Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-466/2014 ~ М-408/2014 от 18.09.2014

Гражданское дело № 2-466/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

с. Шалинское                        05 ноября 2014 г.

Манский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Мордвинова А.П.,

при секретаре Маркиной И.В.,

с участием истца Федоровой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-466/14 по исковому заявлению Федоровой Любови Васильевны, Пановой Елены Владимировны, Чистоедовой Виктории Геннадьевны, Федорова Алексея Владимировича к Администрации Нарвинского сельсовета Манского района Красноярского края о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Федорова Л.В., Панова Е.В., Чистоедова В.Г., Федоров А.В. обратились в Манский районный суд Красноярского края с исковым заявлением к Администрации Нарвинского сельсовета Манского района Красноярского края (далее - Нарвинский сельсовет) о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации.

Исковые требования аргументированы тем, что 01 февраля 1984 г. Федоровой Л.В. Нарвским РМЗ на основании ордера была передана в пользование квартира, расположенная по адресу: <адрес>, однако в настоящее время в квартире зарегистрированы: Федорова Л.В., Панова Е.В., Чистоедова В.Г., Федоров А.В., и все они желают воспользоваться своим правом на приватизацию жилого помещения, ранее свое право на приватизацию они не использовали.

Исходя из изложенного, Федорова Л.В., Панова Е.В., Чистоедова В.Г. и Федоров А.В. просят суд: признать за Федоровой Любовью Васильевной, Пановой Еленой Владимировной, Чистоедовой Викторией Геннадьевной и Федоровым Алексеем Владимировичем, право собственности в равных долях на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Истец Федорова Л.В. в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям, просила их удовлетворить.

Истцы Панова Е.В., Чистоедова В.Г. и Федоров А.В., будучи извещенными о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в зал судебного заседания не явились, согласно заявлениям, имеющимся в материалах дела, просили рассмотреть дело в их отсутствие, заявленные исковые требования поддержали в полном объеме (л.д. 67-69).

Представитель ответчика Нарвинского сельсовета, будучи извещенным о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в зал судебного заседания не явился, о причинах своей неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявил, в связи с чем его неявка признается неуважительной.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края, будучи извещенным о дате и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в зал судебного заседания не явился, просил данное дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края, будучи извещенным о дате и месте судебного разбирательства надлежащим образом, просил данное дело рассмотреть в его отсутствие.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации Манского района Красноярского края, Манского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, получив заблаговременно уведомление о дате и месте судебного разбирательства, в зал судебного заседания не явились, об уважительности причин неявки не сообщили, ходатайств об отложении судебного разбирательства не направили.

Исходя из положений ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, которые были осведомлены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, однако не пожелали воспользоваться правом на личное участие в рассмотрении гражданского дела.

Исследовав материалы гражданского дела, суд находит, что предъявленные исковые требования являются законными и обоснованными, подлежат удовлетворению с определением истцам долевого порядка в праве собственности на спорный объект недвижимости по следующим основаниям.

Положениями ст. 35 Конституции РФ предусмотрено, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Исходя из положений ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР (далее - ЖК РСФСР), с учетом норм Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», основанием для вселения гражданина в предоставляемое жилое помещение являлся ордер, который выдается органом местного самоуправления.

ЖК РСФСР утратил силу с 01 марта 2005 г. в связи с вступлением в силу ЖК РФ.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона № 189-ФЗ от 29 декабря 2004 г. «О введении в действие ЖК РФ», к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, этот кодекс применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Положениями ст. 62 ЖК РФ установлено, что самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения могут быть только изолированные жилые помещения.

В соответствии с чч. 1 и 2 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Исходя из положений ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

В соответствии с п. 1 ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц, в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В силу ст. ст. 2, 11 Закона РФ от 04 июля 1991 г. № 1541-1, граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных данным Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Правилами ст. 8 Закона от 04 июля 1991 г. № 1541-1 предусмотрено, что в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд, при этом данные положения названного закона подразумевают под собой то, что если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Право собственности на недвижимое имущество, согласно положениям ст. 131 ГК РФ, возникает с момента государственной регистрации, а в соответствии с подп. 3 ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

В силу ст. ст. 17, 18 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат регистрации на общих основаниях.

01 февраля 1984 г., как установлено судом, что Федоровой Л.В. на основании ордера № 7 от, выданного Нарвским РМЗ, было представлено право вселения в квартиру, общей площадью 30,1 кв.м., по улице <адрес>л.д. 56).

