Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-21/2018 от 31.08.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 октября 2018 года с. Агинское

Судья федерального суда Саянского района Красноярского края Захарова Л.В.,

при секретаре Хохловой Ю.А.,

с участием председателя административной комиссии Нагорновского сельсовета Николаевой О.П.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело № 12-21/2018 в отношении

Савельев О.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, проживающего по адресу: <адрес>

по жалобе Савельев О.М. на постановление административной комиссии Нагорновского сельсовета от 03 августа 2018 года, которым привлечен к административной ответственности по ст. 5.1 ч.1 Закона Красноярского края об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ

Постановлением административной комиссии Нагорновского сельсовета №3/2018 от 03 августа 2018 года Савельев О.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.1 Закона Красноярского края №7-2161 от 02.10.2008 г. Об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, лицо, привлеченное к административной ответственности, Савельев О.М. обжаловал данное постановление, ссылаясь на то, что по устной договоренности с владельцем Идрисовым Б.М. арендует бывший гараж ОАО «Победа» и прилегающую территорию по <адрес>, земельный участок находится в стадии оформления в собственность и относится к землям промышленного назначения. Земельным кодексом РФ установлено, что земли промышленного назначения отводятся только за пределами населенных пунктов, тогда как Закон благоустройства распространяется только на земли общего пользования в пределах населенных пунктов. В свою очередь, приспособления к сельхозтехнике являются агрегатами сельхозпроизводства, а бревна и доски –продукцией лесопиления, что никак не нарушает Правила пользования землями промышленного назначения, так как на данной категории земель разрешена подобная деятельность. Просит отменить вынесенное в отношении него постановление от 03.08.2018 г., производство по делу в отношении него прекратить.

В судебное заседание лицо, подавшее жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, Савельев О.М. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем в деле имеются сведения.

С учетом мнения участников процесса, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Савельева О.М..

Представитель административной комиссии Нагорновского сельсовета Николаева О.П. пояснила суду, что Савельев О.М. использует названный земельный участок, находящийся в границах сельского поселения, в своих целях, без каких либо правоустанавливающих документов. В нарушение «Правил благоустройства, озеленения, содержания территории Нагорновского сельсовета» возле огражденной территории используемого земельного участка допустил складирование досок, чурок, бревен, прицепов и тележек от сельхозтехники, мусора. В связи с выявленным нарушением Правил благоустройства, Савельеву О.М. было вынесено предписание от 15.06.2018 г. о приведении территории в порядок и установлен срок устранения нарушения до 20.06.2018 г. При повторной проверке используемой Савельевым О.М. территории установлено, что предписание не исполнено, нарушения полностью не устранены, передвинуты телеги с одного места на другое. В связи с чем, на Савельева О.М. был составлен протокол об административном правонарушении от 23.07.2018 г. по ст. 5.1 ч.1 ЗКК, а 03.08.2018 г. вынесено постановление по делу об административном правонарушении с назначением наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей. Постановление в отношении Савельева О.М. вынесено законно и обоснованно, просит данное постановление административной комиссии Нагорновского сельсовета в отношении Савельева О.М. оставить без изменения, жалобу Савельева О.М. без удовлетворения.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 1.1 КоАП РФ законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу с ч.1 ст. 1.8 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение на территории Российской Федерации, подлежит административной ответственности в соответствии с настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законом субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 г. №7-2161 об административных правонарушениях, нарушение Правил благоустройства, озеленения и содержания территорий и строений, а равно правил по обеспечению чистоты и порядка в городах и других населенных пунктах влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от одной тысячи до четырех тысяч рублей.

Решением Нагорновского сельского Совета депутатов №15-74 от 28.06.2012 г. утверждены Правила благоустройства, озеленения и содержания территории Нагорновского сельсовета (далее Правила благоустройства).

Пунктом 2.4.15 ч. 2.4 Правил благоустройства (в ред. решения №13-47 от 08.06.2017 г.) запрещается:

п.3) складировать и хранить на улицах, около жилых домов, в палисадниках и других огражденных участках зеленых насаждений: бытовой мусор, дрова, уголь, строительные материалы, повозки, автомашины и тракторы, сельхозинвентарь, корма для домашних животных, строить подвалы и погреба.

В соответствии с разделом 3 настоящих Правил благоустройства физические и юридические лица обязаны соблюдать чистоту и порядок на территории Нагорновского сельсовета (п.3.1).

Привлечение граждан и должностных лиц к ответственности за нарушение

Правил благоустройства осуществляется в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях, другими законодательными актами Российской Федерации, Законом Красноярского края от 02.10.2008 г. №7-2161 об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, 27 июля 2018 года при проведении рейдового мероприятия по благоустройству населенных пунктов Нагорновского сельсовета выявлен факт нарушения Савельевым О.М. п.2.4.15 ч.2.4 Правил благоустройства, а именно, на территории бывшего гаража ОАО «Победа» в <адрес> вокруг огороженного земельного участка обнаружены приспособления к сельхозтехнике (прицепы, тележки), чурки, бревна, доски. Всё вышеперечисленное принадлежит Савельеву О.М., проживающему в <адрес> и расположено на неоформленном в собственность земельном участке.

Указанное обстоятельство подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, относимость и допустимость которых сомнений не вызывают, в том числе, предписанием от 15.06.2018 г., которым Савельеву О.М. предписано в срок до 20.06.2018 г. убрать с территории прицепы, телеги, бревна и прочее; протоколом об административном правонарушении в отношении Савельева О.М. от 23.07.2018 г. о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края об административных правонарушениях; приложенным к протоколу фотоснимком.

При таких обстоятельствах, вышеуказанные действия Савельева О.М. образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края об административных правонарушениях.

Доводы Савельева О.М. о том, что используемый им земельный участок относится к землям промышленного назначения, которые предоставляются за пределами населенного пункта, и на таких землях разрешается промышленная деятельность, поэтому он не нарушает Правила, не могут быть приняты судом, так как Савельевым О.М. не представлены документы на используемый им земельный участок как участок «промышленного назначения». Кроме того, его доводы опровергаются информацией Нагорновского сельсовета №648 от 30.10.2018 г. (п.5), из которой следует, что занимаемый Савельевым О.М. земельный участок используется им без оформления, не имеет адрес и является продолжением <адрес> (т.к. за данным участком имеются жилые дома)- участок находится в границах населенного пункта <адрес>, входящего в состав муниципального образования Нагорновский сельсовет.

Таким образом, материалами дела доказана вина заявителя в совершении вмененного административного правонарушения.

Действия Савельева О.М. по ст. 5.1 ч.1 Закона Красноярского края об административных правонарушениях квалифицированы верно. Наказание назначено в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, является справедливым.

Существенных нарушений норм КоАП РФ, регулирующих порядок производства по делам об административных правонарушениях, должностным лицом не допущено.

А поэтому, суд считает, постановление по делу об административном правонарушении в отношении Савельева О.М. является законным и обоснованным, отмене не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 30.16 - 30.18 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ

Постановление административной комиссии Нагорновского сельсовета от 03 августа 2018 года, которым Савельев О.М. привлечен к административной ответственности по ст. 5.1 Закона Красноярского края об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу Савельев О.М. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня вынесения, путем подачи жалобы через Саянский районный суд.

Судья: