Решение по делу № 2-2083/2017 ~ М-2046/2017 от 08.08.2017

Дело № 2-2083/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 06 сентября 2017 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи         Шторхуновой М.В.,

при секретаре                     Подсосонной С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сартакова В.И. к ГУ - УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный трудовой стаж и досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Сартаков В.И. обратился в суд с указанным иском к ГУ - УПФР в г.Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края и с учетом уточнения исковых требований просил:

- признать незаконными решение ГУ - УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края от ДАТА НОМЕР об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости и протокол Комиссии ГУ - УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края от ДАТА НОМЕР;

- включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы:

с ДАТА по ДАТА в качестве литейщика изделий из полиэтилена на участке пластмасс специализированного предприятия «А.»;

с ДАТА по ДАТА в качестве литейщика изделий из полиэтилена и пластмасс в литейном цехе АОЗТ «Х.»;

- обязать ответчика назначить досрочно страховую пенсию по старости с ДАТА.

В обоснование заявленных требований указано, что Сартаков В.И. обратился в ГУ - УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края с заявлением о назначении ему досрочно страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ - УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края об отказе в установлении пенсии от ДАТА в назначении страховой пенсии по старости Сартакову В.И. было отказано ввиду отсутствия требуемого специального трудового стажа.

При этом в протоколе заседания Комиссии указано, что не был включен в специальный трудовой стаж период работы Сартакова В.И. с ДАТА по ДАТА в качестве литейщика изделий из полиэтилена на участке пластмасс специализированного предприятия «А.»; с ДАТА по ДАТА в качестве литейщика изделий из полиэтилена и пластмасс в литейном цехе АОЗТ «Х.». Считает решение ГУ - УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края незаконным.

В настоящее судебное заседание истец Сартаков В.И. не явился, извещен надлежаще о дате, времени и месте судебного разбирательства.

Представитель истца Заворотнева Н.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ - УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края – Соболева Е.А. просила в удовлетворении требований Сартакову В.И. отказать.

Выслушав стороны, исследовав и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии устанавливаются законом.

В силу требований ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (п.2 ч.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно пунктам 2-4 данной стать списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Таким образом, для возникновения прав на досрочное назначение страховой пенсии необходимым условием является: соответствие наименования профессии по трудовой книжке наименованию профессии по Спискам; постоянная занятость на работах, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели.

В соответствии с пунктом «б» части 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 ФЗ «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Право на досрочное назначение пенсии по Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, предоставлено рабочим, руководителям и специалистам предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятым полный рабочий день в производствах и работах, поименованных разделом X «Химическое производство» указанного Списка, в том числе: в производстве изделий из полиэтилена, изделий горячим способом: из пластических масс.

В соответствии с разделом XI «Химическое производство» Списка №2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, право на досрочное назначение пенсии предоставлено рабочим и инженерно-техническим работникам, непосредственно занятым в цехах, производствах (на правах цехов) и отдельных установках производств, поименованных указанным разделом, в том числе: изделий из полиэтилена: изделий горячим способом: из пластических масс.

Судом установлено, что ДАТА истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

На основании протокола заседания Комиссии ГУ - УПФР по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан НОМЕР от ДАТА решением начальника ГУ - УПФР НОМЕР от ДАТА истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку по представленным документам у истца отсутствует требуемый специальный трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии.

При этом в протоколе Комиссии указано, что продолжительность страхового стажа составляет ...., стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ составил ...., а стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ - .....

Из указанного протокола следует, что в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», не засчитаны следующие периоды работы истца, что им оспаривается:

с ДАТА по ДАТА в качестве литейщика изделий из полиэтилена на участке пластмасс специализированного предприятия «Алтайпромхимпереработка», поскольку документально не подтверждена занятость в химическом производстве, на предприятии, относящемся к химической отрасли промышленности;

с ДАТА по ДАТА в качестве литейщика изделий из полиэтилена и пластмасс в литейном цехе АОЗТ «Х.», поскольку документально не подтверждена занятость на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с разделом X Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, а именно: занятость в производстве изделий из пластических масс горячим способом.

Обосновывая свой отказ в зачете в специальный стаж работы Сартакова В.И. указанных периодов работы в качестве литейщика, ответчик сослался на то, что не подтверждена занятость в химическом производстве, на предприятии, относящемся к химической отрасли промышленности, а также занятость в производстве изделий из пластических масс горячим способом.

