Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1845/2016 ~ М-426/2016 от 01.02.2016

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Красноярск 13 мая 2016 года

Ленинский районный суд г.Красноярска в составе

председательствующего судьи Бойко И.А.,

при секретаре Найдышкиной Ю.А.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г. Красноярска Савченко З.А.,

третьего лица Милякиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г.Красноярска в интересах Жуковой Л.Н. к Канаеву В.Н., Карапузиной О.А., ООО «УК-Комфортбытсервис» о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленное протоколом от 25.11.2015г.

УСТАНОВИЛ:    

Прокурор Ленинского района г.Красноярска, действующий в интересах Жуковой Л.Н., обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что по обращению Жуковой Л.Н. по вопросу выбора способа управления многоквартирным домом №16 по ул. Даурская г. Красноярска прокуратурой Ленинского района г. Красноярска была проведена проверка, в ходе которой установлено, что 07.10.2015г. собственниками помещений на общем собрании принято решение об изменении способа управления многоквартирным домом № 16 по ул. Даурская г. Красноярска, управляющей компанией ООО УК «Павловский дворик» на ООО «Ук-Комфортыбсервис». Собственниками помещений многоквартирного дома №16 по ул. Даурская г. Красноярска на общем собрании 25.11.2015г. вновь приняли решение об изменении способа управления многоквартирным домом, расторжении договора управления с ООО «Павловский дворик», заключении договора управления с ООО «УК-Комфортбытсервис» с 01.12.2015г. Однако, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме №16 по ул. Даурская г. Красноярска в форме очного голосования, в нарушение ч. 1 ст. 47 ЖК РФ не проводилось, также отсутствует кворум, в нарушение ч. 3 ст. 45 ЖК РФ. Согласно решениям собственников помещений многоквартирного дома №16 по ул. Даурская г. Красноярска, представленным ООО «УК-Комфортбытсервис» на общем собрании 25.11.2015г. принято участие собственниками помещений, обладающими 42, 78% 911 357, 38 кв.м.) от общей площади всего жилого дома, общая полезная площадь дома составляет 26 547, 50 кв.м. Установлено, что вопросы, поставленные на повестку дня, не соответствуют принятым собственниками помещений решениям, а именно в повестку дня включены вопросы: ответ председателя дома о проделанной работе, переизбрание председателя дома, а по факту рассматривались вопросы о расторжении договора управления с ООО УК «Павловский дворик», заключении договора управления с ООО «УК -Комфортбытсервис» с 01.12.2015г. Просит признать недействительным решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме №16 по ул. Даурская г. Красноярска от 25.11.2015г. по вопросу выбора способа управления многоквартирным домом, управляющей организацией ООО «УК-Комфортбытсервис». Признать недействительным договор управления многоквартирным домом по ул. Даурская г. Красноярска, заключенный с ООО «УК-Комфортбытсервис» на основании решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома №16 по ул. Даурская г. Красноярска, оформленного протоколом от 25.11.2015г.

В судебном заседании прокурор Савченко З.Р. заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истец Жукова Л.Н. в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрении дела извещена надлежащим образом и своевременно, о причинах неявки не сообщила.

Ответчик ООО «УК-Комфортбытсервис», Канаев В.Н., Карапузина О.А., в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом, причину неявки не сообщили.

Третье лицо Милякина Т.А. считала исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, пояснив, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проведено с нарушением требований жилищного законодательства.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса в порядке гл. 22 ГПК РФ.

Выслушав пояснения сторон, оценив представленные сторонами доказательства, суд считает необходимым удовлетворить в полном объеме требования прокурора Ленинского района г.Красноярска, действующего в интересах Жуковой Л.Н., по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст.44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Пунктом 2 данной статьи установлено, что к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится, в том числе принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме.

В силу п. 2 ст. 45 ЖК РФ проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.

Согласно п.1 ст.46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме. Пунктом 3 данной статьи предусмотрено, что решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, по инициативе которого было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений. Протоколы общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме и решения таких собственников по вопросам, поставленным на голосование, хранятся в месте или по адресу, которые определены решением данного собрания.

Собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме (ч. 4 ст. 46 ЖК РФ).

В силу ч. 5 ст. 46 ЖК РФ в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:

1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;

2) форма проведения данного собрания (собрание или заочное голосование);

3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;

4) повестка дня данного собрания;

5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

Таким образом, законом установлено, что вопросы наличия надлежащего извещения инициатором собрания собственников жилого дома, легитимности лиц, участвовавших в голосовании, соблюдения порядка самого голосования и подсчета голосов имеют существенное значение для правомочности принимаемых собранием решений, а, следовательно, их законности.

В соответствии с ч. 6 ст. 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными, и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

В силу ч. 1 ст. 48 ЖК РФ правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.

Кроме того, в соответствии с частью 2 ст. 47 ЖК РФ принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования, считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема.

Таким образом, вопросы наличия кворума, легитимности лиц, участвующих в голосовании, соблюдение порядка самого голосования и подсчета голосов имеет существенное значение для правомочности принимаемых собранием решений, а, следовательно, их законности.

Из материалов дела следует, что Жукова Л.Н. является собственником квартиры <адрес>, имеет пенсионный возраст, является инвалидом первой группы, страдает заболеваниями, относится к категории «Дети войны», с учетом ее материального положения,юридической неграмотности ее личное обращение в суд невозможно, в связи с чем, в порядке ст. 45 ГПК РФ ее интересы представляет прокурор Ленинского района г. Красноярска.

Управление многоквартирным домом № 16 по ул. Даурская в г.Красноярске осуществляет ООО «УК-Комфортбытсервис» на основании договора управления многоквартирным домом от 25.11.2015 года (л.д. 157-156).

Согласно протоколу от 25 ноября 2015 года по инициативе собственника жилого помещения <адрес> Канаева В.Н. с участием инициативной группы в составе: Казакова М.Г., Игнатов Р.А., Полежаева Л.В. проведено внеочередное общее собрание собственников помещений в форме очного голосования в многоквартирном доме, расположенном по ул. Даурская д.16 г.Красноярска. Повестка общего собрания наряду с другими вопросами содержала вопросы о расторжении договора управления с ООО УК «Павловский дворик» (заключенного решением общего собрания собственников помещений по ул. Даурская, д. 16 от 07.10.2015г., заключение договора управления с ООО «УК-Комфортбытсервис» с 01.12.2015г., определение даты вступления договора управления с ООО «УК-Комфортбытсервис» в силу 01.12.2015г., определение места хранения договора многоквартирным домом, определение места хранения протокола общего собрания (решений) собственников помещений- местонахождение управляющей компании. Согласно протоколу от 25.11.2015г. количество голосов собственников помещений, принявших участие в голосовании составило 14 428, 56% от общего числа голосов в доме(26 547, 50 л.д. 14-16).

Собственниками многоквартирного дома (общей площадью 26547,50 м.кв.) по адресу: <адрес> (далее - МКД), в качестве способа управления выбрано - управление управляющей организацией ООО «УК-Комфортбытсервис» согласно протоколу общего собрания собственников МКД выбор способа управления) №б/н от 25.11.2015г.

Согласно протоколу №б/н от 25.11.2015г. общим собранием собственников помещений многоквартирного дома, выбран способ управления многоквартирным домом, утвержден проект договора управления, утвержден перечень, состав и периодичность услуг и работ.

По результатам проведенного общего собрания было принято решение избрать способ управления – управление управляющей компанией и в качестве управляющей организации выбрано ООО «УК-Комфортбытсервис».

Между тем, из уведомления, о проведении общего собрания собственников многоквартирного <адрес>, следует, что собрание жильцов состоится 10.12.2015г., повестка дня: отчет председателя дома о проделанной работе, переизбрание председателя дома, вопрос об изменении управляющей компании в повестке дня не озвучен.

В судебном заседании объективно установлено, что при проведении общего собрания 25.11.2015г. не были соблюдены требования Закона, предъявляемые к порядку проведения общих собраний, а именно: согласно уведомлению о проведении общего собрания, собрание собственником помещения № Канаевым В.Н. инициировано на 10.12.2015г., протокол оформлен 25.11.2015г., по факту, на общем собрании рассматривались вопросы о расторжении договора управления с ООО УК «Павловский дворик» и заключения договора управления с ООО «УК-Комфортбытсервис» с 01.12.2015г.

Таким образом, судом установлено, что собрание проводилось по вопросу о расторжении договора с ООО УК «Павловский дворик» и заключении договора с ООО «УК-Комфортбытсервис», который не был включен в повестку дня и уведомление о проведении собрания с такой повесткой дня для собственников МКД не публиковалось, что является нарушением ч. 4 ст. 45 ЖК РФ,

Кроме того, в протоколе общего собрания собственников МКД проведенного в очной форме №б/н от 25.11.2015г не указаны дата начала голосования и окончания голосования, так как согласно ч. 2 ст. 47 ЖК РФ принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования, считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема.

В нарушение ч. 4 ст. 45 ЖК РФ нет подтверждения о надлежащем уведомлении собственников МКД о предстоящем собрании (с указанием сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; форма проведения данного собрания собрание или заочное голосование); дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения; повестка дня данного собрания; порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться), о проведении которого информация должна быть доведена до собственников помещений многоквартирного дома инициатором собрания за 10 дней до начала.

