Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7277/2016 ~ М-6136/2016 от 07.09.2016



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    19 октября 2016 года Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Нуждиной Н.Г.,

при секретаре Строгановой М.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7277/16 по иску Самарской областной общественной организации защиты прав потребителей «САМАРСКИЙ ПОТРЕБИТЕЛЬ» к ЗАО «Тандер», универсам «Магнит» о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, прекращении противоправных действий,

установил:

Самарская областная общественная организация защиты прав потребителей «САМАРСКИЙ ПОТРЕБИТЕЛЬ» обратилась в суд в интересах неопределённого круга потребителей к ЗАО «Тандер», универсам «Магнит» с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что 04.04.2016г. на основании распоряжения председателя правления Самарской областной общественной организации защиты прав потербителей «САМАРСКИЙ ПОТРЕБИТЕЛЬ» Генсецкой Е.А. № от 04.04.2016г., Устава организации, ст. 45 Закона РФ «О защите прав потребителей» членами СООО ЗПП «ФИО1ЛЬ» ФИО5, ФИО6, в присутствии товароведа ФИО7 проведены мероприятия по общественному контролю ЗАО «Тандер», универсам «Магнит», расположенного по адресу: <адрес>, на предмет соблюдения торговым предприятием прав потребителей и правил торгового обслуживания потребителей. По результатам данного общественного контроля составлен акт от 04.04.2016г. о выявленных нарушениях прав потребителей – реализации товаров с истекшим сроком реализации.

При проведении мероприятия по общественному контролю установлено, что на реализации находилась следующая продукция: печень говяжья замороженная «Рузком» 2 упаковки, нет маркировки с датой и сроками годности, товарный вид потерян, сыр Ламбер 50% - нет маркировки со сроками годности, сыр Адыгейский – нет маркировки со сроками годности, креветки весовые замороженные в панцире 3 кг. – нет маркировки со сроками годности, полуфабрикат ЦБ: крылья, бедро, окорочок замороженные весовые – нет маркировки со сроками годности, колбаса варено-копченая «Сервелат» классический в/уп Фамильные колбасы – развакуум упаковки, разрез изменил цвет.

На основании изложенного, истец просит суд обязать ответчика ЗАО «Тандер», универсам «Магнит», расположенного по адресу: <адрес>, прекратить противоправные действия по реализации, хранению продовольственных товаров в отношении неопределенного круга потребителей. Обязать ответчика довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течение десяти дней через информационную газету «ФИО1 газета» <адрес>. Взыскать с ответчика в пользу истца расходы на оплату услуг представителя в размере 7000 рублей.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседании извещались надлежащим образом.

В соответствии с ч. 3 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В ходе судебного заседания представитель ответчика Имбряков П.В., действующий на основании доверенности, просил в исковых требованиях, заявленных истцом отказать, по основаниям, подробно изложенным в письменном отзыве. Считает, что нет доказательств того, что ответчиком были совершены противоправные действия, так как обращения в прокуратуру не было, нарушений надлежащим образом не зафиксированы.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы гражданского, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, участвовать в проведении экспертиз по фактам нарушений прав потребителей в связи с обращениями потребителей. При осуществлении общественного контроля общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) не вправе требовать от изготовителей (исполнителей, продавцов, уполномоченных организаций или уполномоченных индивидуальных предпринимателей, импортеров) представление документов (выполнение действий), обязанность представления (выполнения) которых по требованию потребителя не установлена законом.

Согласно ст. 46 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 "О защите прав потребителей", орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

В судебном заседании установлено, что 04.04.2016г. на основании распоряжения председателя правления ФИО1 <адрес> общественной организации защиты прав потербителей «ФИО1ЛЬ» ФИО4 № от 04.04.2016г., Устава организации, ст. 45 Закона РФ «О защите прав потребителей» членами СООО ЗПП «ФИО1ЛЬ» ФИО9, ФИО6, в присутствии товароведа ФИО7 проведены мероприятия по общественному контролю ЗАО «Тандер», универсам «Магнит», расположенного по адресу: <адрес>, на предмет соблюдения торговым предприятием прав потребителей и правил торгового обслуживания потребителей. По результатам данного общественного контроля составлен акт от 04.04.2016г. о выявленных нарушениях прав потребителей – реализации товаров с истекшим сроком реализации.

При проведении мероприятия по общественному контролю установлено, что на реализации находилась следующая продукция: печень говяжья замороженная «Рузком» 2 упаковки, нет маркировки с датой и сроками годности, товарный вид потерян, сыр Ламбер 50% - нет маркировки со сроками годности, сыр Адыгейский – нет маркировки со сроками годности, креветки весовые замороженные в панцире 3 кг. – нет маркировки со сроками годности, полуфабрикат ЦБ: крылья, бедро, окорочок замороженные весовые – нет маркировки со сроками годности, колбаса варено-копченая «Сервелат» классический в/уп Фамильные колбасы – развакуум упаковки, разрез изменил цвет.

Согласно преамбуле к Закону РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 «О защите прав потребителей», исполнитель - организация независимо от её организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору, а потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 «О защите прав потребителей», потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 10 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 «О защите прав потребителей», изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. В соответствии с п.2 Закона, информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать: наименование технического регламента или иное установленное законодательством, сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания сведения о составе, пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг); адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера; информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в пункте 4 статьи 7 настоящего Закона; информацию о правилах продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг); Информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг).

