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит требования ФИО3 законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10.

При этом время выполнявшихся до 01 января 1992г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26 января 1991г. № 10.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10, раздел I «Горные работы» предусмотрены профессии «дробильщики» (код позиции 2010100а-11908), «бункеровщики» (код позиции 2010100а-11289). Аналогичные профессии были предусмотрены и ранее действовавшем Списке № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. № 1173.

Из материалов дела следует, что истица Козлова А.В. в периоды с 16 июня 1989г. по 20 августа 1989г. работала в должности бункеровщика карьера известняка Красноярского цемзавода, с 21 августа 1989г. по 11 февраля 1991г. в должности дробильщицы карьера известняка орг, с 12 февраля 1991г. по 28 мая 1991г. в должности бункеровщика карьера известняка орг, с 06 ноября 1991г. по 19 июля 1993г. в должности бункеровщика карьера известняка орг, с 20 июля 1993г. по 12 мая 1994г. и с 25 июня 1994г. по 17 ноября 2003г. в должности дробильщицы первичного дробления известняка цеха карьера орг. При этом, указанные периоды ответчиком не включены в специальный стаж истца. Как указано в Решении и Протоколе № 220 от 19 марта 2014г., эти периоды работы не могут быть включены в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии, поскольку дробильное отделение карьера находится на территории Красноярского цементного завода и по сообщению администрации предприятия, по плану горных работ расположено за пределами горного отвода карьера по добыче известняка.

Доводы ответчика о том, что Козлова А.В. работала не в условиях предусмотренных Списком № 2, а именно работала на территории завода, что не являлось территорией горного отвода карьера по добыче известняка, тогда как по условиям Списка № 2 пенсия по возрасту на льготных условиях может быть назначена только если работы осуществляются непосредственно в карьере (разрезе) или в пределах горного отвода карьера и являются продолжением горных работ, являются несостоятельными по следующим основаниям.

Так, Списком № 2 в разделе «Горные работы» предусмотрены такие работы и показатели, дающие право на льготное пенсионное обеспечение, как добыча открытым способом угля, руды, сланца, озокерита, талька, каолина, графита, доломита, кварцита, известняка, мергеля, магнезита, полевого и плавикового шпата, гипса, баратов, пьезокварца, агата, боритов, фосфорита, апатитов, серы, алмазов, мрамора, гранита, андезита, мела, драгоценных и цветных металлов из песков, диабаза, гранодиорита, базальта, песчаника, янтаря, слюды, асбеста, соли и других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 1-2 классов опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности.

Судом с согласия сторон в качестве доказательства по делу приобщена копия Технологической инструкции процесса производства цемента на Красноярском цементном заводе на 1991г. В суде истец Козлова А.В., а так же представитель третьего лица ООО «орг» по доверенности ФИО8, после исследования указанного документа указали на то, что технология производства цемента до настоящего времени не изменилась.

Из содержания Технологической инструкции следует, что добыча известняка для Красноярского цементного завода производится в карьерах «Цветущий лог» и «Черный мыс», находящихся в трех километрах от завода. В отделение дробления известняк доставляется из карьера автомашинами марки «Белаз-540», размер кусков горной массы не превышает 800 мм. Дробление известняка происходит в двух стадиях. Первая – в щековой дробилке, вторая – в двух молотковых дробилках. Из приемного бункера материал подается в щековую дробилку и, поступая через загрузочное отверстие, заклинивается между щеками, при надавливании на него подвижной щеки раздавливается. Далее известняк системой транспортеров подается в приемный бункер вторичного дробления, затем через пластинчатые питатели в две молотковые дробилки, где исходный материал разрушается от ударного воздействия на него молотков и отбойных плит. После дробления известняк системой ленточных транспортеров подается непосредственно в бункера сырьевых мельниц или склад известняка.

