Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-1356/2011 ~ М-1358/2011 от 28.07.2011

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

8 сентября 2011 года р.п. Первомайский

Первомайский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Цуприка И.Г., с участием прокурора <адрес> Алёхина Д.В., представителя ответчика ООО Управляющая компания «ТКС» Старикова А.А., представителя третьего лица ООО «ФИО7» ФИО3, при секретаре Алёхиной Е.В., рассмотрев гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределённого круга лиц к ООО «Управляющая компания «ТКС» о признании незаконным бездействия ООО Управляющая Компания «ТКС» и обязании расторгнуть договоры управления многоквартирными домами,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор <адрес> в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Управляющая компания «ТКС» о признании незаконным бездействия ООО Управляющая Компания «ТКС» и обязании расторгнуть договоры управления многоквартирными домами, ссылаясь на следующие обстоятельства. Прокуратурой <адрес> проведена проверка по коллективному заявлению жильцов домов №, № по <адрес> р.<адрес> на незаконные действия ООО УК «ТКС». В ходе рассмотрения данного заявления было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истёк срок действия договоров управления многоквартирными домами № и № по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ состоялись общие собрания собственников помещений вышеуказанных многоквартирных жилых домов. По дому № по <адрес> всего присутствовало 68 собственников помещений, обладающих 54,7 % от общего числа собственников. По дому № <адрес> всего присутствовало № собственников помещений, обладающих 77,5 % от общего числа собственников. То есть кворум для принятия решения имелся и принятые на собраниях решения являются законными. На данных собраниях жильцы домов решили отказаться от продлений договора управления своими домами с ООО УК «ТКС» и выбрали другую Управляющую компанию ООО «ФИО1» В ООО УК «ТКС» были направлены соответствующие заявления с приложением протоколов общего собрания. Несмотря на это в настоящее время денежные средства от жителей продолжают поступать на счёт ООО УК «ТКС», хотя работы по выполнению договоров осуществляет новая УК ООО «ФИО1». В ходе проведённой проверки по коллективному заявлению жителей домов №, № по <адрес> р.<адрес> было с достоверностью установлено, что проведение собраний собственников помещений данных домов полностью соответствует жилищному законодательству и действия ООО УК «ТКС» по не расторжению договоров управления многоквартирными домами являются незаконными. Прокуратурой <адрес> в адрес ООО УК «ТКС» было внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства, однако представление не удовлетворено, нарушения не устранены.

В судебном заседании прокурор Алёхин Д.В. исковые требования поддержал.

Представитель ответчика УК «ТКС» с исковыми требованиями не согласился, ходатайствовал об оставлении иска без рассмотрения, пояснив, что заявленные исковые требования не могут быть расценены как требования, заявленные в интересах неопределённого круга лиц. Ст. 45 ГПК РФ предусматривает, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. В данном случае, круг лиц, имеющих право заявлять такие исковые требования, является чётко определённым. Такими лицами являются собственники помещений многоквартирного <адрес> № по <адрес> р.<адрес>. Данную позицию подтверждает ст. 46 ЖК РФ, согласно которой любой собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований ЖК РФ, а также ст. 13 ГПК РФ, предусматривающая право заинтересованного лица на обращение в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Таким образом, согласно ст. 222 ГПК РФ, исковое заявление, поданное прокурором <адрес>, является заявлением подписанным и поданным лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление. Исковое заявление, поданное прокурором <адрес>, нарушает официальные разъяснения Генпрокуратуры, данные в информационном письме Генпрокуратуры РФ от 27.01.2003 г. № 8-15-2003 «О некоторых вопросах участия прокурора в гражданском процессе, связанных с принятием и введением в действие ГПК РФ». Так, согласно разъяснений Генпрокуратуры РФ, в исковом заявлении, предъявляемом прокурором в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц, должно быть указано: в чём конкретно заключаются их интересы, какое право нарушено, а также должна содержаться ссылка на закон или иной нормативный правовой акт, предусматривающий способы защиты этих интересов. В заявлении должно содержаться обоснование невозможности предъявления иска самим гражданином, а также должны быть представлены доказательства, подтверждающие невозможность самостоятельного обращения гражданина, приложены копии соответствующих документов. Право на заявление искового требования о расторжении договора управления многоквартирным домом принадлежит исключительно стороне по данному договору. Прокуратура <адрес> не является стороной по договору управления многоквартирным домом, вследствие чего не обладает правом на подписание и предъявление настоящего искового заявления.

Представитель третьего лица ООО «ФИО13» ФИО3 полагает, что ходатайство подлежит разрешению по усмотрению суда.

Выслушав участников процесса, суд находит ходатайство подлежащим удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Прокурором предъявлен иск в защиту интересов собственников жилых помещений многоквартирных домов № и № по <адрес> р.<адрес>.

Из договоров управления многоквартирными домами от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что собственники помещений в многоквартирном доме и №, № по <адрес> р.<адрес>, действующим на основании документов, подтверждающих право собственности и решения общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ с одной стороны и ООО Управляющая компания «ТКС» в лице Генерального директора ФИО15 с другой стороны заключили договор, согласно которому ООО УК «ТКС» обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также обеспечить предоставление коммунальных услуг собственникам и лицам, пользующимся его помещениями в этом доме, осуществлять целенаправленную деятельность на достижение целей управления многоквартирным домом. В п. 11 указанных договоров указаны реквизиты собственников жилых помещений многоквартирных домов №, № по <адрес> р.<адрес>.

Таким образом, договоры управления многоквартирными домами заключены с конкретными собственниками квартир, указанными в договорах, то есть круг лиц определён.

Согласно п. 7 договоров споры, возникшие из договора или в связи с ним, разрешаются сторонами путём переговоров. В случае если стороны не могут достичь взаимного соглашения, споры и разногласия разрешаются в судебном порядке по заявлению одной из сторон.

Сторонами по договорам управления многоквартирными домами являются собственники помещений и ООО Управляющая компания «ТКС».

В соответствии со ст. 44 ЖК РФ только собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании имеют право на выбор способа управления многоквартирным домом. Согласно п. 9.2 договоров они же имеют право требовать досрочное расторжение договора в случаях, предусмотренных ст. ст. 450, 451 ГК РФ.

Законодательством не предусмотрено обращение прокурора в суд с требованиями о расторжения указанных договоров.

В исковом заявлении не содержится обоснование невозможности предъявления иска самими собственниками жилых помещений указанных многоквартирных домов, а также не представлены доказательства, подтверждающие невозможность самостоятельного обращения указанных собственников в суд с настоящим исковым заявлением.

Таким образом, прокурор в данном случае не имеет права на обращение в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников многоквартирных домов.

Указанное обстоятельство является основанием для оставления искового заявления без рассмотрения в связи с тем, что заявление подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание или предъявление иска.

Руководствуясь ст. ст. 222, 223 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределённого круга лиц к ООО «Управляющая компания «ТКС» о признании незаконным бездействия ООО Управляющая Компания «ТКС» и обязании расторгнуть договоры управления многоквартирными домами оставить без рассмотрения.

Определение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение десяти дней со дня вынесения.

Судья Цуприк И.Г.