Постановление по делу № 7-157/2016 от 13.10.2016

Судья Скрябин А. В.         Дело № 7-157     2016 год

Р Е Ш Е Н И Е

г. Майкоп                                 18 октября 2016 года

Судья Верховного суда Республики Адыгея Сиюхов А. Р., рассмотрев жалобу юридического лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, – ООО «<данные изъяты>» на постановление судьи Майкопского районного суда от 22 сентября 2016 года по делу об административном правонарушении в отношении ООО «<данные изъяты>», предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

постановлением судьи Майкопского районного суда от 22 сентября 2016 года постановлено: признать юридическое лицо ООО «<данные изъяты>» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности по оказанию услуг общественного питания в помещении кафе «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, на срок <данные изъяты> суток.

В жалобе, поступившей в Верховный суд Республики Адыгея, юридическое лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, – ООО «<данные изъяты>» просит отменить или изменить административное наказание в виде приостановления деятельности на предупреждение. Считает наказание неправомерным. При этом указывает, что ООО «<данные изъяты>» только начало свою деятельность, предприятие только запускает производственный цикл. Правила, порядок и периодичность выполнения производственного контроля прописаны в Программе производственного контроля, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ руководителем предприятия. Периодичность лабораторных исследований для предприятия, работающего с ДД.ММ.ГГГГ, не нарушено, так как проведение расследования происходило ДД.ММ.ГГГГ. ООО «<данные изъяты>» находилось в стадии заключения договоров с контролирующими службами. В акте административного расследования не нашел отражения и тот факт, что на момент проверки деятельность кафе не работало по техническим причинам помещения. На неработающем предприятии невозможно вести журналы учета готовой продукции.

Считает, что выявленные нарушения на неработающем предприятии не могли причинить вред здоровью и благополучию человека.

Проверив доводы жалобы, изучив административный материал, заслушав объяснения директора ООО «<данные изъяты>» ФИО8 и ее представителя по доверенности ФИО9., поддержавших доводы жалобы, представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав Роспотребнадзора по Республике Адыгея по доверенности Багдалян ФИО10., считавшего постановление законным и обоснованным, полагаю, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут в кафе «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, при оказании услуг общественного питания ООО «<данные изъяты>» допущены нарушения требований к организации питания населения: не организован производственный контроль за качеством используемого сырья, представленные журналы производственного контроля не ведутся; не обеспечен контроль за учетом проводимых дезинфекционных мероприятий, представленный журнал «Сведения о проведении дезинфекционных работ в профилактических целях» не ведется, не произведены расчеты используемого дезинфицирующего средства, не проводится регистрация о поступлении всех дезинфицирующих средств, в результате чего, не представляется возможным дать оценку дезинфекционным мероприятиям на объекте и подтверждается наличием БГКП в 2 смывах (стол готовой продукции, разделочная доска гастрономии) из 10 отобранных и является нарушением требований п. 5.15 СГ1 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», Постановления Главного государственного санитарного врача по РА от 18 декабря 2001 года № 60 «Об учете дезинфицирующих средств и проведения дезинфекционных мероприятий на объектах Республики Адыгея»; в нарушение требований п. п. 12.1, 12.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», не представлен договор на проведение дератизационных, дезинсекционных работ; не промаркирован производственный и разделочный инвентарь, используемый для приготовления кулинарной продукции, что может привести к ее использованию не по назначению, отсутствует инструкция о правилах мытья посуды, инвентаря с указанием концентраций и объемов, применяемых моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением требований п. п. 6.5, 6.21 СП 2.3.6. 1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»; в нарушение требований п. 1.5 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» не представлен договор на проведение производственного лабораторного контроля за качеством и безопасностью кулинарных изделий, продовольственного сырья, за санитарной обработкой инвентаря, оборудования; в нарушение требований п. 13.1, 13.3 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п. 2.4 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» при анализе представленных медицинских книжек работников, занятых на производстве по изготовлению кулинарных изделий установлено, что работники не прослушали курс профессионапьной гигиенической подготовки и аттестации по общественному питанию (фактически имеется отметка о подготовке и аттестации по оказанию гостиничных услуг).

Проверка законности и обоснованности постановления судьи Майкопского районного суда Республики Адыгея показывает, что вывод судьи о нарушении ООО «<данные изъяты>» законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения основывается на доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Обстоятельства совершения правонарушения ООО «<данные изъяты>» административного правонарушения, предусмотренного 6.6 КоАП РФ, подтверждаются:

- протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 04-05);

- актом по результатам административного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 06-08),

- предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 07);

- докладной ФИО11., ФИО12. (л. д. 09);

- письменными объяснениями директора ООО «<данные изъяты>» ФИО13 (л. д. 13-14).

В ходе проведения административного расследования было установлено, что в кафе «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, при оказании услуг общественного питания ООО «<данные изъяты>» допущены нарушения требований к организации питания населения:

- не организован производственный контроль за качеством используемого сырья;

- представленные журналы производственного контроля не ведутся;

- не обеспечен контроль за учетом проводимых дезинфекционных мероприятий;

- представленный журнал «Сведения о проведении дезинфекционных работ в профилактических целях» не ведется;

- не произведены расчеты используемого дезинфицирующего средства;

- не проводится регистрация о поступлении всех дезинфицирующих средств;

- не представлен договор на проведение дератизационных, дезинсекционных работ;

- не промаркирован производственный и разделочный инвентарь, используемый для приготовления кулинарной продукции;

- отсутствует инструкция о правилах мытья посуды, инвентаря с указанием концентраций и объемов, применяемых моющих и дезинфицирующих средств;

- не представлен договор на проведение производственного лабораторного контроля за качеством и безопасностью кулинарных изделий, продовольственного сырья, за санитарной обработкой инвентаря, оборудования;

- работники не прослушали курс профессиональной гигиенической подготовки и аттестации по общественному питанию.

Доводы жалобы не опровергают исследованных в суде доказательств, не доверять которым у суда не имелось оснований, и которые полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину ООО «<данные изъяты>.

Наказание назначено в соответствии с законом. Оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

При таких обстоятельствах, постановление судьи Майкопского районного суда вынесено при правильном применении норм материального права с соблюдением норм процессуального права и оснований для его отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

постановление судьи Майкопского районного суда от 22 сентября 2016 года в отношении ООО «<данные изъяты>» по ст. 6.6 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу ООО «<данные изъяты>» – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу с момента оглашения, но может быть обжаловано Председателю Верховного суда Республики Адыгея.

Судья Верховного суда

Республики Адыгея                                 А. Р. Сиюхов