Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-265/2019 ~ М-57/2019 от 09.01.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 апреля 2019г Куйбышевский районный суд г.Самары в составе председательствующего судьи Ломакиной Т.Н., при секретаре Вилданове Р.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-265/19 по иску Главы г.о.Самара к ФИО3, ФИО4, 3-им лицам департаменту градостроительства г.о.Самара, управлению Росреестра по <адрес>, департаменту управления имуществом г.о.Самара об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения,

Установил:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, указав, что в настоящее время ФИО3 и ФИО4 (далее - ответчики) на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 63:01:0410007:727, расположенный по адресу: <адрес>. Глава городского округа Самара полагает, что ответчики владеют указанным земельным участком незаконно по следующим основаниям. По информации председателя Президиума Первой общественной организации «Межрегиональной антикоррупционной Независимой Организации» С.А.Карпова (копия письма от 25.07.2018 № 437-07/2018 прилагается) 10.10.2014 государственным инспектором Самарской области по использованию и охране земель Управления Росреестра по Самарской области были зафиксированы нарушения земельного законодательства, изложенные в Акте № ЕС/181 по земельному участку, расположенному по адресу: <адрес>, на котором размещена лодочная станция непосредственно у акватории реки Татьянка.

Согласно Акту № ЕС/181 первичное право на земельный участок с кадастровым номером 63:01:0410007:727, расположенный по адресу: <адрес>, возникло незаконно, так как в архиве Управления Росреестра по <адрес> отсутствует информация о выдаче земельным комитетом свидетельства на данный земельный участок на имя первоначального собственника, ФИО2, тем самым имеется нечистота возникновения первичного права на вышеуказанный земельный участок, в результате чего данный участок незаконно выбыл из собственности государства.

Кроме того, согласно указанному письму должностными лицами Администрации Куйбышевского внутригородского района городского округа Самара была проведена внеплановая выездная проверка в отношении собственников земельного участка, по результатам которой подтвердился факт самовольного занятия земельного участка объектом «лодочная станция».

Решением Куйбышевского районного суда г.Самары от 05.03.2018 по делу № 2-126/2018, вступившим в законную силу 13.04.2018 (копия прилагается), были удовлетворены исковые требования Департамента управления имуществом городского округа Самара (далее - Департамент) о взыскании с ФИО4 в пользу Департамента суммы неосновательного обогащения за использование земельного участка площадью 117 кв.м, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, а также о возложении обязанности на ФИО4 освободить вышеуказанный земельный участок и передать по акту приема- передачи представителю Департамента.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что земельный участок площадью 790 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в период рассмотрения дела 2-126/2018 в Куйбышевском районном суде г.Самары принадлежал на праве общей долевой собственности (по 1/2 доли в праве за каждым) ФИО4 и ФИО9

Право общей долевой собственности на данный земельный участок было зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 16.07.2009.

Также в ходе судебного разбирательства было установлено, что в границы земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего на праве собственности ФИО4, фактически входит земельный участок площадью 117 кв.м, зарегистрированный на праве муниципальной собственности городского округа Самара, который расположен в границах единой территории лодочной стоянки. Указанный земельный участок площадью 117 кв.м используется ФИО4 самовольно.

Согласно письму Управления МВД по городу Самаре от 17.10.2018 № 60/7407, а также постановлению об отказе в возбуждении уголовного дела от 12.04.2018 (копии прилагается) основанием для постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 63:01:0410007:727 являлось свидетельство о праве собственности от <дата> №, выданное ФИО2, проживающей по адресу: <адрес> на основании Постановления Главы города Самары от 30.05.1996 №665.

Согласно данным отдела землеустройства и мониторинга земель Управления Росреестра по Самарской области вышеуказанное свидетельство ФИО2 не выдавалось.

Как следует из постановления от 12.04.2018, постановка на кадастровый учет и оформление права собственности на земельный участок с кадастровым номером 63:01:0410007:727 осуществлена на основании поддельных документов.

Вместе с тем согласно письму от 19.09.2018 № 8113 Управления Росреестра по Самарской области (копия прилагается) информация о предоставлении ФИО2 каких-либо земельных участков на территории городского округа Самара отсутствует.

Вышеуказанные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что право собственности на земельный участок с кадастровым номером 63:01:0410007:727 зарегистрировано на основании поддельных документов.

По информации, представленной отделом водных ресурсов по Самарской области Нижне-Волжского БВУ письмом от 23.04.2018 № КГ-29/916 (копия прилагается), земельный участок площадью 790 кв.м с кадастровым номером 63:01:0410007:727 находится в водоохранной зоне, вне береговой полосы реки Татьянка.

