Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-185/2013 ~ М-176/2013 от 11.02.2013

Дело № 2-185/ 2013 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 февраля 2013 года г. Сердобск

Сердобский городской суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Дербенёва Н.В.,

при секретаре Михеевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Сердобского района Пензенской области в защиту интересов государства РФ о признании незаконным бездействие администрации Песчанского сельсовета Сердобского района Пензенской области, выразившееся в несоблюдении требований налогового законодательства по предоставлению информации и копии законов, иных нормативных правовых актов об установлении, изменении и прекращении действия региональных и местных налогов в Министерство Финансов РФ и федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, а также в финансовые органы соответствующих субъектов Российской Федерации, о возложении обязанности на администрацию Песчанского сельсовета Сердобского района Пензенской области принять меры по предоставлению информации и копии законов, иных нормативных правовых актов об установлении, изменении и прекращении действия региональных и местных налогов в Министерство финансов Российской Федерации и Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, а также в финансовые органы соответствующих субъектов Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Сердобского района Пензенской области обратился в суд с заявлением в защиту интересов государства РФ о признании незаконным бездействие администрации Песчанского сельсовета Сердобского района Пензенской области, выразившееся в несоблюдении требований налогового законодательства по предоставлению информации и копии законов, иных нормативных правовых актов об установлении, изменении и прекращении действия региональных и местных налогов в Министерство Финансов РФ и федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, а также в финансовые органы соответствующих субъектов Российской Федерации, о возложении обязанности на администрацию Песчанского сельсовета Сердобского района Пензенской области принять меры по предоставлению информации и копии законов, иных нормативных правовых актов об установлении, изменении и прекращении действия региональных и местных налогов в Министерство финансов Российской Федерации и Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, а также в финансовые органы соответствующих субъектов Российской Федерации. Заявление мотивировано тем, что прокуратурой Сердобского района проведена проверка исполнения налогового законодательства органами местного самоуправления Песчанского сельсовета Сердобского района, в ходе которой выявлено следующее. Так, при осуществлении постоянного надзора за правовыми актами органов местного самоуправления установлено, что представительным органом Песчанского сельсовета Сердобского района Пензенской области Комитетом местного самоуправления принято решение от 12.11.2012 г. N 186-89/5 «Об установлении земельного налога» и решение от 12.11.2012 г. N 187-89/5 «Об установлении налога на имущество физических лиц».

В соответствии со ст. 16 Налогового кодекса Российской Федерации информация и копии законов, иных нормативных правовых актов об установлении, изменении и прекращении действия региональных и местных налогов направляются органами государственной власти субъектов российской Федерации и органами местного самоуправления в Министерство финансов Российской Федерации и федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, а также в финансовые органы соответствующих субъектов Российской Федерации и территориальные налоговые органы.

Проверкой установлено, что в нарушение указанной нормы, администрацией Песчанского сельсовета Сердобского района Пензенской области обязанность по направлению в Министерство финансов Российской Федерации, Федеральную налоговую службу, в Министерство финансов Пензенской области решения Комитета местного самоуправления Песчанского сельсовета от 12.11.2012 г. N 186-89/5 «Об установлении земельного налога» и решения Комитета местного самоуправления Песчанского сельсовета от 12.11.2012 г. N 187-89/5 «Об установлении налога на имущество физических лиц» и информации об установлении указанных налогов не исполнена.

Указанные нормативные правовые акты и информация в перечисленные органы не направлена. Вышеуказанные нарушения стали возможными из-за ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей муниципальными служащими и отсутствия надлежащего контроля со стороны руководства, а также незнание налогового законодательства Российской Федерации. Решение, действие, бездействие органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностных лиц оспариваются в суде согласно ст. 254 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального Кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В судебном заседании помощник прокурора Сердобского района Пензенской области Безгубова О.Е. поддержала доводы, изложенные в заявлении, просила суд признать незаконным бездействие администрации Песчанского сельсовета Сердобского района Пензенской области, выразившееся в несоблюдении требований налогового законодательства по предоставлению информации и копии законов, иных нормативных правовых актов об установлении, изменении и прекращении действия региональных и местных налогов в Министерство Финансов РФ и федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, а также в финансовые органы соответствующих субъектов Российской Федерации, обязать администрацию Песчанского сельсовета Сердобского района Пензенской области принять меры по предоставлению информации и копии законов, иных нормативных правовых актов об установлении, изменении и прекращении действия региональных и местных налогов в Министерство финансов Российской Федерации и Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, а также в финансовые органы соответствующих субъектов Российской Федерации.

Представитель администрации Песчанского сельсовета Серодобского района Пензенской области- Глава администрации Песчанского сельсовета Сердобского района Михайловская Н.В., будучи извещенной надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, в заявлении, адресованном суду, просила рассмотреть дело в её отсутствие, указав, что заявленные прокурором Сердобского района требования признает.

Выслушав пояснение помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, в том числе и неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 16 Налогового кодекса Российской Федерации информация и копии законов, иных нормативных правовых актов об установлении, изменении и прекращении действия региональных и местных налогов направляются органами государственной власти субъектов российской Федерации и органами местного самоуправления в Министерство финансов Российской Федерации и федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, а также в финансовые органы соответствующих субъектов Российской Федерации и территориальные налоговые органы.

Судом установлено, что комитетом местного самоуправления Песчанского сельского совета Сердобского района Пензенской области принято решение от 12.11.2012 г. N 186-89/5 «Об установлении земельного налога» и решение от 12.11.2012 г. N 187-89/5 «Об установлении налога на имущество физических лиц». Однако администрацией Песчанского сельсовета Сердобского района Пензенской области обязанность по направлению в Министерство финансов Российской Федерации, Федеральную налоговую службу, в Министерство финансов Пензенской области решения 12.11.2012 г. N 186-89/5 «Об установлении земельного налога» и решения от 12.11.2012 г. N 187-89/5 «Об установлении налога на имущество физических лиц» и информации об установлении указанных налогов не исполнена. Указанные нормативные правовые акты и информация в перечисленные органы не направлена.

Непринятие мер по не соблюдению требований налогового законодательства нарушает законные права и интересы неопределенного круга граждан, государства Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований и требование прокурора как законное обоснованное подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░), ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░).

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░), ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░).

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░.