Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-1278/2020 от 17.11.2020

Дело №5-1278/2020

73RS0002-01-2020-006894-54

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г.Ульяновск                                                         20 ноября 2020 года

            Судья Засвияжского районного суда г. Ульяновска Сошкина Г.А., рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении в отношении Янчикова Павла Александровича по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛА:

    10 октября 2020 года УУП ОУУП и ПДН ОП ОМВД России по Засвияжскому району г. Ульяновска ФИО4 был составлен административный протокол в отношении Янчикова П.А. по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

    Определением Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 23 октября 2020 года протокол об административном правонарушении от 10 октября 2020 года возвращен в ОМВД России по Засвияжскому району г. Ульяновска для устранения недостатков, поскольку Янчикову было вменено нарушение пункта 3.2 Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 года, который распространяется только на организаторов массовых мероприятий и не распространяется на физических лиц.

    Исходя из положений статьи 28.2, части 1 статьи 25.1 КоАП РФ, лицу, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность реализовать гарантии защиты, знакомиться с протоколом об административном правонарушении, давать объяснения по существу вменяемого административного правонарушения, квалифицированно возражать относительно его существа и обстоятельств, в том числе с предоставлением доказательств в подтверждение своей позиции, представлять замечания по содержанию протокола.

    Несоблюдение требований, предъявляемых статьей 28.2 КоАП РФ к содержанию протокола об административном правонарушении может повлечь нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, лишить его возможности объективно возражать и представлять соответствующие доказательства по существу правонарушения.

    Вместе с тем, как усматривается из материалов дела, должностным лицом ОМВД России по Засвияжскому району г. Ульяновска приняты меры к устранению нарушения, допущенного при составлении протокола об административном правонарушении путем внесения в протокол соответствующих изменений.

    О внесенных изменениях Янчиков П.А. был уведомлен письмом, в котором сообщается, что в протокол об административном правонарушении внесены изменения, а именно исправлен п. 3.2 на п. 5.2.2 Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 года, хотя из протокола об административном правонарушении усматривается, что Янчикову П.А. вменяется нарушение п. 3.3 Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 года.

    Однако подобное устранение недостатков протокола не отвечает требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Недостатки протокола об административном правонарушении, в соответствии с требованиями закона, подлежат устранению путем внесения в протокол соответствующих изменений и дополнений либо путем составления нового протокола. При этом должны быть соблюдены требования ст. 28.2 КоАП РФ и обеспечены установленные данной нормой и статьей 25.1 названного Кодекса гарантии прав защиты лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

Частью 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ предусмотрено, что в случае неявки физического лица в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, если он извещен в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. (ч.1 ст. 25.15 КоАП РФ).

Между тем из материалов дела следует, что Янчиков П.А. должностным лицом о времени и месте рассмотрения вопроса о внесении изменений в протокол об административном правонарушении, извещен не был, копия исправленного протокола об административном правонарушении ему не направлялась, а направленное письменное сообщение содержит недостоверные сведения.

            В соответствии со ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении суд может принять решение о возвращении протокола в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае его неправильного составления.

    Изучив поступившие материалы, вновь прихожу к выводу о возвращении протокола об административном правонарушении в отношении Янчикова П.А., поскольку недостатки протокола об административном правонарушении от 10.10.2020 года должностным лицом устранены ненадлежащим образом.

            Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛА:

            протокол об административном правонарушении от 10.10.2020 года в отношении Янчикова Павла Александровича по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ возвратить вместе с прилагаемыми материалами в ОМВД России по Засвияжскому району г. Ульяновска для устранения недостатков.

В соответствии с п.3 ст.28.8 КоАП РФ недостатки протокола исправляются в срок не более трех суток с момента поступления от судьи, и возвращаются судье в течение суток со дня устранения недостатков протокола.

Определение может быть обжаловано лицом, привлекаемым к административной ответственности, и опротестовано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток с момента вынесения через Засвияжский районный суд г. Ульяновска

Судья                                                                                                                     Г.А. Сошкина