Решение по делу № 2-2906/2017 ~ М-2633/2017 от 02.10.2017

№                                         копия

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 23 октября 2017 года

    Кунгурский городской суд <адрес> (постоянное судебное присутствие в <адрес>) в составе:

председательствующего судьи Степанова А.В.,

при секретаре ФИО6,

с участием помощника ФИО1 ФИО7,

представителя ответчика Отдела культуры, молодежной политики, ФИО4 и туризма администрации ФИО1 муниципального ФИО3 – ФИО8,

представителя ответчика Муниципального автономного учреждения культуры «<адрес> центр народного творчества» - ФИО9,

    рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Усть-Кишерть ФИО1 <адрес> гражданское дело по иску ФИО1 в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Отделу культуры, молодежной политики, ФИО4 и туризма администрации ФИО1 муниципального ФИО3, Муниципальному автономному учреждению культуры «<адрес> центр народного творчества» об обязании оборудовать здание системой видеонаблюдения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Отделу культуры, молодежной политики, ФИО4 и туризма администрации ФИО1 муниципального ФИО3, Муниципальному автономному учреждению культуры «<адрес> центр народного творчества». Просит обязать Отдел культуры, молодежной политики, ФИО4 и туризма администрации ФИО1 муниципального ФИО3 в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу выделить финансирование на оборудование системой видеонаблюдения зданий муниципального автономного учреждения культуры «<адрес> центр народного творчества» по адресам: <адрес>, Кишертский ФИО3, <адрес>; <адрес>, Кишертский ФИО3, <адрес> (Спасбардинский дом досуга); <адрес>, Кишертский ФИО3, д. Мазуевка, <адрес> (Мазуевский дом досуга); обязать Муниципальное автономное учреждение культуры «<адрес> центр народного творчества» в течение одного года шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать системой видеонаблюдения здания по адресам: <адрес>, Кишертский ФИО3, <адрес>; <адрес>, Кишертский ФИО3, <адрес> (Спасбардинский дом досуга); <адрес>, Кишертский ФИО3, д. Мазуевка, <адрес> (Мазуевский дом досуга).

В обоснование иска указал, что прокуратурой ФИО1 проведена проверка исполнения законодательства об антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей.

ДД.ММ.ГГГГ принято постановление администрации ФИО1 муниципального ФИО3 № «Об антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей на территории ФИО1 муниципального ФИО3 <адрес>», согласно которому здание МАУК «Усть-Кишертский КДЦ», а также здания его филиалов: Спасбардинского дома досуга, Мазуевского дома досуга были включены в перечень мест массового пребывания людей на территории ФИО1 муниципального ФИО3.

На основании постановления администрации Усть-Кишерского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № МАУК «Усть-Кишерский КДЦ» реорганизовано путем присоединения к муниципальному казенному учреждению культуры «<адрес> центр народного творчества». Учредителем данного учреждения культуры выступает Отдел культуры, молодежной политики, ФИО4 и туризма администрации ФИО1 муниципального ФИО3.

В нарушение п.п. 23,24 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, которым утверждены требования к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий), финансирование на установку системы видеонаблюдения в зданиях МАУК «Кишертский центр народного творчества» не выделено, система видеонаблюдения отсутствует, что свидетельствует о ненадлежащем исполнении требований законодательства об антитеррористической защищенности, направленного на обеспечение охраны жизни и здоровья людей, в том числе несовершеннолетних, находящихся в указанных зданиях.

В судебном заседании ФИО1 на исковых требованиях настаивал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представители ответчиков: Отдела культуры, молодежной политики, ФИО4 и туризма администрации ФИО1 муниципального ФИО3, Муниципального автономного учреждения культуры «Кишертский центр народного творчества» исковые требования ФИО1 признают добровольно и в полном объеме, последствия признания иска им разъяснены и понятны.

ФИО1 считает возможным принять признание иска ответчиками, поскольку оно не противоречит закону.

В соответствии со ст.2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Частью 1 ст.132 Конституции Российской Федерации установлено, что органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» при осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка в семье, образовательном учреждении, специальном учебно-воспитательном учреждении или ином оказывающем соответствующие услуги учреждении не могут ущемляться права ребенка.

Согласно п.п.6.1, 11 ч.1 ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организация, а также участие в профилактике терроризма и экстремизма, в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах городского округа.

В соответствии с п.7 ч.1 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» одним из основных принципов противодействия терроризму является приоритет мер его предупреждения.

Согласно п.1 ч.13 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в зданиях с большим количеством посетителей, а также в зданиях образовательных, должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий.

Согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» понимается деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов.

В соответствии с ч.3 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Постановление) утверждены требования к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий).

В соответствии с п.2 постановления Перечень мест массового пребывания людей в пределах территорий субъектов Российской Федерации или муниципальных образований определяется соответственно исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления по согласованию с территориальными органами безопасности, территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации и Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Согласно п. 23 Постановления, все места массового пребывания людей независимо от установленной категории оборудуются:

а) системой видеонаблюдения;

б) системой оповещения и управления эвакуацией;

в) системой освещения.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

На основании ст.173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Частью 4 ст.198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Учитывая изложенные положения закона, изучив исковое заявление, заслушав мнение лиц, участвующих в деле, суд считает, что признание иска ответчиками не противоречит закону, прав и законных интересов других лиц не нарушает, поэтому его следует принять, заявленные истцом требования удовлетворить.

С учетом изложенного суд считает, что исковые требования ФИО1 в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Отделу культуры, молодежной политики, ФИО4 и туризма администрации ФИО1 муниципального ФИО3, Муниципальному автономному учреждению культуры «Кишертский центр народного творчества» об обязании оборудовать здание системой видеонаблюдения, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Отдел культуры, молодежной политики, ФИО4 и туризма администрации ФИО1 муниципального ФИО3 в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу выделить финансирование на оборудование системой видеонаблюдения зданий муниципального автономного учреждения культуры «<адрес> центр народного творчества» по адресам: <адрес>, Кишертский ФИО3, <адрес>; <адрес>, Кишертский ФИО3, <адрес> (Спасбардинский дом досуга); <адрес>, Кишертский ФИО3, д. Мазуевка, <адрес> (Мазуевский дом досуга);

Обязать Муниципальное автономное учреждение культуры «<адрес> центр народного творчества» в течение одного года шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать системой видеонаблюдения здания по адресам: <адрес>, Кишертский ФИО3, <адрес>; <адрес>, Кишертский ФИО3, <адрес> (Спасбардинский дом досуга); <адрес>, Кишертский ФИО3, д. Мазуевка, <адрес> (Мазуевский дом досуга).

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Кунгурский городской суд (постоянное судебное присутствие в <адрес>) в течение месяца со дня вынесения.

Судья (подпись) А.В. Степанов

Копия верна. Судья