Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-353/2020 ~ М-180/2020 от 20.02.2020

Дело № ...

10RS0№ ...-88

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

18 июня 2020 года                                ........

Кондопожский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи                        Береговой С.В.,

при секретаре                                    Максимовой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Т.С.И. к Государственному Учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в ........ РК (межрайонное) о включении в страховой и льготный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Т.С.И. обратилась в суд с иском, уточненным в ходе судебного заседания, по тем основаниям, что ответчиком ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по причине отсутствия необходимого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и в районах Крайнего Севера. Считает отказ незаконным. Окончательно просит включить в страховой стаж и в стаж работы периоды работы в районах Крайнего Севера с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в <...>, период работы с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в <...> и назначить досрочную страховую пенсию с ХХ.ХХ.ХХ.

    В судебном заседании истец Т.С.И., и ее представитель Хорина Г.В., действующая на основании ордера, уточненные требования поддержали в полном объеме.

    В судебном заседании представитель ответчика по доверенности Верещагина И.В. требования не признала, поддержала решение об отказе и представленный отзыв.

    Заслушав объяснения участников процесса, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

    Гарантированное каждому статьей 39 Конституции РФ право на социальное обеспечение, неотъемлемым элементом которого является право на пенсионное обеспечение, осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных законом.

    В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 (женщины – 55 лет) настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 16,2 ( на 01.01.2019), в том числе, женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

    В силу п. 6 ч. 1 ст. 32 «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

    Согласно положений ч. 1.1. ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ, в случае возникновения права на страховую пенсию по старости в 2019 году, пенсия назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на нее.

    В силу ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

    В соответствии со ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица стаж подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

    Часть 1 ст. 4 ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

    Согласно ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

    В силу ч. 1 ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

    Исчисление периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2017 № 1015.

    Согласно ст. 14 Закона при подсчете страхового стажа периоды, предусмотренные статьями 11 и 12 Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица стаж подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

    В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, документом подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующим государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

    В силу ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г.№ 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

    Согласно ч. 1 ст. 33 ФЗ «О страховых пенсиях» при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 утверждены «Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

    На основании п. 3 указанного Постановления № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

    Пунктом 4 Правил № 516 предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (в том числе, в связи с работой в районах КС и приравненных к ним местностях), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

    При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

    Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (п. 5 Правил № 516).

    Решением ответчика от ХХ.ХХ.ХХ истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», в связи с отсутствием стажа работы в районах Крайнего Севера либо и приравненных к ним местностях.

    На дату обращения с заявлением о назначении пенсии истец имела общий трудовой стаж <...>, при требуемом 20 лет. Стаж работы в районах Крайнего Севера составил <...>, при требуемом 12 лет, в приравненных к ним местностях – <...>, при требуемом 17 лет.

    Из указанного решения ответчика усматривается, что истцу не включены в страховой стаж, в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях периоды: с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в <...>, период работы с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в <...>

    Судом установлено, что Т.С.И. (Г. – фамилия изменена на Т. согласно свидетельства о регистрации брака), является матерью двоих детей: Г.Д.А., ХХ.ХХ.ХХ г.р., Т.А.М., ХХ.ХХ.ХХ г.р., что подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами.

    Согласно представленной трудовой книжки истец, в том числе: с ХХ.ХХ.ХХ принята на должность продавца <...>, ХХ.ХХ.ХХ уволена; ХХ.ХХ.ХХ принята продавцом в магазин № ... <...>, уволена ХХ.ХХ.ХХ.

Т.С.И. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ХХ.ХХ.ХХ.

    Свидетели Ш.Т.Н. и Н.Н.В. в судебном заседании поддержали позицию истца по совместной работе с ней в <...>.

    В соответствии с нормами ФЗ «О страховых пенсиях» и пунктом 4 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в том числе, в связи с работой в районах КС и приравненных к ним местностях, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

    Предоставление в пенсионный орган сведений индивидуального (персонифицированного) учета и уплата страховых взносов осуществляется работодателем. Каких-либо обязанностей в отношении данных действий работодателя на работника не возлагается. В связи с этим непредставление работодателем сведений индивидуального (персонифицированного) учета за период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в <...> и неуплата страховых взносов за данный период является основанием для отказа на включение указанного периода работы в <...> в страховой стаж. Кроме того, суд учитывает, что иные периоды работы в указанном обществе ответчиком включен в стаж работы.

    В силу ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основание своих требований и возражений.

    Период работы истца в <...> не включен ответчиком в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в связи с отсутствием сведений о месте ведения предпринимательской деятельности.

    Из пояснений истца и представленных документов следует, что работа <...> осуществлялась на территории Республики Карелии, а именно в .........

    За указанные периоды ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ работодателем произведены уплаты соответствующих налогов, что не отрицалось представителем ответчика.

    В спорные периоды работы в <...> истец была зарегистрирована и проживала на территории ........ с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ постоянно, что подтверждено архивной справкой МКУ «<...>».

    Суд полагает, что в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера, подлежит включению указанный выше периоды работы.

    Доказательств того, что истец осуществляла трудовую деятельность не в районе Крайнего Севера, и работала не в течение полного рабочего дня ответчиком суду не представлено и в ходе рассмотрения дела не установлено.

    Поскольку истцом в нарушении ст. 56 ГПК РФ не было представлено бесспорных, допустимых доказательств, свидетельствующих о том, что в спорные периоды времени истец работала в <...>, а не находилась в отпуске без содержания, работала в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80 % рабочего времени, то оснований для удовлетворения иска в этой части не имеется.

    При этом суд учитывает, что в соответствии со ст. 67 ГПК РФ показания свидетелей не могут являться допустимыми доказательствами по настоящему делу, поскольку в силу действующего пенсионного законодательства льготный характер работ свидетельскими показаниями не подтверждается.

    Согласно п. 1 ст. 22 названного ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Т.С.И. ХХ.ХХ.ХХ обратилась с письменным заявлением в ГУ-УПФ РФ в ........ РК о назначении ей досрочной пенсии.

    Поскольку с учетом спорных периодов страховой стаж у истца составляет более 20 лет, стаж работы в районах Крайнего Севера составляет более 12 лет, чего достаточно для назначения досрочной страховой пенсии, суд считает, что требования истца об обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости подлежат удовлетворению с ХХ.ХХ.ХХ. Оснований для назначения пенсии с ХХ.ХХ.ХХ, с учетом положений по переходному периоду, не имеется.

    В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.     Таким образом, в пользу истца подлежит взысканию с ответчика уплаченная государственная пошлина в размере <...> руб.

    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковое заявление удовлетворить частично.

    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в ........ Республики Карелия (межрайонное) включить в страховой и общий трудовой стаж Т.С.И., ХХ.ХХ.ХХ года рождения, в страховой стаж, в стаж работы в районах Крайнего Севера период: с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в <...>

    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в ........ Республики Карелия (межрайонное) назначить Т.С.И. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» с ХХ.ХХ.ХХ.

    В остальной части иска отказать.

    Взыскать с Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в ........ Республики Карелия (межрайонное) в пользу Т.С.И. расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, в размере <...>

    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Кондопожский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                        С.В.Берегова

Решение в окончательной форме принято ХХ.ХХ.ХХ