Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-66/2017 (2-3126/2016;) ~ М-109/2016 от 18.01.2016

№ 2-66/2017

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Красноярск 18 января 2017 года

Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Шатровой Р.В.,

при секретаре Шенфельд Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кочкина Е.В. к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Кочкин Е.В. обратился в суд с иском к ДМИЗО администрации г. Красноярска о возложении обязанности утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, возложении обязанности принять решение о предоставлении ему земельного участка в собственность бесплатно, признании права собственности на земельный участок площадью 1113 кв.м, расположенный в Х, в районе СПК «Х». Требования мотивировал тем, что он относится к категории многодетных граждан, в связи с чем в соответствии с п. 2 ст. 14 Закона Красноярского края «О регулировании земельных отношений» имеет право на бесплатное получение в собственность земельного участка на территории городского округа. При обращении в ДМИЗО администрации г. Красноярска с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного в Октябрьском районе г. Красноярска, ему было отказано со ссылкой на п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ, согласно которому образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам. Кроме того Департамент указал на наличие на испрашиваемом земельном участке объекта, правоустанавливающие документы на который не представлены. Считает отказ незаконным, поскольку на испрашиваемом им земельном участке какие-либо объекты недвижимости не находятся, образование участка не приведет к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, не приведет к пересечению его границами границ территориальных зон, лесничеств, лесопарков. В результате уточненных исковых требований просит признать незаконным решение ДМИЗО администрации г. Красноярска от 31 декабря 2015 года № У об отказе в предоставлении земельного участка в собственность, возложить обязанность на ДМИЗО администрации г. Красноярска в течение 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительно согласовать ему предоставление земельного участка площадью 1113 кв.м, расположенного по адресу: Х, район СПК «Х».

Определением судьи Октябрьского районного суда г. Красноярска от 20 января 2016 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Росреестра по Красноярскому краю, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Красноярскому краю.

18 августа 2016 года к участию в деле в качестве ответчиков были привлечены Веремьева И.А., администрация г. Красноярска.

18 января 2017 года Веремьева И.А., администрация г. Красноярска исключены из числа ответчиков, привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

В судебном заседании истец Кочкин Е.В. на удовлетворении уточненных исковых требований настаивал.

В судебное заседание представитель ответчика Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска не явился, о месте и времени судебного заседания был извещен, ходатайство об отложении разбирательства по делу в адрес суда не направил.

В судебное заседание третье лицо Веремьева И.А., представители третьих лиц администрации г. Красноярска, Управления Росреестра по Красноярскому краю, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Красноярскому краю не явились, о месте и времени судебного заседания были извещены, ходатайств об отложении разбирательства по делу в адрес суда не направили.

При указанных обстоятельствах, с согласия истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика и третьих лиц в порядке заочного производства.

Выслушав истца Кочкина Е.В., исследовав материалы дела, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить.

В соответствии с ч.2 ст. 14 Закона Красноярского края от 04.12.2008 № 7-2542 «О регулировании земельных отношений в Красноярском крае» многодетные граждане, имеющие место жительства на территории Красноярского края, имеют право на однократное бесплатное получение без торгов в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для одной из следующих целей по своему выбору: ведение садоводства, огородничества, дачного строительства, животноводства, индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства.

Порядок бесплатного предоставления в собственность многодетным гражданам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, устанавливается главой 3.1 настоящего Закона.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 29.1 данного Закона многодетные граждане, заинтересованные в предоставлении земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для ведения садоводства, огородничества, дачного строительства, животноводства, индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства в собственность бесплатно, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение соответствующими земельными участками. В заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, а в случае, если испрашивается земельный участок, поставленный на государственный кадастровый учет, или земельный участок, который может быть образован путем раздела земельного участка, поставленного на государственный кадастровый учет, - кадастровый номер этого земельного участка.

