Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1502/2016 ~ М-1270/2016 от 14.07.2016

2-1502/2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 октября 2016 года г. Кондопога

Кондопожский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Мишеневой М.А.,

при секретаре Иванниковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ишутина Ю. Н. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кондопога Республики Карелия (межрайонное) о включении в страховой стаж периодов трудовой деятельности, перерасчете страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

Ишутин Ю.Н. обратился в суд с измененными в процессе рассмотрения дела исковыми требованиями по тем основаниям, что ХХ.ХХ.ХХ им было подано заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.п. 6 п.1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением комиссии ГУ УПФ РФ в г. Кондопога Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ № ... в страховой стаж истца не был включен периоды работы истца в АОЗТ <...> с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ. Основанием для отказа явилось отсутствие сведений о начислении страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Истец считает данное решение незаконным, поскольку трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в которую вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, о переводах работника и его увольнении. При подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица и подтверждение страхового стажа для установления страховой пенсии подтверждается трудовой книжкой. Уплата страховых взносов является обязанностью работодателя и невыполнение этой обязанности не должно влиять на право гражданина о включении периодов работы, за которые не были уплачены страховые взносы, в страховой стаж. Также решением комиссии было указано, что документов, подтверждающих факт работы Ишутина Ю.Н. на Крайнем Севере нет. Из трудовой книжки истца следует, что ХХ.ХХ.ХХ Ишутин Ю.Н. был принят на работу в Трест «<...> и направлен на курсы водителей в <...> автошколу, уволен по окончанию курсов ХХ.ХХ.ХХ по переводу в <...> Истец считает, что он был направлен на курсы повышения квалификации с отрывом от работы и с сохранением места работы и среднего заработка. Обучение истца носило обязательный характер, указанный период приравнивается к работе в районе Крайнего Севера, и должен быть включен в страховой стаж работы в районах Крайнего Севера. Исключение спорных периодов из страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера нарушают права истца на получение пенсии в большем размере, чем установлено решением ответчика о назначении Ишутину Ю.Н. страховой пенсии по старости с ХХ.ХХ.ХХ.

В связи с изложенными обстоятельствами, на основании п.20 ст. 21 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, с учетом ст. 39 ГПК РФ истец просит обязать ответчика включить в страховой стаж истца период работы в АОЗТ <...>» с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в должности водителя. Произвести истцу перерасчет страховой пенсии по старости с даты назначения пенсии с ХХ.ХХ.ХХ. Обязать ответчика включить в страховой стаж работы в районах Крайнего Севера период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ и произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с даты назначения пенсии, с ХХ.ХХ.ХХ.

В процессе рассмотрения судом в качестве третьего лица на стороне истца привлечен Килинкаров В. Е..

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме. Пояснил, что в период нахождения на курсах водителей в ........ ему выплачивалась заработная плата, он обучался и работал водителем в течение полного рабочего дня. На курсы водителей он был направлен трестом <...>», который находился в Мурманске, то есть в районах крайнего Севера. Период его работы в АОЗТ «<...>» с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в должности водителя не подпадает под действие ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 № 27-ФЗ. Страховой стаж подтверждается трудовой книжкой.

Представитель ответчика Сасим И.В. действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала, указав, что действующим законодательством не предусмотрена возможность включения в стаж работы в районах Крайнего Севера периодов нахождения на курсах повышения квалификации, в связи с чем, спорный период нахождения истца на курсах водителей вошел в общий страховой стаж как период обучения. Период работы истца в АОЗТ «<...>» с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ не включен в страховой стаж, поскольку в УПФ отсутствуют сведения о перечислении работодателем страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Третье лицо Килинкаров В.Е. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ (далее Закон) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с п.п. 6 п.1 ст. 32 Закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Из материалов дела следует, что решением комиссии ГУ –Управления ПФ РФ в г. Кондопога РК (межрайонное) от ХХ.ХХ.ХХ по заявлению Ишутина Ю.Н. от ХХ.ХХ.ХХ истцу была назначена страховая пенсия по старости с ХХ.ХХ.ХХ. Согласно протоколу комиссии, страховой стаж истца составил <...>. В страховой стаж истца не был включен периоды работы истца в АОЗТ «<...>» с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ. Основанием для отказа явилось отсутствие сведений о начислении страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Стаж работы истца в районах Крайнего Севера не установлен. Не соглашаясь с решением комиссии в указанной части, истец обратился с иском в суд.