Учитывая изложенное, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, был отчужден в собственность ответчиков незаконно.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 29.11.2018 правообладателями спорного земельного участка в настоящее время являются ФИО3 и ФИО4

В силу пункта «х» статьи 24 Устава городского округа Самара Самарской области, принятого Решением Думы городского округа Самара от 10.07.2006 № 294, Глава городского округа Самара осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения, которые в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Самарской области, настоящим Уставом и решениями Думы городского округа Самара не отнесены к полномочиям Думы городского округа Самара и иных органов местного самоуправления городского округа Самара.

Таким образом, полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара наделен Глава городского округа Самара.

Учитывая, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, незаконно выбыл из неразграниченной государственной собственности, Глава городского округа Самара лишен права распоряжения и пользования обозначенным земельным участком.

Границы истребуемого земельного участка в установленном законом порядке определены, земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет (кадастровый №).

Таким образом, учитывая положения Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», испрашиваемый земельный участок наделен признаками индивидуально определенной вещи.

Незаконность владения ответчиками спорным земельным участком подтверждается изложенными выше обстоятельствами.

При наличии изложенных обстоятельств Глава городского округа Самара фактически лишен права пользования и распоряжения спорным земельным участком.

Истцу стало известно о выбытии спорного земельного участка из информации о нарушении земельного законодательства, поступившей от председателя Президиума Первой общественной организации «Межрегиональной Антикоррупционной Независимой Организации» С.А.Карпова письмом от 25.07.2018 №437-07/2018.

Согласно данным Публичной кадастровой карты земельный участок площадью 790 кв. м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования «для индивидуальной жилой застройки», по документам: «для индивидуального жилищного строительства», кадастровая стоимость: <...> рублей, дата изменения сведений в ГКН: 10.06.2018.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит суд истребовать из чужого незаконного владения ФИО3 и ФИО4 земельный участок площадью 790 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>; установить, что вынесенное по настоящему делу решение суда является основанием для прекращения права собственности ФИО3 и ФИО4 на земельный участок площадью 790 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Нилова О.В. исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить, также указала, что предыдущие собственники земельного участка ФИО4, ФИО9 незаконно пользовались спорным земельным участком, свидетельство на право собственности на спорный земельный участок предыдущему владельцу не выдавалось, в журналах отсутствует какая-либо информация об этом, имеется копия свидетельства о том, что предыдущим владельцем является ФИО10, также сообщила, что срок исковой давности для обращения в суд с данными требованиями истцом не пропущен, т.к. о нарушении своего права узнали в 2018г.

В судебном заседании ответчик ФИО3 с исковыми требованиями не согласился и указал, что является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на данный земельный участок, приобрел его по договору дарения, сведений о том, что предыдущий собственник незаконно получил земельный участок истцом не представлено. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

В судебное заседание ФИО4 не явилась, о дате и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом.

Представитель ФИО4 по доверенности Кучер И.В. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, представил письменный отзыв на исковое заявление, доводы которого поддержал в судебном заседании, а также просит суд применить к требованиям срок исковой давности, т.к. ранее в 2015г органы местного самоуправления в лице департамента управления имуществом г.о.Самара обращались в суд с иском о признании права отсутствующим на этот же земельный участок, решение по которому было вынесено 13.05.2015г, а о нарушении их прав стало известно еще в 2014г из акта проверки Росреестра от 10.10.2014г №181, а в суд с иском истец обратился 24.12.2018г.

Представитель 3-его лица департамента градостроительства в судебное заседание не явились представили отзыв на исковое заявление, в котором исковые требования поддержали и просили суд их удовлетворить.

В судебном заседании представитель 3-его лица Департамента управления имуществом по доверенности Рябова И.Ю. исковые требования поддержали и просили суд их удовлетворить.

В судебное заседание представитель 3-его лица управление росреестра по Самарской области не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований в полном объеме.

На основании пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно абзаца 2 части 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В силу пункту 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 ГК Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно статье 301 ГК Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В силу пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Согласно п.36 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", согласно которой лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения в соответствии со статьей 301 ГК Российской Федерации, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика.

Доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

В соответствии с ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Из материалов дела следует, что с 16.07.2009г ФИО4 является собственником на праве общей долевой собственности (по 1/2 каждому) на земельный участок пл.790 кв.м. с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

С 15.08.2018г другим собственником на праве общей долевой собственности данного земельного участка является ФИО3, который приобрел указанный земельный участок у ФИО12 на основании договора дарения, который в свою очередь 15.03.2018г приобрел спорный земельный участок у ФИО9, что подтверждается выпиской из ЕГРН и копией регистрационного дела.

Границы истребуемого земельного участка в установленном законом порядке определены, земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет.

Обращаясь в суд с исковыми требованиями об истребовании имущества из чужого незаконного владения, истец ссылается на то, что земельный участок площадью 790 кв.м. с кадастровым номером 63:01:0410007:727, расположенный по адресу: <адрес> приобретен ответчиками в результате незаконных действий по его отчуждению предыдущему собственнику ФИО2, следовательно выбыл из владения помимо воли истца.