В соответствии с выпиской из домовой книги, выданной 17 июня 2014 г. Нарвинским сельсоветом, по адресу: <адрес>, на регистрационном учете состоят: глава Федорова Л.В., родившаяся ДД.ММ.ГГГГ г., с 16 апреля 1984 г., ее сын Федоров А.В., родившийся ДД.ММ.ГГГГ г., с 6 апреля 2006 г., ее дочь Чистоедова В.Г., родившаяся ДД.ММ.ГГГГ г., с 05 октября 1992 г., ее дочь Панова Е.В., родившаяся ДД.ММ.ГГГГ г., с 28 ноября 2001 г. (л.д. 35).

В соответствии с кадастровым паспортом помещения, выданным 04 июня 2013 г. филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю, по адресу: <адрес>, расположен объект недвижимости - квартира, общей площадью 30,1 кв.м., назначение помещения - жилое, с кадастровым номером: № (л.д. 36 - 37).

Технический паспорт жилого здания, составленный 10 апреля 2013 г. Манским отделением филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Красноярскому краю, содержит сведения о том, что в доме по адресу: <адрес>, расположена квартира общей площадью 30,1 кв.м., из них жилой 22,9 кв.м. (л.д. 45 - 49).

Манским отделением филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Красноярскому краю представлена справка от 17 октября 2014 г., согласно которой в базе данных государственного учреждения Красноярский государственный центр технической инвентаризации и оценки зданий, строений, сооружений по состоянию на 31 декабря 1998 г. на объект недвижимости - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют, на техническом учете в архиве Манского отделения состоит (л.д. 84).

В соответствии с уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю от 05 мая 2014 г., в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества - квартиру, расположенную по адресу: <адрес> (л.д. 90).

Информация, содержащаяся в справке Нарвинского сельсовета от 02 сентября 2014 г., свидетельствует о том, что квартира, находящаяся по адресу: <адрес>, не является ветхой и аварийной (л.д.34).

Имеющаяся в материалах дела справка Нарвинского сельсовета от 02 сентября 2014 г. содержит сведения о том, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, в реестре муниципальной собственности Нарвинского сельсовета не значится (л.д. 32).

Недвижимое имущество, на которое претендуют Федорова Л.В., Панова Е.В., Чистоедова В.Г., не числится и в Реестре муниципальной собственности Манского района, что подтверждается справкой КУМИ Манского района от 15 сентября 2014 г. (л.д. 31).

Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Агенством по управлению государственным имуществом Красноярского края, что квартира, расположенная <адрес>, в реестре федеральной собственности и в реестре государственной собственности Красноярского края соответственно не учитывается (л.д. 62, 64).

Информация, содержащаяся в свидетельстве о государственной регистрации права, выданном Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю от 21 января 2011 г., указывает на то, что Федорова Л.В. является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> - 2 (л.д. 52).

Подробное изучение в представленных доказательств в совокупности позволяет суду установить, что по адресу: <адрес>, находится квартира, общей площадью 30,1 кв.м., из них жилой 22,9 кв.м., с кадастровым номером №, каких-либо прав на эту квартиру в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано, нет данных о зарегистрированных правах на эту квартиру и в базе данных государственного учреждения Красноярский государственный центр технической инвентаризации и оценки заданий, строений, сооружений.

Федорова Л.В., как установлено судом, вселена в указанную квартиру на законном основании на основании ордера № 7 от 01 февраля 1984 г., выданного Нарвским РМЗ, где и проживает по настоящее время вместе с семьей: сын - Федоров А.В., родившийся 30 сентября 1982 г., дочь - Чистоедова В.Г., родившаяся 27 сентября 1992 г., дочь - Панова Е.В., родившаяся 28 ноября 1986 г. и эти лица постоянно проживают в спорной квартире, фактически несут обязанности, предусмотренные договором социального найма в соответствии со ст. 69 ЖК РФ: используют занимаемое помещение по назначению, обеспечивают сохранность жилого помещения, поддерживают его надлежащее состояние.

Федорова Л.В., а также Федоров А.В., Чистоедова В.Г., Панова Е.В. при таких обстоятельствах как считает суд, с учетом положений ст. 47 ЖК РСФСР, ст. 69 ЖК РФ, ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ, приобрели право пользования квартирой на условиях договора социального найма, при этом они имеют права, обусловленные указанным договором, в том числе и право на приватизацию жилого помещения, гарантированное ст. ст. 2, 11 Закона РФ от 04 июля 1991 г. № 1541-1.

