Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2919/2016 ~ М-2334/2016 от 31.05.2016

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июля 2016г. г.Смоленск

Ленинский районный суд г.Смоленска

в составе:

председательствующего Кудряшова А.В.

при секретаре Макаркиной О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску Ващенко О.В, Жигулевой В.В к Администрации г.Смоленска о возложении обязанности по предоставлению вне очереди жилых помещений по договорам социального найма,

у с т а н о в и л:

Ващенко О.В. и Жигулева В.В. обратилась в суд с иском к Администрации г.Смоленска о возложении на ответчика обязанности по предоставлению каждой из истиц во внеочередном порядке на условиях социального найма благоустроенного жилого помещения в г.Смоленске по установленной органом местного самоуправления норме предоставления, сославшись на то, что с 1984г. на условиях социального найма занимали квартиру <адрес>, который в установленном порядке в 1989г. был признан аварийным, в связи с чем, им были предоставлены для временного проживания относящиеся к маневренному жилищному фонду комнаты №№<данные изъяты> в доме <адрес>. До настоящего времени истицам благоустроенные жилые помещения в г.Смоленске по договору социального найма не предоставлены, тогда как у каждой из них появилась своя семья. Ващенко О.В. с супругом Исайченко А.С. и несовершеннолетним сыном Исайченко М.А. проживает в комнате №79, а Жигулева В.В. с несовершеннолетним сыном Жигулевым С.Н. и несовершеннолетней дочерью Ващенко А.С. – в комнате №80. Поскольку органом местного самоуправления семьи истиц признаны малоимущими и поставлены на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, ответчик обязан предоставить им два жилых помещения по норме предоставления.

Представитель истиц Конобрицкий М.Д. в судебном поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель Администрации г.Смоленска Новикова Н.С., возражая против удовлетворения иска, указала на то, что Ващенко О.В. и Жигулева В.В. имеют право на предоставление им по договору социального найма одного жилого помещения, равнозначного ранее занимаемому.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

Согласно ч.2 ст.15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии с п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В силу ст.86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Исходя из положений ч.ч.1, 2 ст.89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст.86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Таким образом, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

В ходе судебного разбирательства дела установлено, что Ващенко О.В. и Жигулева В.В. с 1984г. на условиях социального найма проживали в квартире <адрес>.

Решением Исполнительного комитета Заднепровского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ. №<данные изъяты> названное домовладение признано аварийным, в связи с чем, истицам для временного проживания предоставлены относящиеся к маневренному жилищному фонду комнаты №№<адрес>.

Постановлением Администрации г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ. №<данные изъяты> Жигулева В.В. с семьей из 4-х человек, включая дочь Ващенко А.С., сына Жигулева С.Н. и сестру Ващенко О.В. признана малоимущей, а постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. №<данные изъяты> – с указанным составом семьи принята на учет малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях.

По данным Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.Смоленска в настоящее время жилого дома №18 по 3-му Свердловскому переулку г.Смоленска не существует, а на земельном участке, на котором находилось данное домовладение, осуществляется строительство индивидуального жилого дома.

Исходя из предоставленных Смоленским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – федеральное БТИ» сведений, общая площадь однокомнатной квартиры №<адрес> составляла 24,4 кв.м., жилая площадь – 16,0 кв.м. По данным технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ. – дом снесен.

В настоящее время Ващенко О.В. с супругом И А.С. и несовершеннолетним сыном И М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживает без регистрации в комнате <адрес>, а Жигулева В.В. с несовершеннолетним сыном Ж С.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и несовершеннолетней дочерью В А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения – в комнате №80 того же домовладения.

Благоустроенное жилое помещение в г.Смоленске по договору социального найма истицам органом местного самоуправления не предоставлено.

При таком положении, суд на основании ст.ст.86, 89 ЖК РФ возлагает на Администрацию г.Смоленска обязанность предоставить Ващенко О.В., Жигулевой В.В. на состав семьи из 4-х человек, включая Ващенко А.С. и Жигулева С.Н., на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение (квартиру) в г.Смоленске общей площадью не менее 24,4 кв.м., состоящее не менее, чем из 1-й жилой комнаты.

Доводы истиц о наличии у органа местного самоуправления обязанности по предоставлению каждой из них жилого помещения по норме предоставления (с учетом количества членов семьи), основаны на неправильном толковании норм материального права, поскольку в данном случае применению подлежат не положения ст.57 ЖК РФ, а специальные правила ст.ст.86, 89 ЖК РФ (аналогичная правовая позиция приведена в определении Верховного Суда РФ от 19.01.2016 №1-КГ15-11).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам в порядке ст.ст.86-88 ЖК РФ не в связи с улучшением жилищных условий, в связи с чем, иные обстоятельства (названные, например, в ч.5 ст.57, ст.58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст.55 ЖК РФ).

В силу ч.1 ст.89 ЖК РФ в случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются на основании ст.86 ЖК РФ по нормам предоставления.

Поскольку жилое помещение должно предоставляться истицам в порядке ст.ст.86, 89 ЖК РФ, т.е. предоставлению подлежит равноценное ранее занимаемому жилье, а к предусмотренной законом категории граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, которым в этом случае жилое помещение предоставляется по нормам предоставления, Ващенко О.В. и Жигулева В.В. не относятся, у органа местного самоуправления отсутствует обязанность по предоставлению каждой из них отдельного жилого помещения по норме предоставления.

Кроме того, исходя из положений ч.2 ст.49, ч.1 ст.51 и п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ, на который ссылаются Ващенко О.В. и Жигулева В.В. в иске, предпосылкой предоставления жилых помещений по договорам социального найма, в том числе и во внеочередном порядке, по общему правилу является нахождение того или иного малоимущего лица на учете нуждающихся в жилых помещениях. Между тем, члены семьи Ващенко О.В. - И А.С. и И М.А. в установленном порядке малоимущими не признаны и на учет нуждающихся в жилье не состоят.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Ващенко О.В, Жигулевой В.В удовлетворить частично.

Обязать Администрацию г.Смоленска предоставить Ващенко О.В, Жигулевой В.В на состав семьи из 4-х человек, включая Ващенко А.С, Жигулева С.Н, на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение (квартиру) в г.Смоленске общей площадью не менее 24,4 кв.м., состоящее не менее, чем из 1-й жилой комнаты.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение одного месяца.

Судья А.В.Кудряшов