Решение по делу № 2-2662/2016 ~ М-1733/2016 от 01.04.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2016 года                         г.Иркутск

Иркутский районный суд Иркутской области в составе:

судьи Лозневой Н.В.,

при секретаре Быковой Ю.П.,

с участием:

ответчика Смирновой Ю.Ю.,

представителя 3-его лица СНТ «Березка-2» Радченко Е.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2662/2016 по иску Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области к Смирновой Ю.Ю. об истребовании из чужого незаконного владения земельного участка,

установил:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области обратилось в суд с искомк Смирновой Ю.Ю. и просит истребовать из чужого незаконного владения земельный участок с кадастровым № площадью ~~~ кв.м., расположенный по адресу- .....

Исковые требования обоснованы тем, что спорный земельный участок расположен на землях лесного фонда, является собственностью Российской Федерации, которая от своего права собственности на участок не отзывалась; участок выбыл из владения РФ помимо воли собственника.

О нарушении права стало известно из письма Агентства лесного хозяйства Иркутской области; в процессе работы Агентством лесного хозяйства Иркутской области было выявлено, что земельный участок с кадастровым № стоит на кадастровом учете с категорией земель «земли сельскохозяйственного назначения» (разрешенное использование для ведения садоводства), но фактически расположен в границах земель лесного фонда Иркутского лесничества, Приморского участкового лесничества.

Факт отнесения части земельного участка к землям лесного фонда и его принадлежность Российской Федерации подтверждается выкопировкой из материалов лесоустройства Иркутского лесничества, заключением № сведений о пересечениях границ земель лесного фонда с границами земель иных категорий.

Местоположение границ спорного земельного участка определено в соответствии с ч.7 с. 38 Федерального закона № 221-ФЗ от 24 июля 2007г. «О государственном кадастре недвижимости» путем наложения координат характерных точек его границ, приведенных в кадастровой выписке о земельном участке на координаты характерных точек границ участкового лесничества, содержащихся в цифровых лесных картах лесничества, которые содержат сведения о координатах границ земель лесного фонда в системе координат.

Частью 2 ст. 8 Земельного кодекса РФ предусматривается, что категория земель указывается в актах федеральных органов исполнительной власти, актах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и актах органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков; договорах, предметом которых являются земельные участки; государственном кадастре недвижимости; документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; иных документах в случаях, установленных федеральным законом.

Указанные документы лишь фиксируют категорию земель, но не определяют ее. Содержащиеся в названных документах сведения о категории земельного участка в случае возникновения соответствующего спора могут быть изменены. При этом следует руководствоваться ч. 5 ст. 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», согласно которой земельные участки, расположенные в границах населенных пунктов, подлежат отнесению к определенной категории земель в зависимости от документально подтвержденного фактического Пользования земельного участка.

Границы земель лесного фонда - лесных участков, их площадь, иные количественные и качественные характеристики, целевое назначение и вид разрешенного использования определяются в лесоустроительной проектной документации (ч. 1, 3 ст. 6, ст.ст. 7, 67-69 Лесного кодекса РФ). Таким образом, отнесение земельного участка к землям лесного фонда осуществляется на основе разработанной в отношении такого участка лесопроектной документации, которая подтверждает фактическое использование данного участка для ведения лесного хозяйства.

Документированная информация о составе земель лесного фонда, о лесных участках, о количественных, качественных, об экономических характеристиках лесов и лесных ресурсов содержится в государственном лесном реестре (ч. 2 ст. 91 Лесного кодекса РФ). При этом в соответствии с требованиями приказа Минприроды России от 11 ноября 2013 года № 496 «Об утверждении Перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение» основанием для внесения документированной информации в государственный лесной реестр являются материалы лесоустройства.

Учитывая изложенное, доказательствами, подтверждающими отнесение спорного земельного участка к землям лесного фонда, является информация из государственного лесного реестра в виде надлежаще заверенных выписок из таксационных описаний, копий лесоустроительных планшетов, планов лесных насаждений, карт - схем лесничеств, являющихся первичными источниками информации об отнесении земельного участка к лесному фонду.

Особенности учета лесных участков в составе земель лесного фонда установлены ст.ст. 4.1, 4.2, 4.4 Федерального закона от 04 декабря 2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», а также ч. 6 ст. 47 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Таким образом, если спорный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет с указанием иной категории земель, чем земли лесного фонда, руководствуясь исключительно данными государственного кадастра недвижимости представляется необоснованным, что обусловлено приведенными нормами федерального законодательства, согласно которым земельные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Согласно ч. 2, 3 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ государственном кадастре недвижимости», государственный кадастровый учет земельного участка подтверждает лишь факт индивидуализации объекта гражданских прав и не порождает обязанностей.

