Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-220/2014 (2-3110/2013;) ~ М-2912/2013 от 16.10.2013

Дело №2-3110/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2014 года г.Минусинск

Минусинский городской суд Красноярского края в составе:

Председательствующего Лощакова Д.В.

при секретаре Козловской А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гусевой Галины Павловны к товариществу собственников жилья «Енисей-8» об оспаривании решений общего собрания и понуждении к действиям,

УСТАНОВИЛ:

Гусева Г.П. обратилась в суд с иском к ТСЖ «Енисей-8», просила признать недействительными решения общего собрания членов этого ТСЖ, проведенного в форме заочного голосования в период с 27 мая по 20 июня 2013 года и обязать ответчика представить ей для ознакомления протокол указанного собрания, реестр членов ТСЖ на момент голосования, протокол счетной комиссии и бюллетени голосования. Свои требования в исковом заявлении и судебном заседании истица мотивировала тем, что проживает и является собственником квартиры в жилом многоквартирном <адрес> и членом созданного собственниками помещений этого дома ТСЖ «Енисей-8». В июне 2013 года от соседей она узнала о том, что в период с 27 мая по 20 июня 2013 года было проведено вышеуказанное собрание, а в августе 2013 года на сайте ТСЖ ознакомилась с его протоколом. По мнению истицы, это собрание было проведено с грубыми нарушениями жилищного законодательства, в связи с чем принятые на нем решения должны быть признаны недействительными. В частности перед этим собранием не было проведено собрание в очной форме, истица и другие члены ТСЖ не были извещены о проведении собрания, бюллетени для участия в голосовании были вручены лишь определенному кругу лиц, вопросы указанные в бюллетенях для голосования отличались от повестки собрания, указанной в его протоколе №1 от 21.06.2013г., акт передачи заполненных бюллетеней счетной комиссии не был подписан членами правления ТСЖ. Кроме того, решения об участии в программе капитального ремонта крыши дома, об утверждении увеличения тарифов на 13% на содержание, текущий ремонт и капитальный ремонт, об установке видеокамер во дворе дома, об утверждении изменений в штатном расписании ТСЖ могли быть приняты лишь общим собранием всех собственников помещений в доме, а не только членов ТСЖ. Узнав о проведении собрания, истица неоднократно обращалась к председателю правления ТСЖ Дьяковой В.И. с требованиями предоставить ей для ознакомления протокол указанного собрания, реестр членов ТСЖ на момент голосования, протокол счетной комиссии и бюллетени голосования, однако председатель правления отказывала в этом. Уже после обращения с настоящим иском в суд, 03.12.2013г. Гусевой Г.П. в офисе ТСЖ были представлены для ознакомления протокол собрания и счетной комиссии, уведомление и объявления проведении собрания, реестр членов ТСЖ и другие документы ТСЖ, однако возможности ознакомиться в полном объеме с ними у истицы не было, поскольку происходило это в офисе ТСЖ при скоплении других людей, кроме того, не было разрешено фотографирование, в связи с чем обязанность по ознакомлению истицы с этими документами должна быть возложена на ответчика в судебном порядке.

Представители ответчика ТСЖ «Енисей-8» председатель его правления Дьякова В.И. и действующая по доверенности Николаева И.И. исковые требования не признали. Суду пояснили, что на момент проведения собрания истица Гусева Г.П. членом ТСЖ не являлась, была принята в него лишь на основании заявления от 01.08.2013г.. 26.01.2013г. в помещении средней школы № <адрес> было проведено общее собрание членов ТСЖ «Енисей-8» в очной форме, однако в связи с отсутствием необходимого кворума оно было признано несостоявшимся, поэтому 15.05.2013г. правлением ТСЖ было принято решение о проведении общего собрания членов ТСЖ по тем же вопросам в форме заочного голосования в период с 27 мая по ДД.ММ.ГГГГ. Уведомления о проведении собрания с информацией о возможности получения бюллетеней для голосования в офисе ТСЖ, в соответствии с положениями п.8.5. Устава ТСЖ, были размещены на досках объявлений в подъездах дома, в указанный в уведомлении период собрание было проведено, кворум имелся и большинством голосов приняты решения по всем вопросам, включенным в его повестку. В связи с изложенным, доводы истицы о нарушении требований закона при созыве и проведении собрания являются необоснованными и оснований для их удовлетворения не имеется. Исковые требования в части возложения обязанности по ознакомлению истицы с протоколом указанного собрания, реестром членов ТСЖ на момент голосования, протоколом счетной комиссии и бюллетенями голосования удовлетворению также не подлежат, поскольку все требуемые документы были предоставлены Гусевой Г.П. для ознакомления 03.12.2013г. в офисе ТСЖ о чем она собственноручно расписалась. По её просьбе они могут быть представлены ей вновь, ответчик ей в этом не препятствует.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора Медведева Л.П., Бирюков Н.И. и Арбузова В.Г. исковые требования и доводы истицы поддержали. При этом Бирюков Н.И. пояснил, что принимал участие в голосовании, Медведева Л.П. и Арбузова В.Г., пояснили, что желали принять участие в голосовании, однако руководством ТСЖ им было отказано в выдаче бюллетеня для голосования по мотивам того, что они не являются членами ТСЖ и ими не представлены документы, подтверждающие право собственности на квартиры.

