Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1816/2010 ~ М-914/2010 от 01.04.2010

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 августа 2010 года г. Красноярск

Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Харитонова А.С.

при секретаре: Соколовой Е.В.,

с участием истицы Мелетиевой С.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мелетиевой СН к ТСЖ «Наука-2000» о признании недействительным решения внеочередного общего собрания ТСЖ «Наука-2000» о переименовании статьи расходов «капитальный ремонт» на «капитальный и непредвиденный ремонт», взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

            Мелетиева СН обратился с иском к ТСЖ «Наука-2000» о признании недействительным решения внеочередного общего собрания ТСЖ «Наука-2000» о переименовании статьи расходов «капитальный ремонт» на «капитальный и непредвиденный ремонт», взыскании судебных расходов. В обоснование иска указала, что Дата обезличена года на внеочередном общем собрании членов ТСЖ «Наука-2000», собственников помещений домов, расположенных по адресу: ..., ..., ... ... было принято в том числе решение о переименовании статьи расходов «капитальный ремонт» на капитальный и непредвиденный ремонт. Данная необходимость такого решения со слов председателя ТСЖ «Наука-2000» Швечкова Д.Б. была вызвана отсутствием средств, для устранения аварийных ситуаций. До принятия указанного решения накопление средств по статье «капитальный ремонт» и «содержание и текущий ремонт общего имущества» производилось раздельно. Считает решение внеочередного собрания членов ТСЖ «Наука-2000» о переименовании статьи расходов недействительным, поскольку текущий и капитальный ремонт имеют разный объем работ и периодичность. Кроме того, в настоящее время в ТСЖ также продолжает начисляться стоимость платежей с квадратного метра по статье «содержание и текущий ремонт общего имущества» - в размере 11 рублей, таким образом, оплата по статье непредвиденный ремонт, включает «содержание и текущий ремонт общего имущества» и собственниками уже оплачивается. Указанное свидетельствует о том, что необходимости в переименовании статьи расходов «капитальный ремонт» на «капитальный и непредвиденный ремонт» не имелось. Данное переименование статьи расходов ведет к нецелевому расходованию средств, которые должны расходоваться только на капитальный ремонт. По изложенным основаниям, в силу требований действующего Жилищного законодательства, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утв. Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 года №170), просит суд признать недействительным решение внеочередного общего собрания ТСЖ «Наука-2000» от Дата обезличена года по вопросу переименования статьи «капитальный ремонт» на «капитальный и непредвиденный ремонт», с целью предотвращения дальнейшего нецелевого расходования накапливаемых средств по статье «капитальный ремонт», обязании председателя ТСЖ «Наука-2000» Швечкова Д.Б. устранить указанные нарушения, взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

            В судебном заседании Мелетиева С.Н. исковые требования по изложенным выше основаниям поддержала в полном объеме, на их удовлетворении настаивала.

            Ответчик ТСЖ «Наука-2000» в лице председателя Швечкова Д.Б. в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

          В судебное заседание представитель третьего лица Служба строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, представили письменное заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, а также пояснение на исковое заявление, с указанием на обоснованность заявленных требований.

            Согласно ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, выслушав мнение истицы, полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствии ответчика, в порядке заочного производства.

            Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление Мелетиевой С.Н. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

            Размер платы за капитальный ремонт многоквартирного дома в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 44 и ч. 2 ст. 158 ЖК РФ может устанавливаться по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

            В соответствии со ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме. Собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

           В силу ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя в том числе, плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.

         Согласно ст. 155 ЖК РФ члены товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив), вносят обязательные платежи и (или) взносы, связанные с оплатой расходов на содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также с оплатой коммунальных услуг, в порядке, установленном органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами управления иного специализированного потребительского кооператива.

         В силу ч. 1 ст. 158 ЖК РФ, ст. 249 ГК РФ собственники жилых помещений обязаны нести расходы на содержание и ремонт принадлежащего им помещения соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество.

         В соответствии с ч.2 и ч.3 ст. 158 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома принимается с учетом предложений управляющей организации о сроке начала капитального ремонта, необходимом объеме работ, стоимости материалов, порядке финансирования ремонта, сроках возмещения расходов и других предложений, связанных с условиями проведения капитального ремонта. Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома.

        Подпунктом «з» п.11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491), установлено, что содержание общего имущества в многоквартирном доме в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе, текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества. В соответствии с п. 1.8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170), техническая эксплуатация жилищного фонда включает в себя управление жилищным фондом (организацию эксплуатации, взаимоотношения со смежными организациями и поставщиками, все виды работ с нанимателями и арендаторами); техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций и инженерных систем зданий, в том числе техническое обслуживание (содержание), включая диспетчерское и аварийное, осмотры, подготовка к сезонной эксплуатации, текущий ремонт, капитальный ремонт, санитарное содержание.

       Текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов (без замены ограждающих несущих конструкций, лифтов) - п. 18 указанного постановления.

         Исходя из анализа вышеприведенных нормативных положений, аварийное обслуживание входит в состав услуги по содержанию общего имущества в многоквартирном доме.

        Согласно п.21 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", капитальный ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для устранения физического износа или разрушения, поддержания и восстановления исправности и эксплуатационных показателей, в случае нарушения (опасности нарушения) установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности, а также при необходимости замены соответствующих элементов общего имущества (в том числе ограждающих несущих конструкций многоквартирного дома, лифтов и другого оборудования).

         В соответствии с п.37 вышеуказанного постановления при принятии общим собранием собственников помещений решения об оплате расходов на проведение капитального ремонта многоквартирного дома в соответствии со ст. 158 ЖК РФ размер платы за проведение капитального ремонта определяется с учетом предложений управляющей организации о сроке начала капитального ремонта, необходимом объеме работ, стоимости материалов, порядке финансирования ремонта, сроках возмещения расходов и других предложений, связанных с условиями проведения капитального ремонта.

        Согласноп.1.8 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", техническая эксплуатация жилищного фонда включает в себя: управление жилищным фондом: организацию эксплуатации; взаимоотношения со смежными организациями и поставщиками; все виды работы с нанимателями и арендаторами. Техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций и инженерных систем зданий: техническое обслуживание (содержание), включая диспетчерское и аварийное; осмотры; подготовка к сезонной эксплуатации; текущий ремонт;) капитальный ремонт. Санитарное содержание: а) уборка мест общего пользования; б) уборка мест придомовой территории; в) уход за зелеными насаждениями.

            Работы по текущему ремонту подразделяются на:

         - планируемые - к ним относятся периодические осмотры и профилактический ремонт;

- непредвиденные - устранение мелких повреждений и неисправностей по заявкам жильцов, устранение последствий аварий и стихийных бедствий, проведение внеочередных осмотров после стихийных бедствий и аварий.

В целом система технического обслуживания (содержания и текущего ремонта) жилищного фонда обеспечивает нормальное функционирование зданий и инженерных систем в течение установленного срока службы здания с использованием в необходимых объемах материальных и финансовых ресурсов. Техническое обслуживание жилищного фонда включает работы по контролю за его состоянием, поддержанию в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем и т.д.

В свою очередь капитальный ремонт выражается в восстановлении в период службы жилых зданий отдельных износившихся конструкций и оборудования дома. В результате капитального ремонта происходит ликвидация или уменьшение физического износа конструкций и инженерного оборудования жилого дома. Капитальному ремонту может быть подвергнут жилой дом в целом либо только отдельные его элементы: подъезды, этажи и т.д. При его проведении следует производить комплексное устранение неисправностей всех изношенных элементов здания и оборудования, смену, восстановление или замену их на более долговечные и экономичные, улучшение эксплуатационных показателей жилищного фонда, осуществление технически возможной и экономически целесообразной модернизации жилых зданий с установкой приборов учета тепла, воды, газа, электроэнергии и обеспечения рационального энергопотребления.

       Исходя из вышеприведенных положений действующего законодательства, в том числе вышеприведенного Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", следует, что непредвиденный ремонт входит в состав текущего ремонта, при этом, цели, задачи, время, сроки, а также виды работ при капитальном ремонте отличны, от ремонта текущего.

В судебном заседании установлено, что Дата обезличена года по результатам общего собрания членов ТСЖ «Наука-2000», собственников помещений домов, расположенных по адресу: ..., ..., .... Номер обезличен «...А», был избран председатель правления ТСЖ «Наука-2000» - Швечков Д.Б.

Пунктом 12 Устава ТСЖ «Наука-2000» установлено, что органами управления товарищества являются: общее собрание членов товарищества, правление товарищества. Высшим органом управления товарищества является общее собрание его членов. Руководство текущей деятельностью товарищества осуществляется правлением товарищества.

Согласно пункта 15 Устава ТСЖ «Наука-2000» председатель правления избирается на устанавливаемый уставом срок. Председатель обеспечивает выполнение решений правления, руководит текущей деятельностью товарищества и имеет право давать обязательные указания и распоряжения всем должностным лицам товарищества. Переизбрание председателя и освобождение его от полномочий осуществляется по решению общего собрания. Председатель, действуя от имени товарищества, подписывает платежные документы и совершает сделки, которые в соответствии с законодательством и уставом не подлежат обязательному одобрению правлением или общим собранием.

