Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-746/2021 ~ М-593/2021 от 31.05.2021

Копия

УИД: 66RS0029-01-2021-000832-25

Дело № 2-746/2021

Мотивированное решение изготовлено 15 ноября 2021 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 ноября 2021 года                         г. Камышлов Свердловской области

Камышловский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего Сейдяшевой Н.В.,

при секретаре Куракиной Н.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Обществу с ограниченной ответственностью «Комфорт», Муниципальному образованию Обуховское сельское поселение, Акционерному обществу «ЭнергосбыТ Плюс» об освобождении от уплаты за потребленную энергию, оплате жилищно-коммунальных услуг и оплате за наем жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

31.05.2021 ФИО3 обратилась в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Комфорт», МО Обуховское сельское поселение, АО «ЭнергосбыТ Плюс» об освобождении от уплаты за потребленную энергию, оплате жилищно-коммунальных услуг и оплате за наем жилого помещения в размере 139 633 руб. 46 коп. В обоснование иска указано, согласно решения Камышловского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО3, ФИО6, ФИО7, ФИО13 признано право пользования квартирой № <адрес>, с ФИО3 заключен договор социального найма жилого помещения №3 от 31.08.2009. В настоящее время в квартире имеют регистрацию она и ее сын ФИО13 Данная квартира не имела центрального отопления, отсутствовали приборы отопления (батареи), а имелась только печь и все это время квартира отапливалась дровами. В 2013 году стали приходить счета от ответчика за отопление, но истица их не оплачивала, поскольку обогревала квартиру печным отоплением и электрообогревателем. Оплата за все услуги производится по единой квитанции на единый лицевой счет. Задолженность по квитанции составляет 139 633 руб. 46 коп., считает, что данная задолженность начислена незаконно, поскольку услугой отопление не пользовалась. Согласно акта о приведении жилого помещения в первоначальное состояние от 23.03.2021 были проведены работы по восстановлению централизованного отопления квартиры.

Определением суда от 28.07.2021 к участию в деле привлечена Администрация Муниципального образования Камышловского муниципального района, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчиков.

Определением от 07.09.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчиков привлечено СОГУП «Областной Центр недвижимости» филиал «Камышловское Бюро технической инвентаризации и регистрации недвижимости».

Истец ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, суду пояснила, что услуга по отоплению жилого помещения с 2009 года фактически не оказывалась, поскольку квартира была отсоединена от централизованного отопления, задолженность возникла в связи с неоплатой услуг за отопление за период с октября 2018 года по август 2021 года. Просит иск удовлетворить.

ФИО2 ответчика ООО «Комфорт» ФИО8 в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что ООО «Комфорт» является ресурсоснабжающей организацией по передаче и распределению тепловой энергии на территории муниципального образования «ФИО4 сельское поселение». Организация оказывает услугу отопление по адресу: <адрес>. Данный дом, согласно техническому паспорту подключен к центральной системе отопления (от групповой котельной). Согласно пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 27.12.2018 № 558, переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Данные документы по <адрес> отсутствуют. Начисления производятся по нормативу на 12 месяцев, согласно решению Думы МО «Обуховское сельское поселение» от 10.12.2009 № 30. Тариф на тепловую энергию применен согласно Постановления от 11.12.2019 № 189-ПК, Постановления от 11.12.2018 № 237-ПК. Согласно карточкам расчетов, ФИО3 начисления на отопление и холодное водоснабжение производится с ноября 2013 года по настоящее время. Просит в удовлетворении заявленных исковых требований отказать в полном объеме.

Представитель ответчика АО «ЭнергосбыТ Плюс»           ФИО9 в судебном заседании поддержала отзыв, в котором указано в соответствии с Постановлением Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 25.09.2014 N 137-ПК «О присвоении статуса гарантирующего поставщика в результате реорганизации организации, имеющей статус гарантирующего поставщика»                         АО «ЭнергосбыТ Плюс» является гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории Свердловской области.                       АО «ЭнергосбыТ Плюс» является исполнителем коммунальной услуги «электроснабжение» для потребителей многоквартирного жилого <адрес> и обоснованно предъявляет и истцу квитанции на оплату потребленной электрической энергии, расчеты Обществом произведены в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации на основании данных приборов учета, при отсутствии, в соответствии с пунктами 59,60 Правил, следовательно, вывод ФИО3 о не неправомерности начисления Обществом платы за потребленную электроэнергию не находит своего подтверждения. Между исполнителем коммунальных услуг (ресурсоснабжающей организации) ООО «Комфорт» (Принципал) и АО «ЭнергосбыТ Плюс» (Агент) заключен агентский договор от 07.09.2018 № 334_ЭСП, согласно которому Агенту были делегированы полномочия по начислению платы за коммунальные услуги - «ХВС» и «Теплоснабжение», а также полномочия по подготовке и доставке платежных документов потребителям, ведение претензионное - исковой работы в отношении потребителей в соответствии с «Регламентом ведение претензионное - исковой работы по взысканию дебиторской задолженности и другие поручения, предусмотренные пунктом 2 агентского договора. Также между Администрацией Муниципального образования «Обуховское сельское поселение» (Принципал) и АО «ЭнергосбыТ Плюс» (Агент) заключен агентский договор №739-ЭСП от 01.04.2019, согласно которому, Агенту были делегированы полномочия по начислению платы - «социальный найм жилого помещения», а так же полномочия по подготовке и доставке платежных документов потребителям, ведение претензионно - исковой работы в отношении потребителей в соответствии с «Регламентом ведение претензионно-исковой работы по взысканию дебиторской задолженности и другие поручения, предусмотренные пунктом 2 агентского договора. Во исполнение действующих договорных обязательств, АО «ЭнергосбыТ Плюс» ежемесячно производило начисление платы по услугам: «ХВС», «Теплоснабжения», «найм жилого фонда» и направляло в адрес истца документ, содержащий правильно начисленные платежи. В соответствии с выше указанными договорами АО «ЭнергосбыТ Плюс» производило начисление в соответствии с действующим законодательством и нормативами, утвержденными Решением Думы Муниципального образования» Обуховское сельское поселение» № 30 от 10.12.2009 и в соответствии с тарифами, утвержденными Региональной энергетической комиссией Свердловской области. Просят в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель Администрации Обуховского сельского поселения ФИО10 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала.

