Решение по делу № 2-250/2020 ~ М-202/2020 от 15.07.2020

    Гражданское дело № 2- 150/2020, УИД 04RS0024-01-2020-000657-21

    ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    с. Хоринск                                                                                     12 августа 2020 года

    Хоринский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Цыбикдоржиевой О.В., при секретаре Соловьевой А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации МО СП «Хоринское» к Межрегиональному территориальному управлению Росимущество в <адрес> о признании права собственности на невостребованные земельные доли,

    УСТАНОВИЛ:

    Администрация МО СП «Хоринское» обратилась в Хоринский районный суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Росимущество в <адрес> о признании права собственности на невостребованные земельные доли.

Исковые требования мотивированы тем, что Решением Исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность граждан с учетом качества земель», в общую собственность граждан предоставлен земельный участок из состава земель, предоставленных ранее совхозом «Анинский». В ходе земельного контроля было установлено, что земельные доли, выделенные ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 являются невостребованными, в связи с чем просят признать 10/640 долей вымороченным имуществом передать их в муниципальную собственность.

    В судебное заседание представитель истца Администрации МО СП «Хоринское» и третьего лица МО «<адрес>» в лице Комитета по управлению муниципальным хозяйством и имуществом Аюшеева Г.В., действующая на основании доверенностей, не явилась, в заявлении, адресованном суду, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. Отказалась от требований по земельным долям в отношении ФИО5, ФИО9, ФИО10, поскольку после их смерти были открыты наследственные дела по заявлению наследников.

    Третье лицо Межмуниципальный Хоринский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ на судебное заседание не явилось, ранее направлен отзыв от ДД.ММ.ГГГГ, в котором не возражают в удовлетворении требований о признании невостребованных земельных долей.

    В судебном заседании ответчик Межрегиональное территориальное управление Росимущество в <адрес> и <адрес>, отсутствовали, надлежащим образом извещены.

    В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

    Исследовав материалы дела, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства на основании ст. 233 ГПК РФ, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

    Согласно ст. 39 ГПК РФ, истец вправе отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

    Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

    В данном случае отказ от иска не противоречит закону, т.к. из сообщения нотариуса <адрес> следует, что в отношении наследственного имущества ФИО5, ФИО9, ФИО10, были выданы свидетельства о праве на наследство по закону.

    В связи с чем, отказ от иска в этой части, не противоречит закону, и суд считает возможным прекратить производство по гражданскому делу по иску Администрации МО СП «Хоринское» к Межрегиональному территориальному управлению Росимущество в <адрес>, о признании права собственности на невостребованные земельные доли, в части земельных долей ФИО5, ФИО9, ФИО10, в связи с отказом истца от иска и принятии его судом.

    Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в Российской Федерации» и принятыми в его продолжение и развитие Постановлениями Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации совхозов и колхозов» и от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», было принято Решение Исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность граждан с учетом качества земель».

Решением Исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность граждан с учетом качества земель», в общую собственность граждан предоставлен земельный участок из состава земель, предоставленных ранее совхозом «Анинский», в том числе по 1/640 доле: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО11. В дальнейшем было установлено, что данные доли в собственность, в установленном законом порядке, оформлены не были.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи – список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с ч.1 ст. 15 указанного ФЗ, земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий, до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно «Рекомендациям о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в Указе Президента от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации конституционных прав граждан на землю» под невостребованными земельными долями понимают доли, собственники которых не получили свидетельства, не воспользовались правом собственности, а также доли, по которым большинство участников долевой собственности не могут определить местонахождение сособственников, а последние не проявляют активности в осуществлении своего права по пользованию, владению и распоряжению земельным участком.

В соответствии с ранее действовавшим п. 16 «Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, владелец имущественного пая и земельной доли может распорядиться ими следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).

Статьей 24 Закона Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ N 601-III «О земле» предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

В результате проведенной Администрацией муниципального образования «<адрес>» инвентаризации участников общей долевой собственности совхоза «Анинский» составлен список лиц, земельные долг которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в ч. 1, 2 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ.

В данный список также включены умершие граждане: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО7 С.Г., ФИО7 Ю.А., ФИО11, что подтверждается справками о смерти <адрес> сектора Управления ЗАГС Республики Бурятия.

Администрация обеспечила опубликование указанного списка в газете «Бурятия» (от ДД.ММ.ГГГГ № (5103), не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности совхоза «Анинский». Указанный список размещен также на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования сельского поселения «Хоринское»

В течение установленного срока до даты проведения собрания участников общей долевой собственности совхоза «Анинский», а также на самом собрании возражений в письменной форме от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, а также от возможных наследников умерших граждан, не поступали.

Поскольку собрание участников общей долевой собственности не состоялось, руководствуясь ч. 7 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ, Администрация своим Постановлением от 18.11.2015г. № утвердила список невостребованных земельных долей. Таким образом, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаны невостребованными.

Согласно ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» органы местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, наделены полномочиями по работе с невостребованными земельными долями из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, установленном указанной статьей Закона № 101-ФЗ. В силу ч. 1, 2 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, а также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В силу ч. 1 ст. 1151 Гражданского кодекса РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117 ГК РФ), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158 ГК РФ), имущество умершего считается выморочным. В соответствии с ч. 2 ст. 1151 ГК РФ, в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории - земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества.

При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования Администрации МО СП «Хоринское» подлежат удовлетворению, поскольку в судебном заседании установлены основания для признания права собственности на невостребованные земельные доли.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации МО СП «Хоринское» удовлетворить.

Признать невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения, предоставленные ранее совхозом «Анинский», умерших граждан ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО11, общей площадью 188,3 га, выморочным имуществом.

Признать право собственности муниципального образования сельского поселения «Хоринское» на невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения умерших граждан, признанных выморочным имуществом, размером 7/640 доли, общей площадью 188,3 га.

Ответчик вправе подать в Хоринский районный суд Республики Бурятия заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия через Хоринский районный суд Республики Бурятия в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения, а в случае, если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления.

Судья:                                                                                        О.В. Цыбикдоржиева