Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-634/2017 от 04.08.2017

Петрозаводский городской суд Дело № 12-634/17-7

(г. Петрозаводск, ул.Красная, 33)

Р Е Ш Е Н И Е

14 сентября 2017 года г. Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Деготь Наталия Евгеньевна при секретаре Коваль М.М., рассмотрев жалобу защитника Общества с ограниченной ответственностью «Сельта» Максимовой В.П. на постановление Административной комиссии Петрозаводского городского округа от 12 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 2.23 Закона Республики Карелия от 15 мая 2008 года №1191-ЗРК «Об административных правонарушениях», в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Сельта», <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

Постановлением Административной комиссии Петрозаводского городского округа от 12 июля 2017 года ООО «Сельта» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 2.23 Закона Республики Карелия «Об административных правонарушениях», и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей по тем основаниям, что 17 мая 2017 года в 12 час. 50 мин. по адресу: г. Петрозаводск, ул. Древлянка, д. 20, ООО «Сельта» допустило парковку транспортного средства марки <данные изъяты>, на не относящейся к дороге территории общего пользования, чем нарушило п. 7.9 ст. 4, п.п. 1, 2.10 ст. 31 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка в Петрозаводском городском округе, утвержденных Решением Петрозаводского городского Совета от 03.06.2014 года №27/27-414 (далее – Правил).

Защитник ООО «Сельта» Максимова В.П. с указанным постановлением не согласна, обратилась в суд с жалобой, согласно которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку Общество не было надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела, находясь за 2379 км от места рассмотрения дела ООО «Сельта» извещено о времени и месте рассмотрения дела менее чем за сутки.

В судебном заседании защитник ООО «Сельта» Максимова В.П. доводы жалобы поддержала по основаниям в ней изложенным, представив дополнения, согласно которым в материалах дела отсутствуют доказательства нарушения Обществом п.7.9 ст.4, п.п.1, 2.10 ст.31 Правил благоустройства, поскольку из имеющихся фотографий видно, что транспортное средство припарковано на землянистой поверхности без озеленения, которая не соответствует понятиям «газон», «цветник» и т.д. Кроме того, указала на то, что Правилами дорожного движения РФ установлен порядок остановки и стоянки транспортного средства. Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность по ст.12.19 КоАП РФ в части нарушения порядка остановки и стоянки транспортных средств. Поскольку административная ответственность может быть предусмотрена законом субъекта Российской Федерации только в том случае, если она не предусмотрена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, а за вменяемое Обществу правонарушение наказание прямо предусмотрено федеральным законодательством, то производство по делу подлежит прекращению.

Исследовав доводы жалобы, заслушав лиц, участвующих в деле, проверив дело, прихожу к следующим выводам.

В силу ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме, при этом, учитывается, что жалоба подана в срок, предусмотренный КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Статьей 2.23 Закона Республики Карелия «Об административных правонарушениях» предусмотрена ответственность за стоянку и (или) иное размещение транспортных средств, в том числе брошенных и (или) разукомплектованных, на не относящихся к дорогам территориях общего пользования населенных пунктов в нарушение правил использования данных территорий, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 1 ст. 31 Правил на территориях, находящихся в составе зеленого фонда, запрещается хозяйственная или иная деятельность, оказывающая негативное воздействие на территории и препятствующая осуществлению ими функций экологического, санитарно-гигиенического и рекреационного назначения.

В соответствии с п.2.10 ст.31 указанных Правил на озелененных территориях запрещается проезжать на механизированных транспортных средствах (мотоциклах, снегоходах, тракторах и автомашинах), за исключением машин специального назначения.

Согласно пункту 7.9 статьи 4 Правил запрещается размещение объектов различного назначения на газонах, цветниках, детских площадках, в арках зданий, на контейнерных площадках.

Из постановления по делу следует, что 17 мая 2017 года в 12 час. 50 мин. у дома № 20 по ул. Древлянка в г. Петрозаводске установлен факт парковки транспортного средства марки <данные изъяты>, собственником которого является ООО «Сельта», на не относящейся к дороге территории общего пользования.

В подтверждение виновности Общества в материалы дела представлены рапорт оперативного дежурного ОП №3 УМВД России по г. Петрозаводску, объяснения ФИО1, фототаблица, сведения о принадлежности транспортного средства.

Статья 2.23 Закона Республики Карелия «Об административных правонарушениях» является бланкетной, отсылает к конкретному пункту Правил благоустройства. В качестве нарушенных пунктов Правил должностными лицами административного органа в протоколе и постановлении указаны п.7.9 ст.4, п.1 и п. 2.10 ст. 31 Правил, которые устанавливают запрет проезжать на механизированных транспортных средствах (мотоциклах, снегоходах, тракторах и автомашинах), за исключением машин специального назначения на озелененных территориях, запрет размещения объектов различного назначения на газонах, цветниках, детских площадках, в арках зданий, на контейнерных площадках. При этом, в качестве установленного события административного нарушения указано, что установлен факт парковки транспортного средства на не относящейся к дороге территории общего пользования. Нарушения иных пунктов Правил административным органом не установлены, также не установлены иные события правонарушения.

Помимо изложенного, из фототаблицы следует, что автомобиль, принадлежащий Обществу, расположен на территории, на которой отсутствуют озеленение, что позволило бы отнести указанное место к газону, поскольку согласно Правилам газон - озелененная территория, занятая преимущественно естественно произрастающей или засеянной травянистой растительностью, обычно коротко и ровно подстригаемой. Представленные доказательства не позволяют отнести указанную территорию к цветникам, детским площадкам, аркам зданий, контейнерным площадкам. Информационные таблички, знаки, запрещающие размещение транспортных средств, в соответствующем месте не установлены. Кроме того, само постановление не содержит в себе указания на то, что транспортное средство припарковано на озелененной территории, газоне, цветнике, детской площадке, в арке здания, на контейнерной площадке. В связи с этим сделать определенный вывод, что место размещения автомобиля является озелененной территорией нельзя.

С учетом изложенного, судья приходит к выводу об отсутствии в действиях ООО «Сельта» состава административного правонарушения, предусмотренного ст.2.23 Закона Республики Карелия «Об административных правонарушениях», в связи с чем постановление Административной комиссии Петрозаводского городского округа от 12 июля 2017 года подлежит отмене, производство по делу прекращению в силу п.2 ч.1 ст.24.5, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 30.1 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

Постановление Административной комиссии Петрозаводского городского округа от 12 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 2.23 Закона Республики Карелия от 15 мая 2008 года №1191-ЗРК «Об административных правонарушениях», в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Сельта» отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ООО «Сельта» состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия (г. Петрозаводск, ул.Кирова, д. 27) через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья Н.Е.Деготь