Свидетель Н. показала, что проживает в <адрес>. О проведении собрания, решения которого оспаривает истица, она узнала от своего сына, который ходил в офис ТСЖ. Ни ей, ни её сыну бюллетень для голосования выдан не был со ссылкой на то, что они не являются членами ТСЖ.

Свидетели З. и Г. также показали, проживают в <адрес>, являются членами ТСЖ «Енисей-8». О проведении собрания их никто не уведомлял, объявлений о нем они не видели, участия в нём не принимали.

Свидетель К. показала, что член правления ТСЖ «Енисей-8» Б. принесла бюллетень для голосования ей на дом и она проголосовала.

Свидетель ББ. показала, что является собственником квартиры в <адрес> и членом ТСЖ, но проживает по иному адресу. Узнав из объявления в подъезде дома о проведении собрания, примерно 30.05.2013г. она обратилась в офис ТСЖ для получения бюллетеня для голосования, однако выдан он ей не был. Причину ей объяснили тем, что бюллетени еще не изготовлены. Участия в голосовании по этой причине она не принимала.

Свидетель К. показала, что принимала участие в голосовании, вместе с КК. являлась членом счетной комиссии по подсчету голосов после его проведения. Подсчет голосов был произведен ими исходя из площади принявших участие в голосовании членов ТСЖ.

Свидетель М. показала, что является членом ТСЖ и работает в нём. Поскольку собрание членов ТСЖ, проводившееся в очной форме в январе 2013 года в помещении средней школы было признано несостоявшемся в связи с отсутствием необходимого кворума, правлением ТСЖ было принято решение о проведении собрания в заочной форме. Она занималась подготовкой бюллетеней для голосования, развешивала на досках и иных местах в подъездах объявления о проведении собрания и месте получения бюллетеней. Действительно в её присутствии ББ. 24.05.2013г. обращалась в офис ТСЖ за бюллетенем для голосования, однако выдан он ей не был, поскольку голосование на тот момент еще не было начато.

Свидетель Г. показала, что по поручению правления ТСЖ разносила бюллетени для голосования на оспариваемом собрании жителям дома, которые не могли придти за ними в офис ТСЖ. Объявления о проведении собрания с его повесткой были размещены на досках объявлений в подъездах и других доступных местах за 10 дней до проведения собрания. Вопросы, включенные в повестку собрания, обсуждались в ТСЖ и ранее.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом, истица Гусева Г.П. является собственником <адрес> общей площадью 64,5 кв.м., расположенной в 278-квартирном жилом <адрес> в <адрес>. Управление указанным домом осуществляет созданное собственниками помещений в нём ответчик ТСЖ «Енисей-8». В период с 27 мая по ДД.ММ.ГГГГ по инициативе правления ТСЖ «Енисей-8» в заочной форме было проведено общее отчетно-выборное собрание членов указанного ТСЖ, на котором были приняты решения о выборе председателя и секретаря собрания, об утверждении порядка проведения общего собрания в 2013 году, об определении места хранения протокола собрания, о выборе членов правления ТСЖ, об утверждении смет доходов и расходов на 2013 год, о согласии на участие в программе капитального ремонта крыши, об утверждении тарифа на содержание, текущий и капитальный ремонты общедомового имущества, о согласии на установку видеокамер во дворе дома, об утверждении суммы членских взносов в размере 1 рубль на 1 кв.м., об утверждении мероприятий по энергосбережению, о выборе ревизионной комиссии, о внесении изменений в п.9.9.3 Устава ТСЖ (11 членов правления вместо 7 членов), об утверждении изменений в штатном расписании с увеличением ставки электромонтера и его заработной платы, об утверждении отчета о проделанной финансовой работе в 2012 году, об утверждении списка мероприятий на 2013-2014 годы, об утверждении состава счетной комиссии общего собрания ТСЖ.

Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями сторон и показаниями свидетелей, Уставом ТСЖ «Енисей-8» (л.д.29), протоколом общего собрания от 21.06.2013г. (л.д.57), свидетельством о государственной регистрации права собственности истицы на квартиру (л.д.70).

В соответствии со ст.145 ЖК РФ общее собрание членов товарищества собственников жилья является высшим органом управления товарищества и созывается в порядке, установленном уставом товарищества.

К компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья относятся, в том числе:

- внесение изменений в устав товарищества или утверждение устава товарищества в новой редакции;

- избрание членов правления товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора) товарищества и в случаях, предусмотренных уставом товарищества,

- установление размера обязательных платежей и взносов членов товарищества;

- утверждение порядка образования резервного фонда товарищества, иных специальных фондов товарищества (в том числе фондов на проведение текущего и капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме) и их использования, а также утверждение отчетов об использовании таких фондов;

- утверждение смет доходов и расходов товарищества на год, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок);

- принятие и изменение по представлению председателя правления товарищества правил внутреннего распорядка товарищества в отношении работников, в обязанности которых входят содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, положения об оплате их труда, утверждение иных внутренних документов товарищества, предусмотренных настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества;

На основании ст.146 ЖК РФ уведомление о проведении общего собрания членов товарищества собственников жилья направляется в письменной форме лицом, по инициативе которого созывается общее собрание, и вручается каждому члену товарищества под расписку или посредством почтового отправления (заказным письмом) либо иным способом, предусмотренным решением общего собрания членов товарищества или уставом товарищества. Уведомление направляется не позднее чем за десять дней до даты проведения общего собрания. В уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества собственников жилья указываются сведения о лице, по инициативе которого созывается общее собрание, место и время проведения собрания, повестка дня общего собрания. Общее собрание членов товарищества собственников жилья не вправе выносить на обсуждение вопросы, которые не были включены в повестку дня. Правомочия общего собрания членов товарищества собственников жилья устанавливаются в соответствии со статьей 45 настоящего Кодекса и уставом товарищества. Общее собрание членов товарищества собственников жилья правомочно, если на нем присутствуют члены товарищества или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов членов товарищества. Решение общего собрания членов товарищества собственников жилья может быть принято путем проведения заочного голосования в порядке, установленном статьями 47 и 48 настоящего Кодекса.

Положения статей 45 - 48 настоящего Кодекса распространяются на порядок проведения общего собрания членов товарищества собственников жилья, если иное не установлено настоящим разделом. (п.1.1 ст.146 ЖК РФ).

Согласно ст.47 ЖК РФ в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование).

При этом, в силу ч.6 ст.46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

Учитывая установленные обстоятельства, указанные положения закона, доводы сторон и представленные ими доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания оспариваемых решений собрания недействительными, за исключением решений о согласии на участие в программе капитального ремонта крыши, об утверждении тарифа на капитальный ремонты общедомового имущества и о согласии на установку видеокамер во дворе дома.

При этом суд не соглашается с доводами ответчика о том, что на момент проведения собрания истица не являлась членом ТСЖ «Енисей-8». Как следует из пояснений истицы и подтверждается представленной ею членской книжкой (л.д.6), выданной истице предыдущим председателем правления ТСЖ «Енисей-8», членом ТСЖ истица является с 2009 года.

В обоснование иска истица указывает на то, что она и другие собственники не были проинформированы о проведении общего собрания, в собрании участия не принимали, нарушен порядок проведения данного собрания, в частности перед проведением собрания, решения которого оспариваются, не было проведено очное собрание (путем совместного присутствия собственников помещений) с той же повесткой вопросов, однако эти доводы суд считает необоснованными и недоказанными.

