Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-57/2016 от 13.05.2016

5-57/2016 резолютивная часть оглашена 24.06.2016г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 июня 2016г. г.Большой Камень

Судья Шкотовского районного суда Приморского края Косцюкевич Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Шкотовского районного суда (г.Большой Камень, ул.Аллея Труда, д.14) дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.17 КоАП РФ, в отношении Ч.С.А., <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ. в период с 13-00 часов до 16-00 часов Ч.С.А. совместно с М.И.Н. в бухте Руднева залива Стрелок на удалении около 500-800 метров от берега вглубь бухты водолазным способом с помощью моторной лодки Yamaha FR-15 с бортовым номером № с подвесным мотором Suzuki-40 осуществил, не имея лицензии (путевки), добычу (вылов) запрещенных к добыче (вылову) водных биологических ресурсов, а именно, гребешка Приморского в количестве 438 особей общим весом 104 кг., гребешка Свифта в количестве 3 особи общим весом 700 гр., трепанга Дальневосточного в количестве 3 особи общим весом 500 гр. Своими действиями Ч.С.А. нарушил п.66.1, 68 «Правил рыболовства для дальневосточного рыбохозяйственного бассейна», утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства России от 21.10.2013г. № 385, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.8.17 КоАП РФ.

Представитель Шкотовской ГРИ Находкинской ГЗИ Пограничного управления по Приморскому краю ФСБ России С.А.С в судебном заседании пояснил, что вина Ч.С.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ, полностью подтверждена протоколом об административном правонарушении и другими материалами дела.

В судебном заседании Ч.С.А. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ, полностью признал, в содеянном раскаялся. Пояснил, что он полагал, что осуществлял вылов мидии, умысла на добычу гребешков и трепанга не имел, правонарушение совершено им случайно.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Исходя из положений ст.ст.1.5, 2.1, 24.1 КоАП РФ, в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами КоАП РФ или закона субъекта РФ.

Частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 10 статьи 1 Федерального закона от 20.12.2004г. №166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" под промышленным рыболовством понимается предпринимательская деятельность по поиску и добыче (вылову) водных биоресурсов, по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству на судах рыбопромыслового флота рыбной и иной продукции из этих водных биоресурсов.

Согласно ст.43.1 указанного Федерального закона правила рыболовства, утвержденные федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна, являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации в пределах Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (пользователей) регламентируется Правилами рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России №385 от 21.10.2013г.

Пунктом 4 указанных Правил установлены, в том числе ограничения рыболовства и иной деятельности, связанной с использованием водных биоресурсов, включая запрет рыболовства в определенных районах и в отношении отдельных видов водных биоресурсов.

В силу пункта 66.1 Правил рыболовства в подзоне Приморье запрещается добыча (вылов) во внутренних морских водах морского гребешка, за исключением любительского и спортивного рыболовства по путевкам; трепанга дальневосточного, за исключением любительского и спортивного рыболовства по путевкам.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 13-00 часов до 16-00 часов Ч.С.А. совместно с М.И.Н. в бухте Руднева залива Стрелок на удалении около 500-800 метров от берега вглубь бухты водолазным способом с помощью моторной лодки Yamaha FR-15 с бортовым номером №, с подвесным мотором Suzuki-40 осуществил, не имея лицензии (путевки), добычу (вылов) запрещенных к добыче (вылову) водных биологических ресурсов, а именно, гребешка Приморского в количестве 438 особей общим весом 104 кг., гребешка Свифта в количестве 3 особи общим весом 700 гр., трепанга Дальневосточного в количестве 3 особи общим весом 500 гр.

Вина Ч.С.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ, подтверждается материалами дела, а именно, протоклом досмотра транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ.; протоколом об изъятии вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ актом пересчета, перевеса объектов морской живой природной среды, незаконно добытых физическим лицом от ДД.ММ.ГГГГ.; протоколом о взятии проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ.; сообщением научного сотрудника ФГБНУ ТИНРО-Центр о видовом составе ВБР; протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от ДД.ММ.ГГГГ письменными объяснениями Ч.С.А. от ДД.ММ.ГГГГ определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ.; актом взвешивания водных биологических ресурсов от ДД.ММ.ГГГГ.; актом определения жизнеспособности объектов живой природной среды, незаконно добытых (должностным) физическим лицом от ДД.ММ.ГГГГ.; актом возврата (возвращения) объектов живой морской природной среды и континентального шельфа РФ, незаконно добытых судном (физическим лицом), в естественную среду обитания от ДД.ММ.ГГГГ.; протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.; актом приема-передачи изъятых вещей на хранение от ДД.ММ.ГГГГ.; протоколом опроса военнослужащего войсковой части 2459 М.С.В. от ДД.ММ.ГГГГ.; протоколом опроса М.И.Н. от ДД.ММ.ГГГГ.; сообщением отделения по <адрес> ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ. о принадлежности Ч.С.А. моторной лодки Yamaha FR-15 с бортовым номером Р4825 ПШ; протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ..