Суд полагает, что указанный вывод Комиссии ГУ УПФР является несостоятельным.

Так, согласно трудовой книжке Сартакова В.И., ДАТА он принят учеником машиниста экструдера на Новоалтайский литейный участок специализированного предприятия «А.»;

ДАТА переведен литейщиком изделий из полиэтилена 4 разряда на уч. «....»;

ДАТА – Барнаульское специализированное предприятие «Алтайпромхимпереработка» переименовано в Акционерное общество открытого типа «А.»;

ДАТА- уволен в связи с переводом в АОЗТ «Х.» г.Новоалтайска по согласованию между руководителями п.5 ст. 29 КЗОТ РФ;

ДАТА – принят в литейный цех литейщиком изделий из полиэтилена и пластмасс 4 разряда в порядке перевода с АОЗТ «А.» по согласованию между руководителями предприятий;

ДАТА – уволен по ст. 31 КЗОТ РФ (собственное желание) (....).

В архивной справке НОМЕР от ДАТА, выданной архивным отделом Администрации города Новоалтайска на имя Сартакова В.И., отражены аналогичные сведения (....).

Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, НОМЕР, выданной АООТ «А.» ДАТА, Сартаков В.И. работал полный рабочий день с ДАТА по ДАТА литейщиком изделий из п/э 4 разряда на предприятии «А.». Профессия, с указанием способа выполнения работы, применяемого вещества предусмотрена Списком № 2 разделом «Химическое производство» подразделением 2110А010, утвержденным Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991 № 10 или постановлением СМ СССР от 22.08.1956 № 1173 ....).

Суду также представлена справка ЗАО «Х.», уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии НОМЕР от ДАТА, согласно которой Сартаков В.И. работал полный рабочий день с ДАТА по ДАТА литейщиком изделий из полиэтилена и пластмасс горячим способом на предприятии «Х.». С ДАТА работал полную рабочую неделю и в простоях не находился. Профессия, с указанием способа выполнения работы, применяемого вещества предусмотрена Списком № 2 разделом «Химическое производство» подразделением 2110А010, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (....).

Кроме того, из архивной справки № С-452 от ДАТА усматривается, что Сартакову В.И. в период работы в ЗАО «Х.» с .... начислялась заработная плата (....).

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При установленных обстоятельствах по делу суд приходит к выводу, что истец, работая в период с ДАТА по ДАТА в качестве литейщика изделий из полиэтилена на участке пластмасс специализированного предприятия «Алтайпромхимпереработка», с ДАТА по ДАТА в качестве литейщика изделий из полиэтилена и пластмасс в литейном цехе АОЗТ «Х.», выполнял работу, предусмотренную Списком №2 разделом XI «Химическое производство», утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173; Списком № 2, разделом X «Химическое производство», утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 - литейщиком (код позиции – 2110А010).

При таких обстоятельствах, указанные периоды работы истца подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В связи с изложенным, решение комиссии ГУ УПФР по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, изложенное в протоколе от ДАТА в части невключения спорных периодов в специальный трудовой стаж, решение начальника ГУ УПФР от ДАТА об отказе включить спорные периоды работы истца в специальный трудовой стаж для назначения пенсии следует отменить. Обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы истца:

- с ДАТА по ДАТА в качестве литейщика изделий из полиэтилена на участке пластмасс специализированного предприятия «А.»,

- с ДАТА по ДАТА в качестве литейщика изделий из полиэтилена и пластмасс в литейном цехе АОЗТ «Х.».

Пунктом 2, 3 постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ: к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях - работы с тяжелыми условиями труда.

В соответствии с п. 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Сартакову В.И. установлена продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера по п.6 ч.1 ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ – 08 лет 06 месяцев 23 дня, с учетом суммирования спорных периодов продолжительность трудового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составит более 15 лет.

В соответствии п. 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается мужчинам, достигшим возраста 55 лет.

В силу ст. 22 Федерального закона № 400 – ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом установлено, что истец с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии обратился к ответчику ДАТА, возраста 55 лет он достиг ДАТА.

Следовательно, право на страховую пенсию по старости возникло у Сартакова В.И. с ДАТА.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░.░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░ ░░ ░░░░, ░ ░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░.░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░:

- ░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░.»,

- ░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ «░.».

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░      ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 11.09.2017.