Как следует из пояснений представителей ответчика, представленного ими уведомления от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.45) и показаний допрошенной в судебном заседании свидетеля М., о проведении общего собрания собственников помещений в форме очного голосования, которое состоится ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов в помещении средней школы №9, собственники помещений были уведомлены путем развешивания этих уведомлений на специальных досках в подъездах домов. При этом повестка этого общего собрания совпадала с повесткой дня общего собрания, проведенного в форме заочного голосования в период с 27 мая по ДД.ММ.ГГГГ. Из протокола общего собрания от 26.01.2013г. (л.д.46) видно, что в собрании приняли участие лишь 52 члена товарищества, обладающие менее чем 15% голосов, в связи с чем оно было объявлено несостоявшимся и принято решение о проведении собрания по тем же вопросам в форме заочного голосования. При этом аналогичным образом путем размещения объявлений в подъездах домов собственники были уведомлены о его проведении, голосование проведено, что также подтверждается соответствующим объявлением-уведомлением от 17.05.2013г. (л.д.51), образцом бюллетеня заочного голосования/ приемо-сдаточным актом, протоколом счетной комиссии по итогам голосования, протоколом собрания от 21.06.2013г. (л.д.51-57).

Каких-либо доказательств обратного истица суду не представила, более того, как следует из пояснений третьих лиц на её стороне М., Б. и А., показаний свидетелей Н., К., ББ., они заранее узнали о проведении собрания, Б. и К. приняли в нём участие.

Показания допрошенных свидетелей З. и Г. при указанных обстоятельствах, по мнению суда, не свидетельствуют о том, что объявления о проведении собраний не размещались, а могут подтверждать лишь то, что они их не видели.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что у инициативной группы имелись законные основания для проведения собрания по тем же вопросам в форме заочного голосования. При этом сообщения о проведении общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме были размещены в общедоступных для всех собственников местах – досках для объявлений в подъездах домов, определенных для таких целей пунктом 8.5 Устава ТСЖ (л.д.38).

Кроме того, поскольку согласно данных протокола заочного собрания, которые истицей оспорены не были, в заочном собрании приняли участие члены ТСЖ обладающие 64% голосов (7143,6 кв.м.) от общего количества голосов членов товарищества (111617 кв.м.), которые большинством голосов приняли оспариваемые истицей решения, суд приходит к выводу, что голосование истицы Г. с учётом площади помещения, собственником которого она является, не могло повлиять на результаты голосования.

Доказательств наличия на праве собственности помещений в доме у М., А., Н. и ББ., не принявших участие в голосовании, а также того, что их голосование могло повлиять на результаты голосования истица суду не представила.

Вместе с тем, суд соглашается с доводами истицы о том, что часть решений не могла быть принята указанным общим собранием членов ТСЖ, поскольку могла быть принята лишь общим собранием всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Так, компетенция общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и общего собрания членов товарищества собственников жилья установлены ч.2 ст.44 ЖК РФ и ч.2 ст.145 ЖК РФ соответственно.

Как установлено судом, на голосование в собрании, решения которого оспариваются, были вынесены, в том числе, вопросы о согласии на участие в программе капитального ремонта крыши, об утверждении тарифа на капитальный ремонт общедомового имущества и о согласии на установку видеокамер во дворе дома.

При этом, как следует из бюллетеня голосования и протокола счетной комиссии, при решении вопроса об утверждении тарифа на капитальный ремонт фактически был решен вопрос о его увеличении на 13%. Согласие на установку видеокамер во дворе дома, как пояснили в судебном заседании представители ответчика, подразумевало несение дополнительных расходов всеми собственниками помещений на приобретение и обслуживание этого имущества.

Согласно пунктам 1 и 1.1. ч.2 ст.44 ЖК РФ принятие решений о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, размере взноса на капитальный ремонт в части превышения его размера над установленным минимальным размером взноса на капитальный ремонт относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

С учетом этого, суд приходит к выводу, что решения по вопросам о согласии на участие в программе капитального ремонта крыши и об утверждении тарифа на капитальный ремонт общедомового имущества могли быть приняты лишь общим собранием собственников помещений дома, а не только членов ТСЖ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006г. № в соответствии со ст. ст. 39 и 156 Жилищного кодекса Российской Федерации утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, в которых регламентируется порядок несения расходов на содержание общего имущества в многоквартирном жилом доме всеми собственниками помещений.