Судом установлено, что истица (Мелетиева С.Н.) является собственницей жилого помещения – квартиры Номер обезличен, расположенной по адресу: ..., ...

Дата обезличена года согласно протокола Номер обезличен внеочередного общего собрания членов ТСЖ «Наука-2000», собственников помещений домов, расположенных по адресу: ..., ...» в части порядка зачисления взносов членов ТСЖ на статьи учета (п.10 протокола), общим собранием было постановлено производить зачисление взносов членов ТСЖ на статьи учета в следующем порядке: пеня, содержание и текущий ремонт, капитальный и непредвиденный ремонт, прочие услуги, коммунальные услуги, в последнюю очередь горячая вода, содержание и ремонт лифтов, электроэнергия. Таким образом, на общем собрании была изменена статья расходов средств ТСЖ «капитальный ремонт» на «капитальный и непредвиденный ремонт». Ранее, то есть до указанного внеочередного общего собрания, где было решено переименовать статьи учета, статья расходов содержала накопления только как «капитальный ремонт».

Указанное свидетельствует о том, что члены ТСЖ, то есть собственники вышеуказанных жилых помещений оплачивают взносы на статьи учета как, за «содержание и текущий ремонт жилищного фонда», так и «капитальный и непредвиденный ремонт», что также подтверждается представленными истицей квитанциями об оплате за предоставляемые услуги. 

В судебном заседании Мелетиева С.Н. пояснила, что необходимость принятия такого решения со слов председателя ТСЖ «Наука-2000» Швечкова Д.Б. была вызвана отсутствием средств, для устранения аварийных ситуаций, однако, она (истица) голосовала против принятия данного решения, так как «непредвиденный ремонт» включается в «текущий».

          Оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, с учетом требований вышеуказанных правовых норм и требований, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд полагает необходимым исковые требования Мелетиевой С.Н. о признании недействительным решения внеочередного общего собрания ТСЖ «Наука-2000» от Дата обезличена года в части переименования статьи «капитальный ремонт» на «капитальный и непредвиденный ремонт», обязании председателя ТСЖ «Наука-2000» Швечкова Д.Б. устранить указанные нарушения, удовлетворить. Поскольку исходя из характера спорного правоотношения, требований материального закона, его разрешающего при фактических обстоятельствах дела, учитывая, что работы по текущему ремонту подразделяются на планируемые и непредвиденные, в настоящее время собственниками жилых помещений оплачивается статья расходов за «содержание и текущий ремонт жилищного фонда», то есть в том числе за непредвиденный ремонт, который входит в текущий.

          В связи с чем, включение статьи расходов «капитальный и непредвиденный ремонт» является необоснованным, поскольку противоречит действующему законодательству, а кроме того, данная услуга уже оплачивается собственниками жилых помещений за «содержание и текущий ремонт жилищного фонда», в которую, включается непредвиденный ремонт, что является недопустимым.

         Более того, капитальный ремонт выражается в восстановлении в период службы жилых зданий отдельных износившихся конструкций и оборудования дома, в результате капитального ремонта происходит ликвидация или уменьшение физического износа конструкций и инженерного оборудования и т.д., то есть цели, задачи, время, сроки, а также характер работ при капитальном ремонте совсем иные, чем у непредвиденного ремонта, который в свою очередь входит в текущий, в связи с чем, указание в одной статьи расходов как «капитальный и непредвиденный ремонт» недопустимо и противоречит действующему законодательству.

        Таким образом, изменение статьи расходов средств ТСЖ «капитальный ремонт» на «капитальный и непредвиденный ремонт» не соответствует требованиям действующего законодательства, что свидетельствует о необходимости устранения указанных противоречий.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Таким образом, суд считает, что подлежит возврату госпошлина в размере 200 рублей уплаченная стороной истца в связи с подачей иска в суд, поскольку подтверждается имеющейся в материалах дела квитанцией.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Мелетиевой СН удовлетворить.

Признать недействительным решение внеочередного общего собрания ТСЖ «Наука-2000» от Дата обезличена года в части переименования статьи расходов «капитальный ремонт» на «капитальный и непредвиденный ремонт».

Обязать председателя ТСЖ «Наука-2000» Швечкова ДБ устранить указанные нарушения.

Взыскать с ТСЖ «Наука-2000» в пользу Мелетиевой СН сумму уплаченной государственной пошлины в размере 200 рублей.

            Решение суда может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение 10 суток.  

  Сторона, не присутствовавшая в судебном заседании вправе подать в суд, вынесший решение, заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Председательствующий:                                              А.С.Харитонов