Учитывая изложенное, сведения, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости, не являются бесспорным доказательством отнесения земель к определенной категории, так как они могут быть изменены по заявлению лиц, обладающих полномочиями в соответствии со ст. 20 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Истец полагает, что земельный участок с кадастровым № фактически расположен в границах земель государственного лесного фонда, в силу прямого указания закона принадлежит на праве собственности Российской Федерации.

В судебное заседание представитель истца Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, 3-е лицо Министерство лесного комплекса Иркутской области не явились; извещены надлежащим образом.

Ответчик Смирнова Ю.Ю. исковые требования не признала и суду пояснила, что она в 2011 году вступила в члены СНТ «Березка-2», ей был предоставлен участок под № площадью ~~~, который был ей передан в собственность на основании Постановления Главы Иркутского района. При постановке земельного участка на кадастровый учет, границы земельного участка были согласованы с лесничеством, возражений не возникло; участок с кадастровым номером № отделен от земель лесного фонда земельным участком общего пользования с К№ СНТ «Березка-2».Местоположение границы земельного участка общего пользования также было согласовано с лесничеством.

Земельный участок с кадастровым номером № обладает индивидуальными признаками, гражданские права и обязанности, на который возникли согласно ст.8 гражданского кодекса непосредственно актом органа местного самоуправления (постановление мэра Иркутского районного муниципального образования).

Решением думы Марковского муниципального образования Иркутского района, Иркутской области от **/**/**** №/Дсп был утвержден генеральный план Марковского городского поселения, в котором территории садоводств, в том числе СНТ «Березка», в пределах которой расположен земельный участок с кадастровым №, отнесены к зонам ведения дачного хозяйства, садоводства и огородничества.Участок ею огорожен, на участке возвела фундамент; пока не занимается дальнейшим освоением участка- ждет решения суда.

Представитель 3-его лица СНТ «Березка-2» Радченко Е.С. просила отказать в удовлетворении исковых требований и суду пояснила, что в соответствии со схемой развития коллективных садоводств, утвержденных решением Облисполкома № от **/**/**** и на основании ст.4 Основ законодательства Союза ССР и Союзных республик «О земле» и ст.38 Лесного кодекса РСФСР решением Иркутского Райисполкома №.1 от 06.04.1991г. тресту «Иркутскпромстрой» отведен земельный участок под садоводство «Березка-2» площадью ~~~ га, охватывающий .....Госактом в границах согласно плану землепользования закрепили в бессрочное пользование 59,7 гектаров земли. Земля была предоставлена для организации коллективного садоводства «Березка-2».

В 2008 году ООО «ГеоСтар» проводил межевание земельного участка СНТ «Березка-2», в результате чего были уточнены его границы и площадь. Местоположение характерных точек согласовались Территориальным управлением Агентства лесного хозяйства Иркутской области по Иркутскому лесничеству, претензий по прохождению внешних границ не имелись. В уточненных границах СНТ «Березка-2» были размежеваны 331 земельных участка, находящихся в индивидуальном пользовании, в том числе и участок 432. Участок 432 не выходит за границы СНТ и отделен от земель лесного фонда земельными участками индивидуального пользования и земельным участком общего пользования с кадастровым номером №.Садоводство до 2008 года стояло брошенным, так как до садоводства нет дороги; в 2008году садоводство стали реанимировать_ сделали за счет садоводов дорогу, и люди стали пользоваться участками, но, при этом, никто не выходит за границы садоводства; границы садоводства были на местности обозначены еще в 1991 году межевыми столбами, которые стоят по настоящее время.

Заслушав объясненияответчика, представителя 3-его лица, изучив и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом.

В силу пункта 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается на признании неприкосновенности собственности, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Согласно абзацу второму статьи 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке путем предъявления соответствующего иска.

Способы защиты гражданских прав перечислены в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. По смыслу указанной нормы заинтересованность лица определяется наличием у него материально-правового интереса к актам либо действиям других участников правоотношений.

Предъявляя исковые требования об истребовании из чужого незаконного владения земельные участки, истец ссылается на то, что указанные участки являются участками лесного фонда, являются собственностью Российской Федерации, а потому подлежат истребованию из чужого незаконного владения в силу ст. 301 ГК РФ.

Истребование имущества из чужого незаконного владения один из вещных способов защиты права собственности, который реализуется путем предъявления собственником, утратившим владение, иска к фактическому владельцу имущества, не имеющему на владение законных оснований.

В силу статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Истребование имущества из чужого незаконного владения, то есть виндикация, является вещно-правовым способом защиты права собственности.

Как разъяснено в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", применяя статью 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.

Соответственно, с помощью виндикационного иска может быть истребовано индивидуально определенное имущество (вещь), имеющееся у незаконного владельца в натуре.

Таким образом, по делу об истребовании имущества (земельного участка) из чужого незаконного владения юридически значимой и подлежащей доказыванию является одновременная совокупность следующих обстоятельств: наличие у истца права собственности на имеющийся в натуре земельный участок определенной площади и в определенных границах, а также незаконность владения этим земельным участком или его частью конкретным лицом (лицами).

