Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-438/2018 ~ М-418/2018 от 08.05.2018

                                     Дело № 2-438/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 июня 2018 года                          с.Каратузское

Каратузский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Чугунникова Е.В.,

при секретаре Улеевой С.Г.,

с участием прокурора Ланг К.В.,

истца Кудрявцевой Т.А.,

представителя ответчика Орловой О.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Каратузского района в интересах Кудрявцевой Т. А., Афанасьевой Н. А., Романовой Л. А., Санниковой О. В. и Тонких Л. И. к краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Каратузская районная больница» о взыскании заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Каратузского района в интересах Кудрявцевой Т.А., Афанасьевой Н.А., Романовой Л.А., Санниковой О.В. и Тонких Л.И. обратился в суд с иском к краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Каратузская районная больница» (далее КГБУЗ «Каратузская РБ») о взыскании заработной платы, мотивировав требования тем, что истцы состоят с ответчиком в трудовых отношениях. Часть 3 ст. 133 ТК РФ предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Размер заработной платы истцов в спорный период января-декабря 2017 года с учетом нормы рабочего времени составил менее установленного на территории Российской Федерации минимального размера оплаты труда, на который в последующем подлежат начислению северная надбавка в размере 30% и районный коэффициент в размере 30 %.

    Прокурор просил взыскать с ответчика недоначисленную заработную плату исходя из представленного расчета за период с января по декабрь 2017 года в пользу Кудрявцевой Т.А. в сумме 17080,33 рублей, в пользу Афанасьевой Н.А. в сумме 15794,41 рублей, в пользу Романовой Л.А. в сумме 9071,58 рублей, в пользу Санниковой О.В. в сумме 15728,96 рублей, в пользу Тонких Л.И. в сумме 4419,94 рублей.

    В судебном заседании участвующий прокурор и истец Кудрявцева Т.А. требования поддержали по изложенным в иске доводам.

Истцы Афанасьева Н.А., Романова Л.А., Санникова О.В. и Тонких Л.И. просили дело рассмотреть свое отсутствие, поддерживая заявленные в их интересах требования.

    Представитель ответчика – КГБУЗ «Каратузская РБ» Орлова О.В., действующая на основании доверенности, просила в удовлетворении требований отказать, так как заработная плата истцам начислялась в соответствии с действующим законодательством не ниже размера заработной платы, установленной региональным соглашением о минимальной заработной плате в Красноярском крае от 28.12.2016 года. Кроме этого, полагала, что порядок начисления заработной платы, предлагаемый прокурором, подлежит применению к правоотношениям, возникшим после 07.12.2017 года, то есть после принятия Постановления Конституционного Суда РФ от 07.12.2017 года N 38-П. Просила применить на основании ст.392 ТК РФ последствия пропуска годичного срока исковой давности разрешения индивидуального трудового спора к требованию о взыскании заработной платы за январь, февраль и март 2017 года.

Соответчик – Министерство здравоохранения Красноярского края (учредитель) своего представителя в суд не направило, мнения по иску не выразило, извещено надлежаще.

    Суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав участвующих лиц и исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

Судом установлено, что в соответствии с приказом о приеме на работу истец Тонких Л.И. с 21.04.1997 года работает в КГБУЗ «Каратузская РБ» <...>.

В соответствии с представленными расчетными листками заработная плата истца состоит из оклада, компенсационных выплат: доплата за опыт работы, доплата за работу в сельской местности, стимулирующая выплата, районный коэффициент, северная надбавка.

Из представленных сведений начисленная заработная плата истца в спорные периоды 2017 года составила:

- с учетом выполнения нормы рабочего времени в январе 13036,25 руб., в феврале 11468,80 руб., в марте 12036,18 руб., в апреле 12081,52, в июне 11633,34 руб., в сентябре 11764,49 руб., в октябре 11468 руб., в ноябре 12107,23 руб., в декабре 11468,80 руб.;

- с учетом отработанного времени в мае 2786,77 руб., в июле 6664,81 руб., в августе 6099,90 руб.

Истец Санникова О.В. с 15.08.2016 года работает в КГБУЗ «Каратузская РБ» <...>.

В соответствии с представленными расчетными листками заработная плата истца состоит из оклада, компенсационных выплат: доплата до МРОТ, стимулирующая выплата, районный коэффициент, северная надбавка.

Из представленных сведений начисленная заработная плата истца в спорные периоды 2017 года составила:

- с учетом выполнения нормы рабочего времени в январе, марте, мае, октябре, ноябре и декабре по 10592 руб.;

- с учетом отработанного времени в феврале 8826,67 руб., в апреле 2648 руб., в июне 10087,62 руб., в августе 10131,48 руб., в сентябре 6556,95 руб.