Так, в судебном заседании третье лицо Милякина Т.А. пояснила, что она является председателем совета многоквартирного дома по ул. Даурская, 16 г. Красноярска с 2010 года, уведомление о проведении собрания собственников помещений на 25.11.2015г. не было, 25.11.2015г. никакого очного собрания не проводилось. 09.09.2015г. собственники приняли решение изменить способ управления и избрали ООО УК «Павловский дворик». 05.10.2015г. ООО УК «Павловский дворик» передали документацию. Ответчики (Инициаторы) Карапузина и Канаева решили вернуть УК «Комфортбытсервис» в качестве управляющей компании. Они получили реестры собственников в УК и начали сбор подписей с жильцов. Никакого уведомления о проведении собрания на 25.11.2015г. не вывешивали. 05.12.2015г. появилось уведомление о выборе председателя дома Карапузиной, имеющей задолженность по ЖКХ на 200 000 руб. Под данной повесткой проходил сбор подписей от жильцов в пользу «УК-Комфортбытсервис» полагаю собрание незаконным, так как кворума по протоколу нет.

Данные пояснения подтверждаются также показаниями свидетелей Дроздовой В.А. и Русак Н.М., которые пояснили, что в уведомление о проведении общего собрания собственников помещений, была указана дата проведения собрания 01.12.2015г., в повестке дня не было указано рассмотрение вопросов о расторжении договора управления с ООО УК «Павловский дворик» и заключения договора управления с ООО «УК-Комфортбытсервис» с 01.12.2015г., 25.11.2015г. собрание очное не проводилось.

Как установлено в судебном заседании в собрании 25.11.205г. приняли участие собственники помещений, обладающие 42, 78% голосов (11 357, 38 кв.м.)от общей площади всего жилого дома (от 26 547, 50 кв.м.), что составляет менее 50%, следовательно данное собрание нельзя считать правомочным.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования являются обоснованными, порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по ул. Даурская, 16 в г. Красноярске, проведенного в форме очного голосования 25.11.2015г. был нарушен. Следовательно, общее собрание собственников данного многоквартирного дома по адресу г. Красноярск, ул. Даурская, д. 16 не правомочно. По вопросу заключения договора управления с ООО «УК-Комфортбытсервис» и утверждению его условий в соответствии со ст. 161, 162 ЖК РФ, выбор управляющей организации не может быть реализован иначе, как на общем собрании собственников помещений, которыми признаются только лица, имеющие соответствующий правоустанавливающий документ на квартиру, при отсутствии кворума о заключении договора с ООО «УК-Комфортбытсервис» не могло быть принято.

Кроме того, в нарушение ч. 4 ст. 45 ЖК РФ нет подтверждения о надлежащем уведомлении собственников МКД о предстоящем собрании (с указанием сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; форма проведения данного собрания собрание или заочное голосование); дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения; повестка дня данного собрания; порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться), проведенном в заочной форме 25.11.2015г. о проведении которого информация должна быть доведена до собственников помещений многоквартирного дома инициатором собрания за 10 дней до начала.

Согласно ч. 6 ст. 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований этого Кодекса, в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Шестимесячный срок исковой давности для обращения органов государственного жилищного надзора в суд с заявлением о признании договора управления многоквартирным домом недействительным в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения подлежит исчислению с момента выявления в ходе проведенной государственным жилищным надзором проверки указанных нарушений.

Принимая во внимание, что в судебном заседании установлено отсутствие кворума для проведения общего собрания в форме очного голосования, результаты которого были оформлены протоколом от 25.11.2015 года, следовательно, все решения, которые были приняты на таком собрании, являются незаконными, так как собрание не было правомочно принимать какие-либо решения при отсутствии для этого необходимого кворума.

Установленные судом нарушения норм жилищного законодательства при проведении общего собрания собственников помещений многоквартирного дома 16 по ул.Даурская в г.Красноярске являются существенными, в связи с чем, протокол общего собрания от 25 ноября 2015 года и договор управления указанным многоквартирным домом, заключенный между собственниками и ООО «УК-Комфортбытсервис» 25.11.2015 года являются недействительными.

На основании вышеизложенного, исковые требования прокурора Ленинского района г.Красноярска в интересах Жуковой Людмилы Николаевны к Канаеву Валентину Николаевичу, Карапузиной Ольге Анатольевне, ООО «УК-Комфортбытсервис» о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ленинского района г.Красноярска в интересах Жуковой Л.Н. к Канаеву В.Н. Карапузиной О.А., ООО «УК-Комфортбытсервис» о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, удовлетворить.

Признать решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу г. Красноярск, ул. Даурская, д. 16, оформленное протоколом от 25.11.2015г. недействительным.

Признать недействительным договор управления многоквартирным домом №16, расположенным по адресу г. Красноярск, ул. Даурская, д. 16 от 25.11.2015г., заключенный между ООО «УК-Комфортбытсервис» и собственниками многоквартирного дома по ул. Даурская, д. 16 в г. Красноярске.

Ответчик вправе подать в суд, принявший настоящее решение, заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения суда.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд с подачей жалобы в Ленинский районный суд г. Красноярска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий                    И.А. Бойко