Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-2141/2017 ~ М-1434/2017 от 02.06.2017

                                        № 2-2141/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 сентября 2017 года

Индустриальный районный суд г.Ижевска под председательством судьи Чайкиной С.Г.,

при секретаре Краевой Ж.О.,

рассмотрев исковое заявление прокурора Устиновского района г.Ижевска в интересах неопределенного круга лиц к Вяткиной С.В. о прекращении права управления транспортным средством,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Устиновского района г.Ижевска обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Вяткиной С.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

Требования мотивированы тем, что согласно информации, представленной УГИБДД МВД по УР, Вяткина С.В. имеет действующее водительское удостоверение ... от 28.06.2007, категории «В», выданное МРЭО ГИБДД МВД по УР.

Согласно информации, представленной БУЗ и СПЭ УР «РКПБ МЗ УР» данный гражданин состоит на учете с диагнозом: синдром алкогольной зависимости (F10.2).

Согласно приказу № 116 от 31.05.1993 года, приказу № 704 от 12.09.1988 года «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» управление автотранспортными средствами противопоказано.

В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования в полном объеме.

В судебное заседание не явились представитель ГИБДД, просил рассмотреть дело в их отсутствие, ответчик, по неизвестным суду причинам, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, своевременно.

Суд полагает необходимым прекратить производство по исковому заявлению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным п.1 ч.1 ст.134 ГПК РФ.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.134 ГПК РФ основаниями для отказа в принятии искового заявления является, в том числе то, что заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

В соответствии с Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений (далее - административные дела), связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью реализации государственных и иных публичных полномочий, в том числе административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (части 1 и 3 статьи 1 Кодекса).

Согласно абзацам четвертому, пятому пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" к административным делам, рассматриваемым по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

Как следует из положений подраздела 3 раздела I Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", право на управление транспортным средством, являющееся предметом спора по рассматриваемому делу, не отнесено к числу имущественных (гражданских) прав. Такое право не обладает оборотоспособностью, и совершение гражданско-правовых сделок в отношении его невозможно.

Регулируемые Федеральным законом "О безопасности дорожного движения" общественные отношения, связанные с обеспечением безопасности дорожного движения, не основаны на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников.

Принятие и исполнение решения о прекращении действия права на управление транспортным средством предполагают реализацию публично-властных полномочий по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к водителю транспортного средства в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (статья 1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения").

В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Обращаясь в суд с требованием о прекращении права управления транспортным средством, прокурор реализует принадлежащие ему публичные (публично-властные) полномочия в отношении физического лица. В свою очередь, при рассмотрении и разрешении таких требований прокурора суд осуществляет судебный контроль за соблюдением прав гражданина, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.

Как следует из частей 1, 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а также правовой позиции, изложенной в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", обязательный судебный контроль за законностью и обоснованностью реализации указанных полномочий осуществляется судами в порядке административного судопроизводства.

При указанных обстоятельствах суд полагает, что не имеется оснований для рассмотрения иска, и производство по нему подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 220 ГПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по исковому заявлению прокурора Устиновского района г.Ижевска в интересах неопределенного круга лиц к Вяткиной С.В. о прекращении права управления транспортным средством.

Разъяснить прокурору Устиновского района г.Ижевска право обращения с заявлением в суд в порядке административного судопроизводства.

На определение может быть подана частная жалоба в течении 15 дней с момента вынесения в Верховный Суд УР.

Судья                                 С.Г. Чайкина