Как следует из пп. «а» п. 1 и пп. «д» п.2 названных Правил состав общего имущества определяется собственниками помещений в многоквартирном доме в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества. В состав общего имущества включаются, в том числе, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры);

Кроме того, обязанность собственников помещений в многоквартирном доме утвердить на общем собрании перечень услуг и работ по содержанию общего имущества, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования предусмотрена п.17 вышеуказанных Правил.

Таким образом, суд полагает, что решение о согласии на установку видеокамер во дворе дома могло быть принято также лишь собранием всех собственников помещений, а не только членов ТСЖ. На основании перечня общего имущества и перечня услуг и работ с размером их финансирования, утвержденных на общем собрании собственников многоквартирного дома, ТСЖ могло определить смету доходов и расходов товарищества на год, установить размер обязательных платежей и взносов членов товарищества и плату за содержание и ремонт для собственников, не являющихся членами ТСЖ.

Поскольку, как следует из пояснений представителей ответчика и не оспаривалось истицей, общая площадь всех помещений дома составляет 17727,4 кв.м, а в собрании, решения которого истица оспаривает, приняли участие лишь члены ТСЖ, являющиеся собственниками 7143,6 кв.м., то есть обладающие менее чем 50% голосов, суд считает, что необходимого кворума для принятия решений по вопросам о согласии на участие в программе капитального ремонта крыши, об утверждении тарифа на капитальный ремонт общедомового имущества и о согласии на установку видеокамер во дворе дома не имелось и эти решения подлежат признанию недействительными.

Что касается остальных оспариваемых истицей решений, принятых общим собранием членов ТСЖ, суд считает, что они были приняты в пределах компетенции установленной ст.145 ЖК РФ и Уставом ТСЖ и оснований для признания их недействительными не имеется.

Рассматривая исковые требования в части понуждения ответчика представить истице для ознакомления протокол указанного собрания, реестр членов ТСЖ на момент голосования, протокол счетной комиссии и бюллетени голосования, оснований для их удовлетворения суд не находит.

В соответствии со ст.143.1 ЖК РФ члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право получать от органов управления товарищества информацию о деятельности товарищества в порядке и в объеме, которые установлены настоящим Кодексом и уставом товарищества, обжаловать в судебном порядке решения органов управления товарищества. Они имеют право ознакомиться с реестром членов товарищества, протоколами общих собраний членов и правления ТСЖ, документами, касающимися управления домом и финансово-хозяйственной деятельности товарищества.

Согласно п.6.1.5 Устава ТСЖ «Енисей-8» члены товарищества вправе получать от правления, председателя правления товарищества, ревизионной комиссии (ревизора) данные о деятельности товарищества, состоянии его имущества и произведенных расходах.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Как следует из пояснений истицы и представителей ответчика в судебном заседании, представленного истицей акта (л.д.68) и представленного ответчиком журнала учета ознакомления с документами (л.д.76), требуемые истицей документы были представлены ей ответчиком для ознакомления 03.12.2013г., истица ознакомилась с ним, о чем собственноручно расписалась в журнале.

При таких обстоятельствах, доводах представителей ответчика о том, что они не препятствуют истице в ознакомлении и по её требованию готовы вновь предоставить ей документы для ознакомления, отсутствии со стороны истицы доказательств чинения препятствий в ознакомлении, суд считает, что оснований для возложения на ответчика обязанности по ознакомлению истицы с этими документами в судебном порядке не имеется.

Доводы истицы о неблагоприятных условиях для ознакомления с документами в помещении офиса ТСЖ в связи с наличием там работников ТСЖ, по мнению суда не свидетельствуют о нарушении ответчиком прав истицы и необходимости их защиты в судебном порядке.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать недействительными решения общего собрания членов товарищества собственников жилья «Енисей-8», проведенного в форме заочного голосования в период с 27 мая по ДД.ММ.ГГГГ и оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ:

- о согласии на участие в программе капитального ремонта крыши;

- об утверждении тарифа на капитальный ремонт общедомового имущества;

- о согласии на установку видеокамер во дворе.

В удовлетворении остальной части исковых требований Гусевой Г.П. отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме изготовлено 20.02.2014г.