Третье лицо ФИО13 в судебном заседании доводы заявления поддержал.

Представитель администрации Камышловского муниципального района в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, направил в суд отзыв, в котором указал, что администрация Камышловского муниципального района не является заинтересованной стороной по данному делу, в связи с чем просит рассмотреть дело в их отсутствие, решение оставляют на усмотрение суда.

Представитель третьего лица СОГУП «Областной центр недвижимости филиал Камышловское БТИ» в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российский Федерации, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается, исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, между            МО Обуховское сельское поселение в лице главы МО «Обуховское сельское поселение» ФИО11 и ФИО3 заключен договор социального найма жилого помещения №3 от 31.08.2009, на бессрочное владение и пользование жилым помещением, состоящее из 2 комнат в квартире общей площадью 54,6 кв.м., находящееся по адресу: <адрес>.(л.д.8-9).

Согласно пункта 1 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения (теплоснабжения) выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Согласно пункта 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила), предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9, 10, 11 и 12 настоящих Правил.

Согласно пп. «в» пункта 17 Правил, ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида: собственникам и пользователям жилых домов (домовладений) - со дня первого фактического подключения жилого дома (домовладения) в установленном порядке к централизованной сети инженерно-технического обеспечения непосредственно или через сети инженерно-технического обеспечения, связывающие несколько жилых домов (домовладений), расположенных на близлежащих земельных участках, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, за исключением периода времени, в течение которого между собственником жилого дома (домовладения) и организацией, указанной в подпункте «б» пункта 10 настоящих Правил, в письменной форме заключен и исполняется договор о предоставлении коммунальных услуг и такой договор не расторгнут.

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее - конклюдентные действия).

Согласно Концессионному соглашению, заключенному 18.12.2018 между Администрацией МО «Обуховское сельское поселение», и               ООО «Комфорт», ООО «Комфорт» является ресурсоснабжающей организацией по передаче и распределению тепловой энергии на территории МО «Обуховское сельское поселение», в том числе, <адрес>.

Как следует из предоставленных документов, многоквартирный дом по адресу: <адрес> подключен к централизованной системе отопления, коммунальные услуги по которому предоставляет ООО «Комфорт», в связи с чем договор энергоснабжения (теплоснабжения) считается заключенным. Надлежащее исполнение обязательств по предоставлению коммунальной услуги «отопление» подтверждается месячными отчетами о потреблении <адрес> по адресу: <адрес> тепловой энергии.

Из искового заявления и пояснений истца в судебном заседании следует, что в 2009 году истцу была предоставлена квартира отключенная от централизованных сетей теплоснабжения отопления.

Согласно технических паспортов жилых помещений <адрес>, представленных и по запросу суда, в <адрес> по состоянию на 26.11.2018 центральное отопление отсутствует.

Плата за коммунальную услугу по отоплению начислялась ресурсоснабжающей организацией ООО «Комфорт», и, согласно карточкам расчетов, представленных ООО «Комфорт», за период с 01.11.2013 по 31.03.2021 по лицевому счету № 8812 на имя ФИО3- <адрес> задолженность по отоплению и холодному водоснабжению составила         116 142 руб. 21 коп.,

Согласно пункту 1 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии уведомления об этом энергоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии.

На основании пункта 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации приведенные правовые нормы применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии со статьями 9 и 10 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, злоупотребление правом в любой форме не допускается.

Действующим законодательством Российской Федерации определены обязательные нормы для принятия решения потребителями о смене способа обеспечения теплоснабжения, в том числе требования к индивидуальным квартирным источникам тепловой энергии, которые допускается использовать для отопления жилых помещений в многоквартирных домах при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения.