В июле месяце работник трудовых обязанностей не исполнял.

Истец Романова Л.А. с 06.07.2016 года работает в КГБУЗ «Каратузская РБ» <...>.

В соответствии с представленными расчетными листками заработная плата истца состоит из оклада, компенсационных выплат: доплата за опыт работы, стимулирующая выплата, районный коэффициент, северная надбавка.

Из представленных сведений начисленная заработная плата истца в спорные периоды 2017 года составила:

- с учетом выполнения нормы рабочего времени в январе, феврале, марте, июне и декабре по 10938,40 руб., в июле 13098,40 руб.;

- с учетом отработанного времени в апреле 8750,72 руб., в мае 1734,61 руб., в августе 7922,92 руб., в сентябре 9979,74 руб., в октябре 4972 руб., в ноябре 10417,53руб.

Истец Афанасьева Н.А. с 22.03.2013 года работает в КГБУЗ «Каратузская РБ» <...>.

В соответствии с представленными расчетными листками заработная плата истца состоит из оклада, компенсационных выплат: доплата до МРОТ, стимулирующая выплата, доплата за опыт работы, районный коэффициент, северная надбавка.

Из представленных сведений начисленная заработная плата истца в спорные периоды 2017 года составила:

- с учетом выполнения нормы рабочего времени в январе, июле, августе и октябре по 10592 руб.;

- с учетом отработанного времени в феврале 8238,22 руб., в марте 9041,56 руб., в апреле 2887,42 руб., в мае 8473,60 руб., в июне 7565,71 руб., в сентябре 5449,49 руб., в ноябре 3530,67 руб., в декабре 10087,62 руб.

Истец Кудрявцева Т.А. с 07.04.2017 по 15.01.2018 года работала в КГБУЗ «Каратузская РБ» <...>.

В соответствии с представленными расчетными листками заработная плата истца состоит из оклада, компенсационных выплат: доплата до МРОТ, стимулирующая выплата, районный коэффициент, северная надбавка.

Из представленных сведений начисленная заработная плата истца в спорные периоды 2017 года составила:

- с учетом выполнения нормы рабочего времени в мае 9532,80 руб., в июле, августе и октябре по 10592 руб.;

- с учетом отработанного времени в апреле 8473,60 руб., в июне 9583,24 руб., в сентябре 8574,48 руб., в ноябре 8574,48 руб., в декабре 10087,62 руб.

Указанные сведения подтверждаются представленными в суд расчетными листками за 2017 год и сторонами не оспариваются.

В соответствии с ч. 2 ст. 7, ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации, в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда; каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В силу ч. 1 ст. 129 ТК РФ заработная плата работника определяется как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Согласно указанной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Часть 3 ст. 133 ТК РФ предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Как следует из ст. 146 ТК РФ, труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере.

При этом ст. 148 ТК РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Таким образом, указанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (в рассматриваемый период с 01.01.2017 в сумме 7500 рублей, с 01.07.2017 года в сумме 7800 рублей). При этом районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы должны начисляться к заработной плате сверх установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда.

Постановлением администрации Красноярского края от 24.04.1992 года № 160-г (с последующими изменениями) с 01.04.1992 года установлен районный коэффициент 1,30 к заработной плате работников предприятий и организаций.

Постановлением администрации Красноярского края от 13.11.1992 года № 393-п с 01.11.1992 года районный коэффициент к заработной плате 1,30 введен на территории Каратузского района.

Кроме того, в силу ст. 317 ТК РФ, лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах и местностях.

В соответствии с постановлением Минтруда РФ от 11.09.1995 г. № 49 «Об утверждении разъяснения «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока», на территории южных районов Красноярского края применяется 30-процентная надбавка к заработной плате.

Из материалов дела видно, что размер начисленной истцам заработной платы в спорный период ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, на который в последующем подлежали начислению районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы.

В судебном заседании представителем ответчика заявлено ходатайство о пропуске годичного срока обращения истцами за разрешением индивидуального трудового спора в отношении требований о взыскании заработной платы за январь, февраль и март 2017 года.

Рассматривая данное ходатайство, суд учитывает, что в силу части 2 ст. 392 ТК РФ, за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой, второй и третьей настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться в суд с иском за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

Как следует из материалов дела, в соответствии с коллективным договором КГБУ «Каратузская РБ» в учреждении установлены следующие сроки выплаты заработной платы: 11 и 26 число каждого месяца. Прокурор в интересах истцов обратился в суд с рассматриваемым иском 08.05.2018 года, таким образом, требование о взыскании недоначисленной заработной платы за январь, февраль и март 2017 года в отношении каждого из истцов подано с пропуском, установленного законом годичного срока для обращения в суд. Ходатайств о восстановлении пропущенного срока обращения в суд не заявлено. Оснований для восстановления пропущенного срока судом также не установлено.