Производственная среда в цехах цементного завода неоднородна, в ней содержатся различные вещества, сказывающие вредное влияние на организм человека. Один из характерных гигиенических факторов произ­водственной среды на цементном заводе - наличие пыли почти на всех этапах производственного процесса. Другим важным гигиеническим фактором, определяющим условия рабочей среды в помещениях цементного за­вода, является микроклимат. Наличие высоких температур воздуха обус­лавливается прежде всего недостаточностью тепловой изоляции оборудования. Характеризуя общее состояние производственной среды в цехе карьер следует отметить, что основной профессиональной вредностью данного цеха яв­ляется пыль перерабатываемых материалов (известняк, огарки, кварциты), высокая влажность ПДК – 40-92 %. ПДК известковой пыли в воздухе в цехе «Карьер» составляет 4-6 мг/м³. Вдыхание известковой пыли вызывает поражение слизистой оболочки верхних дыхательных путей, при глубоком проникании пыли возможен хронический бронхит, при попадании ее в глаза возникает стекловидный отек с помутнением роговиц. Присутствие в воздухе производственных помещений цементной пыли может вызвать профессиональное заболевание – цементный пневмоканиоз, силикоз. Оседая на кожные покровы человека, пыль затрудняет выходы из сальных и потовых желез, что приводит к воспалительным заболеваниям кожи – дерматитам, экземам. Вредное воздействие оказывает на организм рабочих шум производственного оборудования, который негативно влияет на слуховой аппарат, нервную систему, вызывает слуховое утомление.

Таким образом, из содержания Технологической инструкции следует, что выполняя свои должностные обязанности в спорные периоды времени в карьере известняка Красноярского цементного завода, истица занималась добычей открытым способом нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 1 - 3 класса опасности указанных в Списке № 2.

Само по себе то обстоятельство, что работа истца проходила за пределами карьера, не может быть основанием для отказа во включении спорных периодов в льготный стаж, поскольку дробление горной массы, производство цемента, является продолжением технологического процесса добычи горных пород открытым способом. При этом, суд принимает во внимание, что в содержащихся в деле документах ответчика (Протокол и решение комиссии, возражение на иск) отсутствуют ссылки на нормативные акты, в которых бы содержалось такое условие досрочного назначения трудовой пенсии по старости по Списку № 2 раздела I «Горные работы» позиции 2010100а-11289 и 2010100а-11908, как нахождение дробильного отделения в границах горного отвода карьера.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд принимает во внимание выводы заключения государственной экспертизы условий труда № 39 от 26 июня 2006г., проведенной в отношении аналогичных должностей Красноярского цементного завода, согласно которых работы, выполняемые в дробильном отделении цеха карьер в качестве бункеровщика и в качестве дробильщика отвечают по содержанию позициям 2010100а-11289 «Бункеровщики» и 2010100а-11908 «Дробильщики» подраздела I раздела I «Горные работы» Списка № 2 льготного пенсионного обеспечения.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, суд считает, что в спорные периоды времени истица выполняла работу в должностях «Бункеровщика» и «Дробильщика», предусмотренную Списком № 2.

В соответствии с п.1 ст.19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В связи с указанными обстоятельствами, суд полагает необходимым возложить на ответчика обязанность по включению спорных периодов в специальный стаж истца и назначить Козловой А.В. досрочную трудовую пенсию в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» со дня первоначального обращения в пенсионный орган, то есть с 29 января 2014г.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Козловой ФИО27 удовлетворить.

Признать незаконным решение орг РФ (ГУ) в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. № №.

Обязать орг (ГУ) в <адрес> принять к зачету для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы Козловой А.В. с 16 июня 1989г. по 20 августа 1989г. в должности бункеровщика карьера известняка орг, с 21 августа 1989г. по 11 февраля 1991г. в должности дробильщицы карьера известняка орг, с 12 февраля 1991г. по 28 мая 1991г. в должности бункеровщика карьера известняка орг, с 06 ноября 1991г. по 19 июля 1993г. в должности бункеровщика карьера известняка орг, с 20 июля 1993г. по 12 мая 1994г. и с 25 июня 1994г. по 17 ноября 2003г. в должности дробильщицы первичного дробления известняка цеха карьера орг.

Признать за Козловой ФИО35 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», назначив ей пенсию с момента первоначального обращения в пенсионный орган, а именно с 29 января 2014г.

Настоящее решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня его принятия через Кировский районный суд г. Красноярска.

Судья Кийков С.Г.