Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4353/2012 ~ М-4056/2012 от 25.09.2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 декабря 2012г.               г. Смоленск

Ленинский районный суд г.Смоленска

в составе:     

председательствующего (судьи): Киселева К.И.

при секретаре:              Гуренковой В.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Беляева В.С. к Департаменту имущественных и земельных отношений Смоленской области о возложении обязанности предоставить земельный участок в собственность бесплатно,

установил:

    Беляев В.С. обратился в суд иском к Департаменту имущественных и земельных отношений Смоленской области о предоставлении бесплатно в собственность земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> для индивидуального жилищного строительства. Требования мотивированы истцом тем, что в соответствии с Законом Смоленской области от 10.06.03 года №23-з, он, как <данные изъяты>, имеет право на однократное бесплатное получение в собственность земельного участка. Ответчик безосновательно отказывает в реализации такого права.

Представитель Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области Гришутина Е.А., представитель Прокуратуры Смоленской области Юрченкова Л.Н. сочли иск необоснованным, отметив, что часть испрашиваемого участка земли используется на протяжении длительного периода времени в качестве придомового участка жильцами ряда домостроений. Кроме того, значительная часть участка является парковкой и проезжей частью, то есть относится к категории мест общего пользования неограниченного круга лиц.

Администрация г.Смоленска также направила возражения на иск, в которых приведены ссылки на то, что строительство индивидуального жилого дома на испрашиваемом участке недопустимо ввиду ограничений установленных нормативно-правовыми актами о зонировании соответствующей территории.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.2 ст.28 Земельного Кодекса РФ предоставление земельных участков в собственность граждан бесплатно может осуществляться, в частности, в случаях, предусмотренных законами субъекта РФ.

Законом Смоленской области от 10.06.03 года №23-з «О предоставлении земельных участков в собственность граждан бесплатно» предусмотрено бесплатное предоставление инвалидам, ветеранам труда, проживающим на территории Смоленской области, для индивидуального жилищного строительства земельных участков, находящихся в государственной собственности Смоленской области, муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (п.4 ч.1 ст.1 Закона).

По делу установлено, что Беляев В.С., являясь <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ обратился в Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области с заявлением о бесплатном предоставлении в собственность для индивидуального жилищного строительства земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты>

Письмом Департамента от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в предоставлении указанного участка земли со ссылкой на то, что часть соответствующего объекта недвижимости является придомовой территорией многоквартирных жилых домов <адрес>. Кроме того, на земельном участке расположена парковка автомобилей и через него осуществляется проезд и проход к домостроению <адрес> (л.д.5-7).

Изложенные обстоятельства подтверждены объяснениями участников процесса и вышеуказанными письменными материалами.

Анализ представленных сторонами спора доказательств позволяет суду первой инстанции придти к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения предъявленного иска ввиду следующего.

Положительное разрешение в судебном порядке вопроса о предоставлении заинтересованному лицу в титульное владение земельного участка допустимо лишь при предоставлении им неопровержимых доказательств, свидетельствующих о том, что испрашиваемый объект недвижимости не используется иными участниками гражданского оборота и является свободным от прав и притязаний третьих лиц.Как следует из представленных материалов (л.д.20) и относящихся к числу доказательств гражданского процесса (ст.55, ст.68 ГПК РФ) объяснений сторон, на период разрешения настоящего спора, Департаментом Смоленской области рассматривается заявление Прокуратуры Смоленской области о предоставлении в титульное пользование земельного участка площадью <данные изъяты> расположенного между домостроениями <адрес>

Кроме того, как усматривается из представленных материалов, часть участка о котором идет речь в иске Беляева В.С., является заасфальтированной проезжей частью и парковкой для неограниченного количества транспортных средств обозначенной соответствующим дорожным знаком 6.4 "Место стоянки" (л.д.21-26).

Соответствующая проезжая часть является местом общего пользования и обеспечивает проезд к прокуратуре Смоленской области <адрес>), к Администрации Смоленской области (<адрес>), к Департаменту Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике (<адрес>), отделению УФМС России по Смоленской области в Смоленском районе (<адрес>).

Между тем в силу прямого указания в законе (ч.12 ст.85 Земельного Кодекса РФ), земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, и другими объектами, не подлежат приватизации.

Кроме того, в материалах дела имеются весомые доказательства, указывающие на то, что жильцы домов <адрес> на протяжении многолетнего периода фактически пользуются испрашиваемым объектом недвижимости в качестве придомовых участков (л.д.34-35, 74-75). Наличие у них такого права признано Департаментом имущественных и земельных отношений Смоленской области, а также Управлением архитектуры и градостроительства Администрации г.Смоленска, что следует из письменных отношений оформленных уполномоченными должностными лицами данных органов (л.д.5-7, 39-41, 47-50).

Формальное не включение этой части участка земли в число сведений о придомовых земельных участках прилегающих к указанным домостроениям, применительно к положениям ч.7 ст.36 Земельного Кодекса РФ в контекстном сопоставлении с нормами ч.11 ст.45 Федерального Закона от 4 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» не относится к числу факторов, свидетельствующих о неправомерности никем не оспоренного владения гражданами проживающими в отмеченных домах соответствующей частью земельного объекта.

Кроме того, сама по себе возможность осуществления строительства индивидуального жилого дома в соответствующем районе представляется недопустимой применительно к положениям статьи 30 Правил землепользовании и застройки города Смоленска, утв. решением Смоленского городского Совета от 28.02.2007 N 490, поскольку как следует из представленных Управлением архитектуры и градостроительства Администрации г.Смоленска материалов, для отмеченной местности установлен регламент Ж4 (смешанной застройки), а преобладающим видом строений являются многоэтажные объекты недвижимости (л.д.53-66).

Совокупность приведенных обстоятельств исключает возможность положительной оценки суждений Беляева В.С. приведенных им в исковом заявлении, в связи с чем, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Беляева В.С. к Департаменту имущественных и земельных отношений Смоленской области о возложении обязанности предоставить земельный участок в собственность бесплатно оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение 1 месяца.

Мотивированное решение изготовлено 21 декабря 2012г.

Судья                К.И.Киселев