Так, в соответствии со статьей 36 главы 6 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно пункту 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Подпунктом «в» пункта 35 Правил установлено, что потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении, свыше параметров, предусмотренных проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом.

В силу части 2 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Поскольку система централизованного отопления дома, исходя из вышеуказанных норм закона, относится к общему имуществу, то реконструкция этого имущества путем его уменьшения (изменения) возможна только с согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно пункту 1.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

В соответствии с положениями Федерального закона от 30.12.2009     N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», система инженерно-технического обеспечения - одна из систем здания или сооружения, предназначенная для выполнения функций водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха, газоснабжения, электроснабжения, связи, информатизации, диспетчеризации, мусороудаления, вертикального транспорта (лифты, эскалаторы) или функций обеспечения безопасности (подпункт 21 пункта 2 статьи 2); параметры и другие характеристики систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации.

Отсоединение внутриквартирных инженерных сетей и оборудования от внутридомовых инженерных сетей, обеспечивающих жилое помещение постоянным отоплением (в отопительный сезон), является переустройством, предусмотренным частью 1 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации, требующим внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.

Согласно статье 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо представляет в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого жилого помещения, в том числе подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства переустраиваемого жилого помещения.

Завершением переустройства жилого помещения, согласно статьи 28 Жилищного кодекса Российской Федерации, является акт приемочной комиссии, который в свою очередь должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган регистрации прав, для внесения изменений в техническую документацию на многоквартирный дом.

Из выше изложенного следует, что переустройство квартиры должно осуществляться в соответствии с правилами Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, переход на индивидуальное отопление жилых помещений в многоквартирном доме возможен только при соблюдении всех требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Потребитель коммунальной услуги по отоплению, согласно абзацу 2 пункта 40 Правил, действующему на период спорных отношений, вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом или нежилом помещении и за содержание общего имущества в многоквартирном доме.

С учетом изменений, внесенных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.02.2019 N 184, потребитель коммунальной услуги по отоплению вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом вносит плату за эту услугу в соответствии с пунктами 42(1), 42(2), 43 и 54 настоящих Правил.

Предусмотренный порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению обусловлен общим принципом распределения объема тепловой энергии, израсходованного на обеспечение нормативной температуры воздуха в помещениях многоквартирного дома, и, как следствие, распределения размера платы за коммунальную услугу по отоплению пропорционально площади помещений в многоквартирном доме. Определено это тем, что многоквартирный дом отапливается целиком, как единый объект с учетом сохранения (обеспечения) теплового баланса всего жилого здания.

Услуга по отоплению предоставляется как для индивидуального жилого помещения, так и для общего имущества многоквартирного дома. Отказ от индивидуального потребления услуги отопления не прекращает потребление услуги теплоснабжения на общедомовые нужды.

Согласно постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 20.12.2018 № 46-П, действующее законодательство устанавливает единые требования к порядку переустройства системы внутриквартирного отопления, вне зависимости от того, что послужило конкретным поводом для перехода на отопление жилого помещения с помощью индивидуального квартирного источника тепловой энергии, которое осуществляется в первую очередь на основании главы 4 Жилищного кодекса Российской Федерации о переустройстве жилого помещения, предусматривающей, в числе прочего, разработку необходимой проектной документации и согласование соответствующих изменений с органом местного самоуправления (статья 26), а также Федеральным законом «О теплоснабжении» (часть 15 статьи 14) (в соответствующей части данный Федеральный закон, согласно части 2 его статьи 30, вступил в силу с 1 января 2011 года). Так же в вышеуказанном решении установлено, что плата за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирных домах, отдельные жилые помещения в которых были переведены на индивидуальные квартирные источники тепловой энергии, при соблюдении всех нормативных требований к порядку переустройства системы внутриквартирного отопления, которые действовали на момент его проведения, возлагается на пользователей и собственников таких жилых помещений лишь в части расходов, связанных с потреблением тепловой энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из установленных по делу обстоятельств, отключение от системы центрального отопления производилось без согласования переустройства жилого помещения с органом местного самоуправления.

Данные о дате переустройства в Администрации МО «Обуховское сельское поселение» отсутствуют. Согласно акта обследования помещения от 16.05.2014 № 13, печь сложена истцом.

Доказательств, подтверждающих согласие всех собственников жилых помещений многоквартирного дома на реконструкцию общего имущества путем его уменьшения (изменения) в материалы дела также не представлено.

Таким образом, оснований для освобождения от уплаты за потребленную электроэнергию, жилищно - коммунальные услуги и наем жилого помещения ФИО3 не имеется.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Обществу с ограниченной ответственностью «Комфорт», Муниципальному образованию Обуховское сельское поселение, Акционерному обществу «ЭнергосбыТ Плюс» об освобождении от уплаты за потребленную энергию, оплате жилищно-коммунальных услуг и оплате за наем жилого помещения, отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Камышловский районный суд Свердловской области в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Судья. Подпись

Копия верна. Судья          Н.В. Сейдяшева