Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-173/2022 от 03.03.2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

21 марта 2022 г.                                         г. Октябрьск Самарской области

Судья Октябрьского городского суда Самарской области Баринов М.А., рассмотрев дело об административном правонарушении № по ч.2 ст. 20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении

Сундукова В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <данные изъяты>,

установил:

Сундуков В.И., ранее привлеченный к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ, 10 февраля 2022 года в 14 часов 20 мин., работая продавцом в магазине <данные изъяты>», расположенного по адресу <адрес>, в нарушении п.2.4 Постановления Губернатора Самарской области от 22.10.2021 г. №258, обязывающих граждан при нахождении на объектах розничной торговли использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, включая гигиенические), обслуживал покупателей без средства индивидуальной защиты органов дыхания, чем создала угрозу безопасности гражданам в период введения режима повышенной готовности.

Таким образом, Сундуков В.И. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 20.6.1. КоАП РФ, то есть повторное невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В судебном заседание Сундуков В.И. с административным правонарушением согласился, просил уменьшить штраф в связи с трудным материальным положением, так как его заработок составляет <данные изъяты> рублей, <данные изъяты>.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Согласно п. «м», п. «у» ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «м» настоящего пункта.

Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» было постановлено высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в частности: определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации; установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Постановлением Губернатора Самарской области от 16.03.2020 №39 на территории Самарской области для органов управления и сил территориальной подсистемы Самарской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций введен режим повышенной готовности.

Согласно п. 2.4. постановления Губернатора Самарской области от 22.10.2021 №258 граждан обязали использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, включая гигиенические) в случаях, предусмотренных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.10.2020 №31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом» (далее - постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 16.10.2020 №31).

В соответствии с п. 1 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 16.10.2020 №31 (лицам, находящимся на территории Российской Федерации, предписано обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах).

В силу подпунктов «а», «б», «в» пункта 3 Правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №417, граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации; при получении инструкций (указаний) от уполномоченных должностных лиц, в том числе через средства массовой информации или операторов связи, эвакуироваться с территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или из зоны чрезвычайной ситуации и (или) использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество (в случае его предоставления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями), предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций.

Виновность Сундукова В.И.в совершении указанного выше правонарушения подтверждается имеющимися в деле доказательствами, в том числе:

протоколом об административном правонарушении № от 28.02.2022, составленным начальником отдела по делам ГО, ПБ и ЧС Администрации г.о.Октябрьск ФИО3, в котором Сундуков В.И.собственноручно указал о своем согласии с административным правонарушением;

фотографией Сундукова В.И., находящимся в магазине без средств индивидуальной защиты верхних органов дыхания (маски);

письменными объяснениями Сундукова В.И. по обстоятельствам совершенного административного правонарушения, в которых он вину признал;

копией вступившего в законную силу постановления Октябрьского городского суда Самарской области от 03.02.2022, которым Сундуков В.И. подвергнут административному наказанию за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ, в виде предупреждения.

Судья, учитывая, что все документы составлены уполномоченным должностным лицом, не находит оснований не доверять представленным доказательствам, не усматривает оснований для освобождения Сундукова В.И. от административной ответственности.

При этом неустранимых сомнений, которые бы в силу статьи 1.5. КоАП РФ могли быть истолкованы в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, по делу также не установлено.

Исследовав и оценив доказательства, совокупность которых является достаточной, судья считает доказанной виновность Сундукова В.И. и квалифицирует его действия по ч. 2 ст. 20.6.1. КоАП РФ.

Каких-либо оснований для прекращения производства по делу не имеется.

При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность Сундукова В.И., признавшего вину.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств судья учитывает на основании ч. 2 ст. 4.2. КоАП РФ - признание Сундуковым В.И.вины, <данные изъяты>

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Нарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 20.6.1. КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Вместе с тем, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает возможность назначения наказания в размере ниже низшего предела, указанного в соответствующей административной санкции.

В соответствии с ч.ч. 2.2. - 2.3. ст. 4.1. КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьёй или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

В постановлении от 25.02.2014 №4-П Конституционный Суд Российской Федерации, указал, что меры административной ответственности и правила их применения, устанавливаемые законодательством об административных правонарушениях, должны не только соответствовать характеру правонарушения, его опасности для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий для лица, привлекаемого к административной ответственности, тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения.

Все вышеуказанные обстоятельства, судья находит исключительными, в связи с чем, с учетом личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и его материального положения, <данные изъяты>, считает целесообразным назначить Сундукову В.И. административное наказание в виде административного штрафа с применением положений ч. 2.2. и ч. 2.3. ст. 4.1. КоАП РФ, снизив размер административного штрафа до 7500 рублей, поскольку такая мера ответственности за совершение административного правонарушения соразмерна целям административного наказания - целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами (часть 1 статьи 3.1 КоАП РФ).

С учётом изложенного, и руководствуясь ст. ст. 27.6, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать Сундукова В.И. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 7500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Разъяснить Сундукову В.И., что в соответствии с ч.1 ст. 32.2. КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа, в законную силу по следующим реквизитам: получатель УФК по Самарской области л/с 04421783370; КПП 631501001; ИНН 6315800812; ОКТМО 36701000; р/счет 40101810822020012001, банк получателя: Отделение Самара г. Самары; БИК 043601001; КБК 177 116 01201 01 0601 140.

Разъяснить Сундукову В.И.,что в случае неуплаты штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, он может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25. КоАП РФ, которой предусмотрено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Сведения (квитанцию) об уплате штрафа следует направить (представить) в Октябрьский городской суд Самарской области.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано прокурором в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии в Самарский областной суд через Октябрьский городской суд Самарской области.

Судья:                                                                             М.А. Баринов