Доказательства по делу добыты с соблюдением требований закона, сомнений у суда не вызывают.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в действиях Ч.С.А. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ.

Согласно акту возврата объектов живой морской природной среды и континентального шельфа РФ, незаконно добытых судном (физическим лицом), в естественную среду обитания от ДД.ММ.ГГГГ., в естественную среду обитания выпущено 378 особей гребешка Приморского в жизнеспособном состоянии.

Согласно ст.27.11 КоАП РФ в случае, если нормой об ответственности за административное правонарушение предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа, исчисляемого в величине, кратной стоимости изъятых вещей – изъятые вещи подлежат оценке (ч. 1). Стоимость изъятых вещей определяется на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены. В остальных случаях стоимость изъятых вещей определяется на основании их рыночной стоимости (ч.2).

В соответствии с п.10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.11.2010г. №27 (ред. от 18.10.2012) "О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства" стоимость таких ресурсов должна определяться на момент окончания или пресечения административного правонарушения на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены, либо исходя из рыночной стоимости биоресурсов (в частности, с учетом данных, полученных от рыбодобывающих предприятий, торгово-промышленных палат). В случае необходимости стоимость биоресурсов может быть определена на основании заключения эксперта.

Санкцией ч.2 ст.8.17 КоАП РФ предусмотрено назначение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Согласно сообщению Торгово-промышленной палаты г.Находка от ДД.ММ.ГГГГ. среднерыночная стоимость сырца гребешка Приморского в створках по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. за 1 кг. составляет 220 руб.; среднерыночная стоимость сырца гребешка Свифта в створках по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. за 1 кг. составляет 250 руб.; среднерыночная стоимость сырца трепанга Дальневосточного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. за 1 кг. составляет 1000 руб.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, который ранее к административной ответственности за совершение аналогичного либо однородного правонарушения не привлекался.

Обстоятельством, отягчающим ответственность, в соответствии с п.4 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ, является совершение правонарушения группой лиц.

В качестве смягчающего обстоятельства суд расценивает признание вины и раскаяние в содеянном.

С учетом общих правил назначения административного наказания, установленных ст.4.1 КоАП РФ, суд приходит к выводу о применении наказания в виде штрафа в размере ? размера стоимости водных биологических (живых) ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, то есть в сумме 11767 руб., без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения.

Арестованное имущество - моторная лодка Yamaha FR-15 с бортовым номером №, подвесной мотор Suzuki-40, находящиеся на ответственном хранении Ч.С.А., подлежат возврату законному владельцу по вступлении постановления в законную силу.

Изъятые вещи – маска водолазная Haperort Imprex в количестве 1 шт., ласты водолазные черного цвета Spine (1 пара), баллон кислородный серого цвета (1 шт.), грузы водолазные (1 шт.), дыхательный редуктор Егыф 273702 (1 шт.), подлежат возврату законному владельцу – Ч.С.А., по вступлении постановления в законную силу.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ суд

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░.░.░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.2 ░░.8.17 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ? ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░) ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░ ░░░░░ 11767 ░░░., ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ Yamaha FR-15 ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░ ░░░░░ Suzuki-40, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.░., ░░░░░░░░░░ ░.░.░. ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░ ░░░░░░░░░░ Haperort Imprex ░ ░░░░░░░░░░ 1 ░░., ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ Spine (1 ░░░░), ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ (1 ░░.), ░░░░░ ░░░░░░░░░░ (1 ░░.), ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ 273702 (1 ░░.), ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░: ░. ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░░░, 19, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                           ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1.1 ░░░ 1.3 ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 31.5 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. (░.1 ░░.32.2 ░░░░ ░░).

░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░: ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░ ░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░); ░░░ 2536164734; ░░░ 253601001; ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░; ░░░ 040507001, ░░░░░░░░░ ░░░░ № 40101810900000010002, ░░░░░ 05701000, ░░░ 18911613000017000140 (░░░░░).

░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ 15 ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ 50 ░░░░░ (░.1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░).

░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ 2 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.