Согласно пункту 23 раздела 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 55 «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации», продавец обязан передать покупателю товар надлежащего качества, в таре и (или) упаковке за исключением товара, который по своему характеру не требует затаривания и (или) упаковки, в определенном наборе (комплект товаров) и комплектности, с относящимися к товару документами и принадлежностями. Пунктом 15 раздела 1 Правил установлено, что информация о товаре, его изготовителе и продавце должна доводиться до сведения покупателя способами, установленными федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а если указанными актами они не определены, то способами, принятыми для отдельных видов товаров. Объем обязательной информации о товаре, его изготовителе, передаваемой покупателю вместе с товаром (на товаре, потребительской таре, упаковке, ярлыке, этикетке, в технической документации), должен соответствовать требованиям федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Информация о продавце, товарах и их изготовителях доводится до сведения покупателей на русском языке, а дополнительно, по усмотрению продавца, на государственных языках субъектов Российской Федерации и языках народов Российской Федерации.

Согласно пункту 32 Правил, информация о продовольственных товарах в соответствии с обязательными требованиями стандартов в зависимости от вида товаров помимо сведений, указанных в пунктах 11, 12 и 13 настоящих Правил, должна содержать: условия хранения (для товаров, для которых установлены обязательные требования к условиям хранения).

Пунктом 5 ст.5 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 «О защите прав потребителей», пунктом 24 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 55 «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации» предусмотрено, что товар, на который установлен срок годности, продавец обязан передать покупателю с таким расчетом, чтобы он мог быть использован по назначению до истечения срока годности, если иное не предусмотрено договором. Продажа товара по истечении установленного срока годности, а также товара, на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещена.

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000г. №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности, которые истекли.

В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования истца.

Исходя из предмета и оснований заявленного иска истец обязан был доказать факты, на которые ссылается, как на основания своих требований.

В обоснование заявленных требований, истцом представлена информация о фактах, выявленных в ходе мероприятий по общественному контролю, в которой отражено наличие в продаже товара с истекшим сроком годности, и которой имеются подписи специалистов СООО ЗПП «ФИО1ль» Яковлевой, Калининой.

При этом, в указанном листе информации, и в материалах дела отсутствуют сведения об основаниях проверки, при проведении проверки какие-либо незаинтересованные лица не участвовали, правильность зафиксированных в информации сведений своей подписью не засвидетельствовали. Также отсутствует подпись представителя магазина, отказ от подписи ответственных работников магазина надлежащим образом не зафиксирован, в информации указано, что производилось фотографирование и видеосъемка, однако таких доказательств суду не представлено.

Федеральный закон от 26.12.2008г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» предоставляет субъектам предпринимательской деятельности определенный набор прав и гарантий при осуществлении надзора и контроля проверяющими органами, в частности, проверяемое юридическое лицо должно быть уведомлено о проведении проверки, проводимой на основании распоряжения уполномоченного органа, вправе непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки, получать от органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, их должностных лиц, информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено настоящим Законом, знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, а также иные права.

Доказательств надлежащего уведомления уполномоченного представителя проверяемого юридического лица о проведении материалы дела не содержат.

Поскольку проверочные мероприятия осуществлены истцом не в связи с обращением граждан потребителей о защите их нарушенных прав, суд приходит к выводу о злоупотреблении истцом предоставленными законом правами по осуществлению общественного контроля за соблюдением прав потребителей, что является недопустимым.

На продажу ответчиком какого-либо товара с истекшим сроком годности истец не ссылается, а судом таких фактов не установлено.

Статья 2 ГПК РФ определяет, что целью гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Часть 1 статьи 3 ГПК РФ устанавливает, что заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Требования о признании права нарушенным, сами по себе не могут являться самостоятельным предметом исковых требований, поскольку их разрешение не будет соответствовать задачам гражданского судопроизводства, установленным статьей 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, одной из которых является защита нарушенных или оспариваемых прав, а не констатация их нарушения.

Принимая во внимание, что составляемые общественными организациями – объединениями потребителей документы по факту выявленных нарушения не являются для суда абсолютными доказательствами, поскольку составляются не государственными контролирующими органами, являются лишь формой фиксации свидетельских показаний лиц, их подписавших. Контрольно-кассовый чек, подтверждающий приобретение изъятого товара в магазине ответчика, и соответственно его принадлежность ответчику, суду не представлен. Кроме того истец не представил в материалы дела результаты фото и видеосъемки, которые согласно информации о фактах были произведены в момент проверки.

В нарушение ст. 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 «О защите прав потребителей» истцом не направлена в орган государственного надзора и орган местного самоуправления информация о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов.

Кроме указанного листа информации, который, по указанным выше основаниям, не может быть признан допустимым доказательством, иного суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено надлежащих, относимых и достоверных доказательств нарушения ответчиком Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 «О защите прав потребителей» по основаниям, указанным в исковом заявлении, в виду чего в удовлетворении заявленных требований надлежит отказать в полном объеме.

Кроме того, отсутствуют основания для удовлетворения требований истца об обязании прекратить противоправные действия по реализации некачественных и опасных пищевых продуктов в отношении неопределенного круга потребителей, поскольку продажа товара по истечении установленного срока годности, запрещена Законом РФ "О защите прав потребителей", Правилами продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ, и принятие для этого решения суда не требуется. Следовательно, не подлежат удовлетворению и производные исковые требования об обязании довести решение суда до сведения неопределенного круга потребителей, предоставлении истцу права довести до сведения неопределенного круга потребителей решения путем опубликования на сайте, взыскании судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░ ░░░ «░░░░░░», ░░░░░░░░░ «░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.

░░░░░ ░░░░░.        ░░░░░            ░░░░░░░░░