Суд так же учитывает, что в рассматриваемом споре заработная плата истцам выплачивалась своевременно, а прокурор выражает несогласие именно с порядком начисления заработной платы. При таких обстоятельствах нарушение трудовых прав истцов не может быть признано длящимся, в связи с чем суд проверяет правильность начисления заработной платы истцов с апреля 2017 года.

Учитывая представленные сведения о начисленной заработной плате истца за апрель – декабрь 2017 года и выполнении нормы рабочего времени суд считает необходимым определить недоначисленную заработную плату Тонких Л.И. в следующих размерах в соответствии с представленным расчетом:

1	2	3	4	5	6	7
Месяц	Размер заработной платы при выполнении нормы рабочего времени (МРОТ х 1,3 х 1,3)	Норма рабочего времени (в днях)	Фактически отработано (в днях)	Подлежит начислению заработная плата (2)/(3)х(4)	Фактически начислено работодателем	Недоначисленная сумма заработной платы(5)-(6)
апрель	12000	20	20	12000	12081,52	0
май	12000	20	4	4000	2786,77	0
июнь	12000	21	21	12000	11633,34	366,66
июль	12480	21	10	5942,86	6664,81	0
август	12480	23	12	6511,30	6099,90	411,40
сентябрь	12480	21	21	12480	11764,49	715,51
октябрь	12480	22	22	12480	11468,80	1011,20
ноябрь	12480	21	21	12480	12107,23	372,77
декабрь	12480	21	21	12480	11468,80	1011,20
Итого недоначислено (сумма строк 7 графы)	3888,74

Учитывая представленные сведения о начисленной заработной плате истца за апрель – декабрь 2017 года и выполнении нормы рабочего времени суд считает необходимым определить недоначисленную заработную плату Санниковой О.В. в следующих размерах в соответствии с представленным расчетом:

1	2	3	4	5	6	7
Месяц	Размер заработной платы при выполнении нормы рабочего времени (МРОТ х 1,3 х 1,3)	Норма рабочего времени (в днях)	Фактически отработано (в днях)	Подлежит начислению заработная плата (2)/(3)х(4)	Фактически начислено работодателем	Недоначисленная сумма заработной платы(5)-(6)
апрель	12000	20	5	3000	2648	352
май	12000	20	20	12000	10592	1408
июнь	12000	21	20	11428,57	10087,62	1340,95
июль	12480	21	---	0	0	0
август	12480	23	22	11937,39	10131,48	1805,91
сентябрь	12480	21	13	7725,71	6556,95	1168,76
октябрь	12480	22	22	12480	10592	1888
ноябрь	12480	21	21	12480	10592	1888
декабрь	12480	21	21	12480	10592	1888
Итого недоначислено (сумма строк 7 графы)	11739,63

Учитывая представленные сведения о начисленной заработной плате истца за апрель – декабрь 2017 года и выполнении нормы рабочего времени суд считает необходимым определить недоначисленную заработную плату Романовой Л.А. в следующих размерах в соответствии с представленным расчетом:

1	2	3	4	5	6	7
Месяц	Размер заработной платы при выполнении нормы рабочего времени (МРОТ х 1,3 х 1,3)	Норма рабочего времени (в днях)	Фактически отработано (в днях)	Подлежит начислению заработная плата (2)/(3)х(4)	Фактически начислено работодателем	Недоначисленная сумма заработной платы(5)-(6)
апрель	12000	20	16	9600	8750,72	849,28
май	12000	20	5	3000	2734,61	265,39
июнь	12000	21	21	12000	10938,40	1061,60
июль	12480	21	21	12480	13098,40	0
август	12480	23	14	7596,52	7972,92	0
сентябрь	12480	21	16	9508,57	9979,74	0
октябрь	12480	22	10	5672,73	4972	700,73
ноябрь	12480	21	20	11885,71	10417,53	1468,18
декабрь	12480	21	21	12480	10938,40	1541,60
Итого недоначислено (сумма строк 7 графы)	5886,78

Учитывая представленные сведения о начисленной заработной плате истца за апрель – декабрь 2017 года и выполнении нормы рабочего времени суд считает необходимым определить недоначисленную заработную плату Афанасьевой Н.А. в следующих размерах в соответствии с представленным расчетом:

