Решение по делу № 5-3/2020 от 17.03.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 марта 2020 года                 с. Кызыл-Мажалык

Судья Барун-Хемчикского районного суда Республики Тыва Сарыглар Л.Э., при секретаре Монгуш Ч.Б., переводчике ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. <данные изъяты> Тыва, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ,

с участием ФИО1, его защитника – адвоката ФИО5, должностного лица ФИО6,

установил :

ДД.ММ.ГГГГ старшим участковым уполномоченным МО МВД РФ «Барун-Хемчикский» ФИО6 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Согласно указанному протоколу ДД.ММ.ГГГГ в 21 часов 50 минут ФИО1, будучи подозреваемым в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, был доставлен в дежурную часть МО МВД РФ «Барун-Хемчикский», в целях составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.9 КоАП РФ. И в ходе его опроса, начал вести себя неадекватно, выражаясь нецензурной бранью в адрес сотрудников полиции, и, высказав, что сам себе нанесет вред, ударил головой об стену кабинета № полиции. На неоднократные требования о прекращении противоправных действий, начал вести себя еще агрессивнее, громко кричал. Затем схватился за одежду оперуполномоченного, на требования о прекращении своих действий не реагировал, говорил, что нанесет себе вред здоровью, после чего в отношении него была применена физическая сила, а именно боевой прием загиб руки наружу.

В судебном заседании ФИО1, виновным себя в совершении административного правонарушения, не признал. Отрицал свое противоправное поведение в помещении отдела полиции. Его пояснения сводились к тому, что в здании отдела полиции, он был избит сотрудниками полиции.

Его позицию, пояснения поддержал его адвокат ФИО5, которая указала, что дело подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения, поскольку нарушен срок составления протокола об административном правонарушении.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - старший участковый уполномоченный МО МВД РФ «Барун-Хемчикский» ФИО6 поддержал содержание протокола об административном правонарушении.

Выслушав участвующих лиц, изучив доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 пунктом 2 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств, в частности при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельства каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.

При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния. Следовательно, необходимо доказать, что именно это лицо совершило данное административное правонарушение.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, составляет неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органов уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Требования либо распоряжения, исходящие от сотрудников вышеперечисленных органов, должны быть законными, то есть их возможность должна быть предусмотрена существующими законодательными актами. Кроме того, они должны иметь в качестве цели охрану общественного порядка и обеспечение общественной безопасности.

Неповиновение выражается в отказе исполнить законное распоряжение или требование, а воспрепятствование состоит в создании препятствий для исполнения служебных обязанностей сотрудников полиции, военнослужащих или сотрудников уголовно-исполнительной системы.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ "О полиции" полиции предоставлено право составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях.

На основании приказа Министерства внутренних дел РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 685 «О должностных лицах системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях и осуществлять административное задержание», которым утвержден перечень должностных лиц системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, старший оперуполномоченный отдела полиции имеет право составлять протокол об административном правонарушении, в данном случае по ч.1 ст.6.9 КоАП РФ.

Из представленных материалов следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 22 часов 10 минут старшим оперуполномоченным ГНК МО МВД РФ «Барун-Хемчикский» ФИО7 составлен протокол о доставлении ФИО1 для составления протокола об административном правонарушении в связи с совершением им правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ.

Согласно рапорту того же должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 21 часов 50 минут в дежурную часть МО МВД РФ «Барун-Хемчикский» доставлен ФИО1, который подозревался в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, и в ходе его опроса, начал вести себя неадекватно, выражаясь нецензурной бранью в адрес сотрудников полиции, говорил, что сам себе нанесет вред, после чего ударил головой об стену кабинета № полиции. На неоднократные требования о прекращении противоправных действий, начал вести себя еще агрессивнее, громко кричал. Затем схватился за одежду, на требования о прекращении не реагировал, говорил, что нанесет себе вред здоровью, после чего в отношении него совместно с оперуполномоченным был применен боевой прием загиб руки.

В подтверждение указанных обстоятельств представлены объяснения оперуполномоченных МО МВД РФ «Барун-Хемчикский» ФИО9 и ФИО7 аналогичного содержания.

Таким образом, из представленных материалов следует, что ФИО1 в отдел полиции был доставлен для составления протокола об административном правонарушении, в связи с совершением правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.9 КоАП РФ. И в ходе проведения опроса ФИО1 осуществил неповиновение законным требованиям сотрудника полиции.

Между тем, по смыслу названной нормы (ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ) неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции может быть связано только с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности. Проведение опроса, составление протокола об административном правонарушении в данном случае, к этим обязанностям не относится, но являет собой исполнение служебных обязанностей, которым может быть воспрепятствование, что описано альтернативным составом в диспозиции ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Как усматривается из вышеуказанного протокола об административном правонарушении, ФИО1 не вменялось в вину воспрепятствование исполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, а вменялось неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, что в данном случае не имело место.

Таким образом, должностным лицом в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вменено ФИО1 совершение действий, которые не корреспондируют составу инкриминируемого административного правонарушения. Следовательно, данное обстоятельство указывает на отсутствие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что необходимо прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Вместе с тем, суд указывает на не состоятельность доводов защитника ФИО5 о прекращении производства по делу в виду нарушения сроков составления протокола об административном правонарушении, поскольку по смыслу статьи 28.5 КоАП РФ сроки, предусмотренные названной статьей, являются процедурными, а не пресекательными, поскольку материально-правовые последствия пропуска этих сроков не определены.

Руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 в связи с отсутствием состава административного правонарушения на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Тыва в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                     Сарыглар Л.Э.