Исходя из таких сведений относительно поведения Федоровой Л.В., Пановой Е.В., Чистоедовой В.Г., Федорова А.В. в отношении спорного недвижимого имущества, суд признает, что эти лица приобрели право владения и пользования квартирой на условиях договора социального найма.

Исследованные в судебном заседании справка Нарвинского сельсовета от 02 сентября 2014 г. г. и справка КУМИ Манского района от 15 сентября 2014 г. содержат сведения о том, что спорное жилое помещение не числится на балансе муниципального имущества, как отдельный объект недвижимости, однако, суд признает, что спорная квартира фактически находится в муниципальной собственности Нарвинского сельсовета, при этом соответствующие правоустанавливающие документы на нее у ответчика отсутствуют.

Исходя из требований ч. 3 ст. 50 Федерального закона от 06 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», в собственности муниципальных районов не могут находиться объекты жилого фонда. Положениями п. 4 ч. 8 ст. 85 названного Федерального закона предусмотрено, что органы местного самоуправления должны на 01 января 2006 г. произвести отчуждение или перепрофилирование имущества, находящегося в муниципальной собственности, которое не соответствует требованиям ст. 50 этого Закона.

Признавая обоснованными исковые требования Федоровой Л.В., Пановой Е.В., Чистоедовой В.Г., Федорова А.В., суд учитывает то, что Нарвинским сельсоветом, вопреки требованиям п. 4 ч. 8 ст. 85 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ, до настоящего времени не разрешен вопрос о внесении спорной квартиры в Реестр муниципальной собственности, в связи с чем указанные лица лишены возможности воспользоваться правом на приватизацию указанного имущества, однако непринятие ответчиком своевременных мер по внесению спорной квартиры в Реестр муниципальной собственности Нарвинского сельсовета, как полагает суд, тем не менее, не должно ущемлять право Федоровой Л.В., Пановой Е.В., Чистоедовой В.Г. и Федорова А.В. на приватизацию спорной квартиры.

Нарвинским сельсоветом, КУМИ Манского района не представлено данных о том, что указанная квартира является аварийной, является комнатой в общежитии, относится служебному жилому помещению. Федорова Л.В., Панова Е.В., Чистоедова В.Г. и Федоров А.В., как следует из представленных доказательств, ранее участия в приватизации жилищного фонда не принимали.

Проанализировав указанные доказательства в совокупности, суд полагает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, с признанием права собственности на спорный объект недвижимости за Федоровой Л.В., Пановой Е.В., Чистоедовой В.Г. и Федоровым А.В. с установлением долей, поскольку, согласно п. 3 ст. 244 ГК РФ общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество. Исключений для совместного порядка общей собственности на объекты жилищного фонда при приватизации между членами семьи нанимателя, состоящими между собой в родстве как мать, дочь и сын, не перечислено ни в ЖК РФ, ни в Федеральном законе «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Признавая обоснованными исковые требования Федоровой Л.В., Пановой Е.В., Чистоедовой В.Г. и Федорова А.В., суд учитывает и то, что согласно п. 1 ст. 245 ГК РФ, если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными, а потому, в условиях отсутствия соглашения о размере доли каждого из истцов в праве собственности на объект недвижимости, суд признает за каждым из них по 1/4 доли в праве собственности на спорную квартиру.

Основываясь на изложенном и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Федоровой Любови Васильевны, Пановой Елены Владимировны, Чистоедовой Виктории Геннадьевны, Федорова Алексея Владимировича к Администрации Нарвинского сельсовета Манского района Красноярского края - удовлетворить в полном объеме.

Признать в порядке приватизации за Федоровой Любовью Васильевной, Пановой Еленой Владимировной, Чистоедовой Викторией Геннадьевной, Федоровым Алексеем Владимировичем, право собственности по 1/4 доли за каждым на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью помещения 30,1 кв.м., из них жилой 22,9 кв.м., с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда путем подачи жалобы через Манский районный суд Красноярского края в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий             А.П. Мордвинов

Резолютивная часть решения оглашена 05 ноября 2014 г.

Мотивированное решение изготовлено 10 ноября 2014 г.