Между тем, из материалов дела следует, что решением Куйбышевского районного суда г.Самара от 13.05.2015г удовлетворены исковые требования департамента управления имуществом г.о.Самара к ФИО4, ФИО9 о признании права отсутствующим, признано отсутствующим право общей долевой собственности ФИО4, ФИО9 на земельный участок площадью 790 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

01.10.2015г апелляционным определением судебной коллегии Самарского областного суда решение Куйбышевского районного суда <адрес> от 13.05.2015г отменено, в удовлетворении требований департамента управления имуществом г.о.Самара к ФИО4, ФИО9 о признании права отсутствующим отказано.

Определением судьи Самарского областного суда от 14.04.2016г в передаче кассационной жалобы департамента управления имуществом г.о.Самара на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 01.10.2015г по гражданскому делу по иску департамента управления имуществом г.о.Самара к ФИО4, ФИО9 о признании права отсутствующим. Для рассмотрения в судебном заседании Президиума Самарского областного суда отказано.

01.10.2015г при проверке доводов по гражданскому делу по иску департамента управления имуществом г.о.Самара к ФИО4, ФИО9 о признании права отсутствующим, судебной коллегии Самарского областного суда установлено, что ФИО13, ФИО4 владеют спорным земельным участком на законном основании, доказательств того, что регистрация права собственности ФИО9, ФИО4 на земельный участок осуществлена в результате преступных действий ФИО9, ФИО4 на основании сфальсифицированных документов материалы дела не содержат.

Данное судебное постановление является преюдициальным для рассмотрения настоящего гражданского дела.

Доводы ответчика о том, что предыдущие собственники земельного участка ФИО4, ФИО9 незаконно пользовались спорным земельным участком, т.к. предыдущему собственнику спорного земельного участка ФИО2 свидетельств на владение и пользование земельным участком не выдавалось, а свидетельство было выдано ФИО10 не могут быть приняты во внимание, поскольку апелляционным определением судебной коллегии Самарского областного суда от 01.10.2015г установлено, что ФИО4, ФИО9 пользуются спорным земельным участком на законном основании.

Кроме того, из представленной истцом в судебном заседании копии свидетельства о праве собственности на землю на имя ФИО10 не следует, что ФИО10 выделен земельный участок в пожизненное наследуемое владение земельный участок пл.790 кв.м. по адресу: <адрес>.

Других доказательств в подтверждении указанных обстоятельств истцом суду не представлено.

Сведений о том, что ФИО3 незаконно пользуется спорным земельным участком в материалы дела не представлено.

Принимая во внимание данные обстоятельства, у суда отсутствуют основания полагать, что истец является собственником спорного земельного участка.

Поскольку истребовать имущество из чужого незаконного владения имеет право лишь собственник либо иное лицо, владеющее имуществом на законном праве, к которым истец не относится, суд не находит оснований для удовлетворения требований об истребовании указанного выше имущества у ФИО4, ФИО3

Что касается требования ответчика о применении срока исковой давности, то суд исходит из следующего.

Так, в соответствии с п.4, п.5 Постановления Пленума ВС РФ от 29.09.2015г №43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса РФ об исковой давности» в силу пункта 1 статьи 200 ГК РФ срок исковой давности по требованиям публично-правовых образований в лице уполномоченных органов исчисляется со дня, когда публично-правовое образование в лице таких органов узнало или должно было узнать о нарушении его прав, в частности, о передаче имущества другому лицу, совершении действий, свидетельствующих об использовании другим лицом спорного имущества, например, земельного участка, и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

По смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ при обращении в суд органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций или граждан с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц в случаях, когда такое право им предоставлено законом (часть 1 статьи 45 и часть 1 статьи 46 ГПК РФ, часть 1 статьи 52 и части 1 и 2 статьи 53, статья 53.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), начало течения срока исковой давности определяется исходя из того, когда о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, узнало или должно было узнать лицо, в интересах которого подано такое заявление.

Из материалов дела следует, что 10.03.2015г департамент управления имуществом г.о.Самара обратился в суд с требованиями к ФИО4, ФИО9 о признании права отсутствующим на спорный земельный участок.

Между тем, истец от имени муниципального образования г.о.Самара обратился в суд с требованиями об истребовании имущества из чужого незаконного владения 24.12.2018г., т.е. по истечении 3-х лет, в нарушении установленного законом срока.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Главы г.о.Самара к ФИО3, ФИО4, 3-им лицам департаменту градостроительства г.о.Самара, управлению Росреестра по Самарской области, департаменту управления имуществом г.о.Самара об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 15 апреля 2019г.

Судья п/п Т.Н.Ломакина

Копия верна

Судья

секретарь