В случае недоказанности одного из перечисленных выше обстоятельств иск об истребовании имущества из чужого незаконного владения удовлетворен быть не может.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается

как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Между тем, бесспорных доказательств нахождения спорного земельного участка в незаконном владении Смирновой Ю.Ю., истцом, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, не представлено, как и не представлено доказательства того, что этот же земельный участок принадлежит Российской Федерации.

Установлено, что собственником спорного земельного участка с кадастровым номером №, площадью ~~~.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения садоводства, расположенного по адресу: .... является Смирнова Ю.Ю., которой участок предоставлен на основании постановления Мэра Иркутского районного муниципального образования № от **/**/****.

Указанное Постановление администрации Иркутского районного муниципального образования издано в соответствии со ст.ст. 11.4, 29, п. 2 ст. 81 Земельного кодекса РФ, п. 10 ст. 3 Федерального закона «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ, ст. 28 Федерального закона «О Садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ, Федеральным законом «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества от 30 июня 2006 года № 93-ФЗ. В связи с представлением членом СНТ «Березка-2» полного пакета документов, предусмотренных ст. 28 Федерального закона «О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ, у администрации Иркутского районного муниципального образования отсутствовали законные основания для отказа в предоставлении земельного участка в собственность.

Кроме того, судом установлено, что в соответствии с Решением Иркутского районного Совета народных депутатов №.1 от **/**/**** под садоводство «Березка-2» отведен земельный участок площадью ~~~ га. Границы участка были установлены на местности, садоводству был выдан Государственный акт на право постоянного бессрочного пользования землей.

Из кадастрового дела спорного земельного участка следует, что земельный участок с кадастровым № был поставлен на кадастровый учет **/**/****. Участок образован из земельного участка с кадастровым №, предоставленного на праве постоянного бессрочного пользования СНТ «Березка-2», категория земель- земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование- под садоводство.

Согласно сведениям публичной кадастровой карты, земельный участок с кадастровым № отделен от земель лесного фонда участком земель общего пользования СНТ «Березка-2» с кадастровым №.

При постановке спорного земельного участка на кадастровый учет, был подписан акт согласования границ земельного участка с лесничеством, что свидетельствует об отсутствии пересечения границ спорного земельного участка с участком лесного фонда.

При изложенных обстоятельствах, когда право собственности Смирновой Ю.Ю. зарегистрировано в установленном законом порядке, основания приобретения участков в собственность не оспорены, доводы истца о том, что участок находится в незаконном владении ответчика, являются необоснованными.

    В соответствии с пунктом 13 части 2 статьи 7 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения о категории земель, к которой отнесен земельный участок, если объектом недвижимости является земельный участок.

    В силу части 1 статьи 16 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

    Сведения о категории спорного земельного участка, внесенные в ГКН, истцом не оспорены; решение органа кадастрового учета об исправлении кадастровой ошибки в сведениях о категории земель в материалах дела отсутствует.

Данные, представленные Агентством лесного хозяйства Иркутской области о том, что спорный земельный участок фактически отнесен к землям лесного фонда, суд оценивает критически, поскольку противоречия в сведениях, содержащихся в государственном кадастре недвижимости, истцом не устранены, в связи с чем, представленные стороной истца доказательства не могут являться бесспорными доказательствами, подтверждающим категорию спорного земельного участка.

Суд критически оценивает представленные истцом заключение пересечения границ земель лесного фонда с границами земель иных категорий, признает их не отвечающими требованиям ст. 59, 60 ГПК РФ.

Одним из источников сведений о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения гражданского дела, являются заключения экспертов (ст. 55 ГПК РФ).

Для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных познаний в области науки, искусства, техники или ремесла, суд назначает экспертизу (ч. 1 ст. 79 ГПК).

Рассмотрение данного спора связано с разрешением вопроса о принадлежности спорной части участка истцу, что невозможно без точного определения границ.

При таких обстоятельствах, вопрос о фактическом местоположении границ участка лесных земель, находящегося в собственности Российской Федерации, подлежал разрешению при проведении землеустроительной экспертизы.

Так, согласно представленному заключению, спорный участок расположен в Иркутском лесничестве, Приморское участковое лесничество, тогда как из представленного суду Технического дела по отводу земельного участка под коллективное садоводство «Березка-2», следует, что под садоводство «Березка-2» отведен участок площадью ~~~ га. в кв.....; при этом, границы отвода были согласованы в натуре лесничеством, что отражено в акте установления границ в натуре, содержащимся в техническом деле. И, кроме того, границы участка с кадастровым №, согласованы с лесничеством, что свидетельствует об отсутствии спора по границам.

С учетом изложенных обстоятельств, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области к Смирновой Ю.Ю. об истребовании из чужого незаконного владения земельного участка площадью ~~~ кв.м. с кадастровым №, расположенного по адресу ....- отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья                                        Н.В.Лозневая