Согласно ст. 11 Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст. 14 Закона При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Из п. 3 ст. 14 Закона следует, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, согласно п. 11 которых документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

На основании п.4 ст. 30 Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ и ранее действующей ст. 39 КЗОТ РСФСР Трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Из трудовой книжки истца следует, что Ишутин Ю.Н. ХХ.ХХ.ХХ принят на работу в АОЗТ «<...> в качестве водителя в порядке перевода из ГП «<...>». Уволен ХХ.ХХ.ХХ по собственному желанию. Согласно печати акционерное общество закрытого типа «<...>» было зарегистрировано в .........

Из информации ОПФР ........ от ХХ.ХХ.ХХ следует, что АОЗТ «<...>» в территориальных органах Отделения ПФ РФ по ........ не зарегистрировано. Страхователь ООО «<...>» был зарегистрирован в УПФР в ........ ХХ.ХХ.ХХ. и снят с регистрационного учета ХХ.ХХ.ХХ. В базе данных на застрахованное лицо Ишутина Ю.Н. нет сведений о начислении и уплате страховых взносов страхователем. В период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ начисление и уплата страховых взносов в Пенсионный фонд данным страхователем не производилась. Страхователь производил начисление и уплату страховых взносов в период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, за исключением декабря 1994, второго квартала 1996, января, февраля, мая, июля и декабря 1997 года. Сведений об изменении организационно –правовой формы АОЗТ «<...>» и его перерегистрации в материалах дела не представлено. Согласно выписке из ЕГРЮЛ дата регистрации ООО «<...>» -ХХ.ХХ.ХХ, то есть позднее, чем произведена регистрация юридического лица в качестве страхователя в ТО ПФ РФ.

Суд считает, что ненадлежащее исполнение в спорный период работодателями истца своих обязанностей по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, не должно лишать истца права на включение спорного периода в страховой стаж работы для назначения пенсии, отсутствие данных о начисленных страховых взносах за спорные периоды не свидетельствует об отсутствии финансово- хозяйственной деятельности указанной организации.

Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем.

Из п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 следует, что уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Исходя из вышеизложенного, суд считает, что законодательство не содержит норм, которые бы возлагали обязанность на застрахованных лиц контролировать постановку на учет в качестве плательщика страховых взносов или своевременную уплату страхователем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Исковые требования о возложении на ответчика обязанности включить Ишутину Ю.Н. в страховой стаж период работы в АОЗТ «<...>» с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в должности водителя и произвести перерасчет страховой пенсии по старости с ХХ.ХХ.ХХ, с момента назначения пенсии подлежат удовлетворению.

Требования истца о возложении на ответчика обязанности включить в страховой стаж работы в районах Крайнего Севера период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ и произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с даты назначения пенсии, с ХХ.ХХ.ХХ, не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. Из положений ст. 112 КЗОТ РСФСР, действующей на момент возникновения правоотношений, следует, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Период нахождения работника на курсах повышения квалификации является периодом его работы по основному месту работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно записям трудовой книжки истца № ... и № ... приказам по личному составу строительного управления <...> треста «<...> Ишутин Ю.Н. был принят на работу в строительное управление № ... в ........ и направлен на курсы водителей в <...> автошколу. Уволен с работы с ХХ.ХХ.ХХ после окончания автошколы по переводу в автобазу № ... треста «<...>», находящуюся в ........ АССР согласно архивной справке <...> от ХХ.ХХ.ХХ № ....

Из представленных документов следует, что в период нахождения на курсах водителей за истцом сохранялось место работы в ........, а также сохранялась заработная плата.

В соответствии с ч.ч. 4, 6 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно пункту 109 действующего в спорный период Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации; служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При этом право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой в неблагоприятных условиях Крайнего Севера было предусмотрено подпунктом "д" пункта 16 Постановления, который устанавливал, что на льготных условиях имеют право на пенсию по старости рабочие и служащие, проработавшие не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера: мужчины - по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет; женщины - по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет.

Таким образом, Положение о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590 не предусматривало включение данных периодов в стаж работы в районах Крайнего Севера.

Последующее нормативно-правовое регулирование пенсионных прав граждан также не предусматривало такой возможности.

Следовательно, в остальной части иска надлежит отказать.

На основании ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца понесенные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кондопога Республики Карелия (межрайонное) включить Ишутину Ю. Н. ХХ.ХХ.ХХ года рождения, в страховой стаж период работы в АОЗТ «<...>» с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в должности водителя.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Кондопога Республики Карелия (межрайонное) произвести Ишутину Ю. Н. перерасчет страховой пенсии по старости с ХХ.ХХ.ХХ.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного учреждения-Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кондопога Республики Карелия (межрайонное) в пользу Ишутина Ю. Н. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Карелия через Кондопожский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.А. Мишенева

Мотивированное решение составлено 10 октября 2016 года.