1	2	3	4	5	6	7
Месяц	Размер заработной платы при выполнении нормы рабочего времени (МРОТ х 1,3 х 1,3)	Норма рабочего времени (в днях)	Фактически отработано (в днях)	Подлежит начислению заработная плата (2)/(3)х(4)	Фактически начислено работодателем	Недоначисленная сумма заработной платы(5)-(6)
апрель	12000	20	5	3000	2887,42	112,58
май	12000	20	16	9600	8473,60	1126,40
июнь	12000	21	15	8571,43	7565,71	1005,72
июль	12480	21	21	12480	10592	1888
август	12480	23	23	12480	10592	1888
сентябрь	12480	21	11	6537,14	5449,49	1087,65
октябрь	12480	22	22	12480	10592	1888
ноябрь	12480	21	7	4160	3530,67	629,33
декабрь	12480	21	20	11885,71	10087,62	1798,09
Итого недоначислено (сумма строк 7 графы)	11423,77

Учитывая представленные сведения о начисленной заработной плате истца за апрель – декабрь 2017 года и выполнении нормы рабочего времени суд считает необходимым определить недоначисленную заработную плату Кудрявцевой Т.А. в следующих размерах в соответствии с представленным расчетом:

1	2	3	4	5	6	7
Месяц	Размер заработной платы при выполнении нормы рабочего времени (МРОТ х 1,3 х 1,3)	Норма рабочего времени (в днях)	Фактически отработано (в днях)	Подлежит начислению заработная плата (2)/(3)х(4)	Фактически начислено работодателем	Недоначисленная сумма заработной платы(5)-(6)
апрель	12000	20	16	11294,12	8473,60	2820,52
май	12000	20	20	12000	9532,80	2467,20
июнь	12000	21	19	10857	9583,24	1273,76
июль	12480	21	21	12480	10592	1888
август	12480	23	23	12480	10592	1888
сентябрь	12480	21	17	10102,86	8574,48	1528,38
октябрь	12480	22	22	12480	10592	1888
ноябрь	12480	21	17	10102,86	8574,48	1528,38
декабрь	12480	21	20	11885,71	10087,62	1798,09
Итого недоначислено (сумма строк 7 графы)	17080,33

Таким образом, за спорный период в пользу Тонких Л.И. подлежит взысканию с работодателя недоначисленная заработная плата на общую сумму 3888 руб. 74 коп., в пользу Санниковой О.В. на общую сумму 11739 руб. 63 коп., в пользу Романовой Л.А. на общую сумму 5886 руб. 78 коп., в пользу Афанасьевой Н.А. на общую сумму 11423 руб. 77 коп., в пользу Кудрявцевой Т.А. на общую сумму 17080 руб. 33 коп.

Доводы представителя ответчика о том, что право работника, осуществляющего трудовую деятельность в особых климатических условиях, на повышенную оплату труда, не может считаться нарушенным, когда размер его заработной платы с учетом включения в ее состав районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местностях с особыми климатическими условиями составляет не менее МРОТ, а правовая позиция, отраженная в Постановлении Конституционного Суда РФ от 07.12.2017 года N 38-П, согласно которой в состав МРОТ не могут включаться районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в местностях с особыми климатическими условиями, не подлежит применению к правоотношениям, возникшим за прошедшее время, суд находит несостоятельными, основанными на неверном толковании норм материального права, регулирующих спорные отношения.

В связи с удовлетворением исковых требований на общую сумму 50019,25 руб. в соответствии с требованиями ст. 103 ГПК РФ и ст. 333.19 НК РФ с ответчика - КГБУЗ «Каратузская РБ» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 1700 руб.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

    Исковые требования прокурора Каратузского района удовлетворить частично, взыскать с краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Каратузская районная больница»:

- в пользу Тонких Л. И. недоначисленную заработную плату за июнь, август, сентябрь, октябрь, ноябрь и декабрь 2017 года в размере 3888 руб. 74 коп.;

- в пользу Санниковой О. В. недоначисленную заработную плату за апрель, май, июнь, август, сентябрь, октябрь, ноябрь и декабрь 2017 года в размере 11739 руб. 63 коп.;

- в пользу Романовой Л. А. недоначисленную заработную плату за апрель, май, июнь, октябрь, ноябрь и декабрь 2017 года в размере 5886 руб. 78 коп.;

- в пользу Афанасьевой Н. А. недоначисленную заработную плату за апрель-декабрь 2017 года в размере 11423 руб. 77 коп.;

- в пользу Кудрявцевой Т. А. недоначисленную заработную плату за апрель-декабрь 2017 года в размере 17080 руб. 33 коп.

В удовлетворении требований в остальной части отказать.

Взыскать с краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Каратузская районная больница» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 1700 руб.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в апелляционном порядке, в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий Е.В.Чугунников