Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-104/2017 от 26.07.2017

Дело № 5-104/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Покровка                                 16 августа 2017 года

Октябрьского района Приморского края

Судья Октябрьского районного суда Приморского края Гончаров А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Синтупик» (ООО «Синтупик»), юридический адрес: <адрес>, ОГРН №, ИНН/КПП №,

УСТАНОВИЛ:

30.06.2017 года в 12 часов 00 минут по адресу: <адрес>, юридическое лицо ООО «Синтупик», в лице директора Смирнова С.А., ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, привлекло к трудовой деятельности в качестве птицевода гражданина КНР Юань Фувэнь, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющего разрешительных документов на право осуществления трудовой деятельности (разрешения на работу), чем допустило нарушение п.4 ст.13 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

По результатам административного расследования 20.07.2017 года в отношении юридического лица ООО «Синтупик» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Представитель юридического лица Конюхова Т.С., действуя по доверенности, согласилась с вменяемым правонарушением.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

На основании распоряжения от 30.06.2017 года № Отделом по вопросам миграции ОМВД России по Октябрьского району Управления по вопросам миграции УМВД России по Приморскому краю проведена внеплановая выездная проверка места пребывания (проживания) иностранных граждан и соблюдения законодательства Российской Федерации в области миграции иностранными гражданами, согласно информации отдела в <адрес> в <адрес> управления ФСБ России по Приморскому краю ПУ ФСБ России по Приморскому краю о нарушении режима пребывания иностранных граждан на территории птицефермы, расположенной в 1500 м севернее <адрес>

В ходе проверки 30.06.2017 года административным органом выявлен гражданин КНРЮань Фувэнь, паспорт № прибыл в РФ 06.06.2017 года через пункт пропуска «Полтавка (авто)» по визе №, с целью поездки «коммерческая», который на момент проведения проверочного мероприятия осуществлял трудовую деятельность в качестве птицевода на ферме, не имея разрешения на работу. Результаты проверки зафиксированы административным органом в акте от 07.07.2017 года №.

Выявленные нарушения послужили основанием для возбуждения 13.07.2017 г. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Порядок привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности на территории Российской Федерации установлен Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее по тексту – Закон № 115-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Закона № 115-ФЗ иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.

Пунктом 4 данной статьи предусмотрено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно примечанию к статье 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Факт того, что гражданин КНР Юань Фувэнь, по адресу: <адрес>, осуществлял трудовую деятельность в качестве птицевода, не имея разрешения на работу, подтверждается его объяснением и постановлением по делу об административном правонарушении от 30.06.2017 года.

Устанавливая лицо, ответственное за соблюдение порядка привлечения к трудовой деятельности иностранного гражданина, административный орган основывался на результатах административного расследования, согласно которым ООО «Синтупик» фактически осуществляло деятельность по разведению птицы на ферме, расположенной на земельном участке, принадлежащем ООО «Синтупик» по адресу: <адрес>, следовательно, и привлекло граждан КНР к незаконной трудовой деятельности.

Суд полагает согласиться с выводами административного органа, поскольку они подтверждены представленными в материалы дела доказательствами: договором купли-продажи нежилого помещения № от 12.12.2014 года; рапортом главного специалиста-эксперта миграционного пункта ПП №20 п. Липовцы ОМВД России по Октябрьскому району Баталова Д.В.

Из объяснения гражданина КНР Юань Фувэнь следует, что он прибыл в Октябрьский район работать на птицеферме, коммерческой деятельностью не занимался.

Как усматривается из материалов административного расследования совместно с гражданами КНР на территории фермы, расположенной в 1500 метрах севернее <адрес>, принадлежащей ООО «Синтупик», находилась гражданин КНР Юань Фувэнь, прибывший в РФ по визе с целью поездки «коммерческая» и осуществлял трудовую деятельность в качестве птицевода на ферме по адресу: <адрес>.

При таких обстоятельствах суд считает, что именно ООО «Синтупик» является лицом, привлекающим иностранного гражданина Юань Фувэнь, к осуществлению трудовой деятельности по выращиванию и уходу за птицей, и именно на него пунктом 4 статьи 13 Закона № 115-ФЗ возложена обязанность по соблюдению порядка такого привлечения.

Представленные в материалы дела доказательства, которые суд полагает в обоснование данного вывода, не содержат противоречий, согласуются между собой и с другими доказательствами, представленными административным органом.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В ходе рассмотрения дела не установлено обстоятельств, объективно препятствующих ООО «Синтупик» соблюсти требования законодательства при привлечении иностранного гражданина к осуществлению трудовой деятельности.

Обстоятельств, исключающих производство по административному делу либо свидетельствующих о необходимости прекращения производства по административному делу, не выявлено.

Составление протокола об административном правонарушении осуществлено уполномоченным органом с соблюдением предоставляемых привлекаемому к ответственности лицу административным законодательством прав.

Учитывая, что совершенное правонарушение несет реальную угрозу охраняемым общественным отношениям, пренебрежительное отношение юридического лица к исполнению возложенных на него публично-правовых обязанностей, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и применения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    При назначении наказания юридическому лицу судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и полагает назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Синтупик» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде назначить административное наказание в виде в виде административного приостановления деятельности, связанной с привлечением к трудовой деятельности иностранных граждан на срок 14 суток.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Октябрьский районный суд Приморского края.

Судья                                     А.А. Гончаров