Решение по делу № 2-1-954/2020 ~ М-1-784/2020 от 07.07.2020

Дело № 2-1-954/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 августа 2020 г. г. Ливны Орловской области

Ливенский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего-судьи Савченковой Н.Н.,

при секретаре Астаховой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ливенского районного суда Орловской области гражданское дело по иску Мыздрикова Ю.А. к Управлению муниципального имущества и жилищно-коммунального хозяйства администрации Ливенского района Орловской области, администрации Крутовского сельского поселения Ливенского района Орловской области о признании права собственности на гараж,

установил:

Мыздриков Ю.А. обратился в суд с настоящим иском, в обоснование указав, что в 1990 –х главой администрации Крутовского сельского совета ему был выделен земельный участок для строительства гаража, соответствующие документы не были им получены. На указанном земельном участке в 1994 г. он своими силами и за свой счет возвел нежилое строение- гараж. После завершения строительства гаража он владеет им открыто. В 2019 г. он решил оформить право на вышеуказанный гараж. На основании его запроса Архивным отделом был подготовлен ответ, согласно которому в фонде Администрации Крутовского сельсовета Ливенского района в документах исполнительного комитета Крутовского сельского Совета народных депутатов за 1990-1993 г.г. сведений о выделении земельного участка под строительство гаража Мыздрикову Ю.А., а также о проектно-разрешительной документации не имеется. В связи с этим у него отсутствует возможность оформить право собственности на созданный объект недвижимости во внесудебном порядке. Просит признать за ним право собственности на самовольно возведенную постройку- гараж, площадью 58 (51,1) кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

В судебном заседании истец Мыздриков Ю.А. исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Управления муниципального имущества и жилищно-коммунального хозяйства администрации Ливенского района Орловской области в судебное заседание не явился, направил отзыв на исковое заявление, согласно которому просит рассмотреть дело в их отсутствие, не возражают против признания права собственности на гараж, если он построен с соблюдением градостроительных и строительных норм, не нарушает законные интересы граждан и организаций.

Представитель ответчика Управления муниципальным имуществом и жилищно-коммунального хозяйства администрации Ливенского района Орловской области (консультант (архитектор) Алифанов С.А. в судебное заседание не явился, предоставил письменное заключение о возможности признания права собственности на гараж.

Представитель ответчика администрации Крутовского сельского поселения Ливенского района Орловской области в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в отсутствие.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) дело рассмотрено при указанной выше явке лиц, участвующих в нем.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

По смыслу вышеприведенной нормы строение, сооружение или иное недвижимое имущество в силу статьи 222 ГК РФ признаются самовольной постройкой, если созданы: 1) на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами; 2) без получения на это необходимых разрешений; 3) с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил; при этом, постройка не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, создавать угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу разъяснений, представленных в пункте 26 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 N 10/22, при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку суд должен выяснить, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил и создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В силу статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с техническим паспортом, изготовленным БУ ОО «МР БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-12) гараж, расположенный по адресу: <адрес>, имеет общую площадь 58 (51,1) кв.м.

Согласно выпискам из постановлений администрации Крутовского сельского поселения Ливенского района Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ №№,64 (л.д.4-5) гаражу для индивидуальных машин присвоен адрес: <адрес>

В соответствии со справками архивного отдела Ливенского района Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6,7) сведений о выделении земельного участка Мыздрикову Ю.А. под строительство гаража в <адрес>, а также проектно-разрешительная документация на гараж, не имеется.

Факт строительства Мыздриковым Ю.А. гаража, владение им более 15 лет, подтвержден в судебном заседании показаниями свидетеля Л.

Согласно статье 80 Земельного кодекса РСФСР (утв. ВС РСФСР 25.04.1991 N 1103-1), действовавшего в оспариваемый период, земельные участки для дачного, гаражного и жилищного строительства предоставлялись местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" создание объектов капитального строительства производится на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка. Исходя из приведенных норм права, для возведения спорного гаража, необходимого было получить разрешение местного органа власти.

Согласно заключению консультанта (архитектора) Алифанова С.А., при визуальном осмотре на месте строительства гаража, строение не нарушает градостроительных норм и правил, и соответствует утвержденным документам территориального планирования Крутовского с/п Ливенского района.

В соответствии со статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Принимая во внимание, что суммарное время добросовестного, открытого и непрерывного владения спорным недвижимым имуществом истца превышает пятнадцатилетний срок, документы на выделение земельного участка под строительство гаража не сохранились, существенных нарушений прав третьих лиц при сохранении гаража не установлено, публичный орган с требованием о сносе данного объекта как самовольного не обратился, письменно гарантировал предоставление земельного участка в порядке статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, разрешенное использование земельного участка допускает строительство гаража, иная возможность легализации объекта недвижимости отсутствует, в связи с чем, суд удовлетворяет иск, признает за Мыздриковым Ю.А. право собственности на гараж.

Поскольку обращение истца в суд не обусловлено нарушением ответчиком его прав, суд считает, что судебные расходы по уплате государственной пошлины не подлежат взысканию с ответчиков.

Руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Мыздрикова Ю.А. удовлетворить.

Признать за Мыздриковым Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения? право собственности на гараж, площадью 58 (51,1) кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Ливенский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 21.09.2020.

Судья