Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-709/2017 ~ М-663/2017 от 19.07.2017

Дело №2-709/2017         РЕШЕНИЕ    Именем Российской Федерации
10 августа 2017    года	город Нарьян-Мар

    Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в составе:

    председательствующего Яровицыной Д.А.,

    при секретаре Лиходед Т.Л.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Латышева Вячеслава Ивановича к администрации муниципального образования «Канинский сельсовет» Ненецкого автономного округа о признании права собственности,

    установил:

    Латышев В.И. обратился в суд с иском к администрации МО «Канинский сельсовет» НАО о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>, <адрес>.

    В обоснование иска указав, что соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ ему предоставлена субсидия на строительство индивидуального жилого дома в <адрес>. Он своими силами с использованием субсидии в 2011 году построил жилой дом по адресу: НАО, <адрес>, <адрес> <адрес> на земельном участке, предоставленном ему по договору аренды. В настоящее время дом поставлен на кадастровый учет, он проживает в нем, при этом не имеет возможности зарегистрировать право собственности на дом, поскольку право на земельный участок, на котором находится жилой дом возникло после строительства дома. Полагает, что жилой дом возведен без нарушения строительных норм, его сохранение не нарушает права других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью. В связи с чем, просит признать за собой право собственности на жилой дом.

В судебное заседание истец Латышев В.И. не явился, доверил представлять свои интересы представителю.

Представитель истца Вокуев М.Т. заявленные требования поддержал в полном объеме.

    Ответчик администрация МО «Канинский сельсовет» о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, своего представителя не направил. Согласно представленного заявления, глава Администрации признает заявленные требования.

    Третье лицо ФИО7 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте его проведения надлежащим образом.

    По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

    Суд, заслушав представителя истца, исследовав и оценив представленные доказательства приходит к следующему.

    В силу ст. 128 ГК РФ к объектам гражданских прав относятся вещи, включая наличные деньги и документарные ценные бумаги, иное имущество, в том числе безналичные денежные средства, бездокументарные ценные бумаги, имущественные права; результаты работ и оказание услуг; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность); нематериальные блага.

     Согласно ч.1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

    В соответствии со статьей 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

    На основании ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

    Как указал Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014, одним из критериев самовольности постройки в силу п. 1 ст. 222 ГК РФ является возведение недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами.

    При этом в соответствии с п. 3 названной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

    В соответствии с взаимосвязанными положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

    Согласно ст. 42 ЗК собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

    В силу ч. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

    Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

    Из материалов дела следует, что соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ Латышеву В.И. Управлением по делам коренных малочисленных народов Севера, традиционным видам деятельности и ветеринарии НАО предоставлена субсидия на строительство индивидуального жилого дома в <адрес> в размере 1 215 702 руб.

    Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ администрации МО «<адрес>» Латышеву В.И. предоставлен в аренду сроком на 10 лет земельный участок с кадастровым номером № категории земель – земли населенных пунктов, площадью 900 кв.м. под строительство индивидуального жилого дома, на основании которого был заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Латышеву В.И. администрацией МО «Канинский сельсовет» выдано разрешение № на строительство индивидуального жилого дома, расположенного по адрес: Ненецкий автономный округ, <адрес>, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ указанный дом на основании разрешения № введен в эксплуатацию.

    В настоящее время жилой дом поставлен на кадастровый учет, с присвоением номера № и в отношении него произведена техническая инвентаризация.

    Из технического паспорта на <адрес> <адрес>, выполненного ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от 18.02.2011    года следует, что годом постройки жилого дома является 2011 год, общая его площадь составлен 49,4 кв.м. и расположен на земельном участке с кадастровым номером №

    В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество сделок с ним запись о правах на жилой дом отсутствуют, как и отсутствуют правопритязания на него.

    Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспариваются сторонами.

    Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума Высшего Арбитражного суда РФ №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

    Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

    В силу ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

    В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные ст. 51 Градостроительного кодекса РФ документы.

    В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

    Исходя из изложенного, принимая во внимание, что несмотря на того, что на момент строительства дома земельный участок не был предоставлен Латышеву В.И. вместе с тем, в последующем участок передан в установленном законом порядке, используется по назначению, при этом отсутствуют доказательства, подтверждающие, что спорный дом возведен истцом с нарушениями градостроительных и строительных норм и правил и что его сохранение нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, учитывая также отсутствие возражений ответчика, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

    Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

    решил:

    исковое заявление Латышева Вячеслава Ивановича к администрации муниципального образования «Канинский сельсовет» Ненецкого автономного округа о признании права собственности удовлетворить.

    Признать за Латышевым Вячеславом Ивановичем право собственности на индивидуальный жилой дом, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>, <адрес>.

    Решение суда может быть обжаловано в суд Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Нарьян-Марский городской суд.

    Председательствующий                             Д.А.Яровицына

    Копия верна

    Судья                                     Д.А.Яровицына

    Мотивированное решение изготовлено 15 августа 2017 года