В соответствии со ст. 29.4 указанного Закона при поступлении заявления о предоставлении земельного участка с указанием его местоположения, но без указания его кадастрового номера, если в указанном в заявлении месте может быть образован только один земельный участок, орган местного самоуправления муниципального района или городского округа с учетом зонирования территорий и установленных законодательством требований к образованию земельных участков в месячный срок со дня поступления заявления утверждает схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории (далее - схема). В случае если в месячный срок со дня поступления заявления иные заявления о предоставлении земельного участка в указанном месте от многодетных граждан не поступили, в течение 15 дней со дня утверждения схема направляется заявителю. При поступлении иных заявлений о предоставлении в указанном месте земельного участка схема направляется заявителю, поставленному на очередь на предоставление земельного участка ранее иных заявителей. В течение 3 дней со дня направления заявителю схемы иным заявителям направляется отказ в предоставлении земельного участка в указанном месте в порядке, установленном в пункте 3 статьи 29.6 настоящего Закона.

Основания отказа в предоставлении земельного участка предусмотрены ч. 2 ст. 29.6 данного Закона Красноярского края.

Судом установлено, что Кочкин Е.В. является многодетным отцом.

00.00.0000 года Кочкин Е.В. обратился в Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска с заявлением о предоставлении его семье в собственность земельного участка площадью 1113 кв.м, расположенного в Х в районе СПК «Х», для ведения садоводства.

По результатам рассмотрения данного заявления Департаментом принято решение о постановке Кочкина Е.В. в очередь многодетных граждан на предоставление земельного участка и об отказе в предоставлении испрашиваемого земельного участка, поскольку он расположен на территории, представляющей собой единый лесной массив, входящий в зеленый фонд города.

Вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г. Красноярска от 03 сентября 2015 года решение ДМИЗО администрации г. Красноярска от 29 июня 2015 года об отказе в предоставлении Кочкину Е.В. земельного участка признано незаконным, на ДМИЗО администрации г. Красноярска возложена обязанность повторно рассмотреть заявление Кочкина Е.В. о предоставлении земельного участка.

00.00.0000 года ДМИЗО администрации г. Красноярска принято решение № У об отказе Кочкину Е.В. в предоставлении земельного участка, ссылаясь на то обстоятельство, что схема земельного участка не может быть утверждена по основаниям, указанным в п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ – образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости, а также нарушать требования, установленные ЗК РФ. Кроме того, Департаментом на испрашиваемом земельном участке расположен объект, правоустанавливающие документы на который не представлены.

Суд считает необходимым признать решение ДМИЗО администрации г. Красноярска от 00.00.0000 года незаконным.

Так, отказ в предоставлении Кочкину Е.В. земельного участка был мотивирован тем, что на испрашиваемом земельном участке находится объект, правоустанавливающие документы на который не представлены. Между тем, доказательств наличия на земельном участке такового, а также доказательств того, что образование земельного участка в указанных заявителем характерных точках границ приведет к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости, ответчиком не представлено. Напротив, из заключения кадастрового инженера А4 от 12 января 2016 года следует, что какие-либо объекты недвижимости на испрашиваемом Кочкиным Е.В. земельном участке в характерных точках границ отсутствуют, земельный участок может быть сформирован и поставлен на кадастровый учет в соответствии с действующим законодательством; площадь земельного участка соответствует Предельным размерам земельных участков, установленным п. 6 ст. 15 Закона Красноярского края от 04.12.2008 № 7-2542; границы не пересекут границы муниципального образования и границы населенного пункта; образование испрашиваемого земельного участка не приведет к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости; образование земельного участка не приведет к пересечению его границами границ территориальных зон, лесничеств, лесопарков.

Доказательств того, что испрашиваемый земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте, зарезервированным для государственных или муниципальных нужд, в материалы дела также не представлено.

В порядке восстановления нарушенного права А5 суд считает необходимым возложить на ДМИЗО администрации г. Красноярска обязанность в течение 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу утвердить истцу схему расположения земельного участка и предварительно согласовать предоставление ему земельного участка.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кочкина Е.В. к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка, возложении обязанности удовлетворить.

Признать незаконным решение Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска № У от 00.00.0000 года об отказе в предоставлении Кочкину Е.В. земельного участка.

Возложить на Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска обязанность в течение 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу утвердить схему расположения земельного участка площадью 1113 кв.м по адресу: Х, в районе СПК «Х» на кадастровом плане территории и предварительно согласовать его предоставление Кочкину Е.В. в соответствии с требованиями действующего законодательства, согласно ранее им поданному заявлению от 03 июня 2015 года.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 23 января 2017 года.