Судебный акт #1 (Решения) по делу № 12-58/2022 (12-651/2021;) от 01.12.2021

РЕШЕНИЕ по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Истра Московской области
ул.Советская, д.11 ДД.ММ.ГГГГ

Судья Истринского городского суда Московской области Захарова Е.А.

при секретаре Тюрине Д.А.

рассмотрев дело об административном правонарушении №12-58/22

по жалобе Некоммерческого партнерства по обслуживанию земельных участков «Русская деревня» ИНН 5017070703, ОГРН 1075000006355, адрес: <адрес>,

на постановление Административной комиссии № городского округа Истра №№ от ДД.ММ.ГГГГ, которым НП «Русская деревня» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.10 Кодекса московской области об административных правонарушениях (<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ) и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа,

УСТАНОВИЛ:

НП «Русская деревня» обратилось с жалобой на постановление Административной комиссии № городского округа Истра №АК32/874/2021 от ДД.ММ.ГГГГ, которым НП «Русская деревня» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.<адрес> об административных правонарушениях (<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ) и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа. Защитник НП «Русская деревня» по доверенности ФИО2 в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал, просил отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на то что, с ДД.ММ.ГГГГ НП « Русская деревня земельные участки с находящимися на них капитальными объектами и сооружениями (в том числе объектами электросетевого хозяйства) передало по договору аренды № ООО « ПСО Терма», которое обязано было следить за состоянием электросетей, что отражено в договоре. Между жителями поселка и ООО ПСО Терма заключены договоры на содержание инфраструктуры. Кроме того, между НП и жителями поселка отсутствуют какие либо договорные отношения, связанные с освещением территории поселка, документов подтверждающих обратное не имеется.

Представитель заинтересованного лица ООО «ПСО Терма» по доверенности ФИО3 в судебное заседание явился, с доводами жалобы согласился.

Проверив материалы дела, представленные суду, судом установлено следующее.

Согласно ст.30.7 ч.1 п.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.2.9 и ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно ч.3 ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №АК № установлено, что 18.10.2021г в 17 ч. 40 м. сотрудниками территориального отдела Павло-Слободское Администрации г.о. Истра по адресу: <адрес>, городской округ Истра, д. Падиково, КП « Русская деревня» согласно акту визуального осмотра установлен факт отсутствия уличного освещения в КП «Русская деревня».

Постановлением Административной комиссии № городского округа Истра №№ от ДД.ММ.ГГГГ, НП «Русская деревня» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.<адрес> об административных правонарушениях (<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ) и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа.

Из постановления Административной комиссии № городского округа Истра №№ от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в адрес административной комиссии № городского округа Истра поступило коллективное обращение граждан коттеджного поселка (далее КП) «Русская деревня» об отсутствии уличного освещения в КП «Русская деревня».

ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 40 мин. сотрудниками территориального отдела Павло-Слободское администрации городского округа Истра по адресу: <адрес>, <адрес> установлен факт отсутствия уличного освещения в КП «Русская деревня», что отражено в акте визуального осмотра.

Согласно п. 1.1 и п 1.2 договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ Арендодатель (НП «РУССКАЯ ДЕРЕВНЯ») обязуется предоставить Арендатору (ООО «ПСО-Терма») во временное пользование и распоряжение земельные участки в составе движимого и недвижимого имущества Арендодателя, которое является собственностью Арендодателя.

Согласно пояснению представителя ООО «ПСО-Терма» отсутствие уличного освещения на территории коттеджного поселка обусловлено не ненадлежащим состоянием системы уличного освещения, а отсутствием электроэнергии со стороны энергоснабжающей организации «Мосэнергосбыт», с которой НП «РУССКАЯ ДЕРЕВНЯ», согласно Акта снятия показаний приборов учета от ДД.ММ.ГГГГ прекращены расчеты.

В соответствии с п. 2в ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «О регулировании дополнительный вопросов в сфере благоустройства в <адрес>» обязанности по содержание объектов, находящихся в частной собственности, возлагаются на собственников этих объектов.

Согласно ч.2 ст.6.<адрес> об административных правонарушениях (<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ), ненадлежащее содержание объектов (средств) наружного освещения, в том числе нарушение уровня освещенности,- влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до сорока тысяч рублей.

Как установлено материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ НП « Русская деревня земельные участки с находящимися на них капитальными объектами и сооружениями (в том числе объектами электросетевого хозяйства) передало по договору аренды № ООО « ПСО Терма».

В ходе административной проверки, а также при вынесении Постановления, административным органом установлено, что отсутствие освещения территории коттеджного поселка обусловлено не ненадлежащим состоянием системы уличного освещения, а отсутствием подачи электроэнергии со стороны энергоснабжающей организации – АО «Мосэнергосбыт».

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № установлено - АО «Мосэнергосбыт» нарушило порядок учета и определения объема потребляемой электроэнергии, а именно, допустило подключение транзитных потребителей, чем вышло за рамки существующих условий договора, не согласовало новые условия с НП «Русская деревня» и не оформило их надлежавшим образом, в связи с чем Общество ДД.ММ.ГГГГ уведомило АО «Мосэнергосбыт» об одностороннем расторжении договора.

Таким образом, договор энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ считается расторгнутым в одностороннем порядке ДД.ММ.ГГГГ в связи с нарушением АО «Мосэнергосбыт» условий договора. С указанной даты договорные отношения между НП «Русская деревня» и АО «Мосэнергосбыт» прекращены, что также подтверждается решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № и постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ №АП- №.

В результате чего отсутствие освещения в коттеджном поселке не связано с выходом из строя приборов освещения или иных технических неполадок, либо ненадлежащем содержанием электросетевого хозяйства.

Таким образом, суд приходит к выводу, что постановление об административном правонарушении №№ от ДД.ММ.ГГГГ, составлено в отношении ненадлежащего лица, поскольку НП «Русская деревня» не является лицом, совершившим действия, ответственность за которые предусмотрена ч.2 ст.6.<адрес> об административных правонарушениях (<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ).

Согласно ст.24.5 ч.1 п.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в случае отсутствие состава административного правонарушения.

Составление протокола по делу об административном правонарушении в отношении ненадлежащего лица указывает на отсутствие состава административного правонарушения, т.к. не выявлен субъект данного административного правонарушения, т.е. лицо, совершившее административное правонарушение.

Следовательно, постановление Административной комиссии № городского округа Истра №№ от ДД.ММ.ГГГГ, о признании НП «Русская деревня» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.10 Кодекса московской области об административных правонарушениях (<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ) об административных правонарушениях не может быть признано законным и подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении НП «Русская деревня» по признакам правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.10 Кодекса московской области об административных правонарушениях (<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ) об административных правонарушениях подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения (ст.24.5 ч.1 п.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Руководствуясь ст.30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Жалобу Администрации городского округа Истра удовлетворить.

Постановление Административной комиссии № городского округа Истра №№ от ДД.ММ.ГГГГ, которым НП «Русская деревня» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.10 Кодекса московской области об административных правонарушениях (<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ) и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа – отменить, производство по делу об административном правонарушении – прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10дней.

Судья: