Судебный акт #1 (Определения) по делу № 7-430/2020 от 22.06.2020

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 13 июля 2020 года № 7-430/2020

г. Вологда

Судья Вологодского областного суда Мещерякова Н.В. при секретаре Гайдуковой Ю.М., рассмотрев жалобу Пономаревой Е.Ю. на решение судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 13.05.2020, которым постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области О.С.В. от 11.02.2020 №..., вынесенное в отношении главного редактора телеканала «Русский Север» Пономаревой Е.Ю. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставлено без изменения, жалоба Пономаревой Е.Ю. – без удовлетворения,

установила:

постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области О.С.В. от 11.02.2020 №... главный редактор телеканала «Русский Север» Пономарева Е.Ю. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.

Оспаривая правомерность привлечения к административной ответственности, Пономарева Е.Ю. обратилась с жалобой в суд, просила постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения.

В судебном заседании Пономарева Е.Ю. жалобу поддержала.

Представитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области в судебное заседание не явился, в отзыве просил в удовлетворении жалобы отказать.

Судьей вынесено приведенное решение.

В жалобе Пономарева Е.Ю., ссылаясь на прежние доводы, просит постановление должностного лица и решение судьи отменить, производство по делу прекратить.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав Пономареву Е.Ю., представителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области Есину Е.М., прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2-6 настоящей статьи, частью 4 статьи 14.3.1, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса.

Оставляя постановление без изменения, судья городского суда, правильно руководствуясь положениями части 10.1 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», статьи 2 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», оценив собранные в ходе производства по делу доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, пришел к верному выводу об обоснованном привлечении Пономаревой Е.Ю. к административной ответственности по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ, поскольку она, являясь главным редактором телеканала «Русский Север», принадлежащего ООО «Русский Север», – рекламораспространителя, допустила распространение 05.09.2019 в 20 часов 43 минуты рекламного блока зрелищного мероприятия «Звезды дискотек 90-х» без указания знака информационной продукции.

Факт совершения административного правонарушения и вина должностного лица установлены и подтверждаются доказательствами собранными в ходе производства по делу, в том числе протоколом об административном правонарушении, решением Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области от 18.12.2019 о признании ненадлежащей рекламы «Звезды дискотек 90-х», распространенной на телеканале «Русский Север», иными материалами дела.

Действия Пономаревой Е.Ю. правильно квалифицированы по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

Должностное положение и служебные обязанности должностного лица, ненадлежащее исполнение которых вменено заявителю, проверены в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении. Согласно пункту 4.4.6 Устава редакции средства массовой информации телеканала «Русский Север» главный редактор несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности телеканала законодательными актами Российской Федерации.

В силу пункта 7 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» ООО «Русский Север» является рекламораспространителем, в связи с чем требования названного закона об указании категории информационной продукции должны соблюдаться в деятельности телеканала.

Порядок и срок давности привлечения Пономаревой Е.Ю. к административной ответственности соблюдены, административное наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

Приведенные в жалобе доводы направлены на иную оценку доказательств и оспаривание обоснованности выводов судьи первой инстанции об установленных им обстоятельствах, оснований для которых не имеется.

Согласно статье 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит привлечению к административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Поскольку доказательств принятия исчерпывающего комплекса мер, направленных на недопущение нарушений требований закона, не представлено, Пономарева Е.Ю. обоснованно признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

Таким образом, вывод должностного лица и судьи первой инстанции о том, что Пономарева Е.Ю. как главный редактор несет ответственность за выполнение требований законодательства о рекламе, предъявляемых к рекламораспространителю, является правильным.

Вопреки утверждению заявителя предусмотренных законом оснований для признания административного правонарушения малозначительным или замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение не имеется.

Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении и жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену решения, не установлено.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

решение судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 13.05.2020 оставить без изменения, жалобу Пономаревой Е.Ю. – без удовлетворения.

Судья

Вологодского областного суда Н.В. Мещерякова