Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-30491/2021 от 05.10.2021

    Судья: Пономарева В.В.Дело <данные изъяты>а-30491/2021

        АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Брыкова И.И.,

        судей Бакулина А.А., Белой С.Л.,

при секретареКехтер А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 13 октября 2021 года апелляционную жалобу Кучиной М. В. на решение Балашихинского городского суда Московской области от 22 июля 2021 года по делу по административному исковому заявлению Кучиной М. В. к ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП по МО Гасанову Р.А., Марковой И.А., УФССП России по МО об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя и бездействия старшего судебного пристава.

Заслушав доклад судьи Бакулина А.А., судебная коллегия

установила:

Административный истец Кучина М.В. обратилась в суд с иском к административным ответчикам ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП по МО Гасанову Р.А., Марковой И.А., УФССП России по МО об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя и бездействия старшего судебного пристава, в обоснование требований указав следующее.

02 февраля 2021 года возбуждено исполнительное производство №19622/21/50001-ИП в отношении Кучина С.М. по взысканию алиментов на содержание несовершеннолетней дочери Кучиной А.С., 06 июня 2008 г.р., в размере ? части заработка и иного дохода с 02 сентября 2020 года и до ее совершеннолетия. 01 апреля 2021 года административный истец получила копию постановления от 23 марта 2021 года №50001/21/235335 об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства, согласно которому отменены меры по обращению взыскания на денежные средства на счете <данные изъяты>, открытом должником Кучиным М.С. в ПАО «Сбербанк», в связи с тем, что на данный счет поступают выплаты должнику как ветерану боевых действий. Полагает, что отмена судебным приставом-исполнителем своего постановления по обращению взыскания является незаконной, предоставляет должнику возможность осуществлять операции с денежными средствами, взыскание которых способствовало бы устранению задолженности по алиментам. 08 апреля 2021 года административный истец обратилась с жалобой в порядке подчиненности, которая была зарегистрирована только 13 апреля 2021 года. 29 апреля 2021 года вместо постановления о рассмотрении жалобы административному истцу вручен ответ на обращение от 23 апреля 2021 года от имени Марковой И.А., но за подписью Сарычевой Д.З., с которым также не согласна. Полагает незаконным рассмотрение административным ответчиком ее жалобы как обращения. Бездействие Гасанова Р.А. выразилось в самоустранении от исполнения своих обязанностей, ненадлежащим образом организованной работе судебных приставов. Просит суд признать действия административных ответчиков незаконными, признать постановление от 23 марта 2021 года №50001/21/235335 об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счете <данные изъяты>, открытом должником Кучиным М.С. в ПАО «Сбербанк» незаконным, отменить, обязать вынести постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счете <данные изъяты> открытом должником Кучиным М.С. в ПАО «Сбербанк» за исключением денежных средств, на которые не может быть обращено взыскание, до погашения задолженности.

В судебное заседание административные ответчики ОСП по Балашихинскому р-ну и г. Железнодорожному УФССП по МО - Гасанов Р.А., Маркова И.А., УФССП России по МО, заинтересованное лицо Кучин С.М., не явилась, извещены судом надлежащим образом, каких-либо ходатайств в суд не направили.

Решением Балашихинского городского суда Московской области от 22 июля 2021 года в удовлетворении административного иска отказано.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны, извещенные надлежащим образом о дне времени и месте судебного разбирательства, не явились.

Информация о рассмотрении дела также своевременно размещена на интернет сайтеМосковского областного суда.

Судебная коллегия, руководствуясь ч. 2 ст. 150 и ст. 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судебная коллегия полагает, что такие основания для отмены решения суда первой инстанции по настоящему делу имеются.

Судом установлено, что 02 февраля 2021 года постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Балашихинскому району и г.Железнодорожному Марковой И.А. на основании исполнительного листа №ФС029372149 от 18 декабря 2020 года возбуждено исполнительное производство №19622/21/50001-ИП в отношении Кучина С. М. в пользу взыскателя Кучиной М.В., предмет исполнения алименты на содержание несовершеннолетней Кучиной А.С. (л.д. 7-8).

28 февраля 2021 года постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному Марковой И.А. обращено взыскание на денежные средства, находящиеся на счетах <данные изъяты>, открытых должником Кучиным М.С. в ПАО «Сбербанк» в пределах 179 590,63 рублей (л.д. 22).

Согласно поступившей на запрос суда копии исполнительного производства, 28 февраля 2021 года судебным приставом-исполнителем также вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах в ФЦ ПАО Банка «ФК Открытие», АО «Альфа-Банк».

09 марта 2021 года судебному приставу-исполнителю поступил ответ на запрос из ПАО «Сбербанк» о движении по счетам, в том числе по счету №4230781050040410109. Согласно представленной выписке, данный счет является социальным, используется для начисления пенсий, социальных выплат. Переводы по счету осуществляются Кучиным М.С. между своими счетами.

16 марта 2021 года постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному Марковой И.А. отменены меры по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счете <данные изъяты>, открытом должником Кучиным М.С. в ПАО «Сбербанк». Судебным приставом-исполнителем установлено, что данный счет является социальным, на него поступают боевые выплаты (л.д. 9).

08 апреля 2021 года Кучиной М.В. подана жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Балашихинскому району и г.Железнодорожному Марковой И.А. от 16 марта 2021 года (л.д. 10-13).

16 апреля 2021 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному Марковой И.А., при получении резолюции начальника отдела старшего судебного пристава Гасанова Р.А., направлен запрос в ПАО «Сбербанк» о предоставлении расширенной выписки о движении денежных средств с 01 марта 2021 года по счету <данные изъяты>, открытого должником Кучиным М.С. в ПАО «Сбербанк».

29 апреля 2021 года Кучиной М.В. получен ответ на обращение, согласно которому в рамках исполнительного производства должником предоставлены сведения о счетах, на которые не может быть обращено взыскание, в связи с чем вынесено постановление об отмене обращения взыскания на социальный счет в ПАО «Сбербанк», предназначенный для поступления пенсионных выплат за участие в боевых действиях. Одновременно направлен запрос в банк о предоставлении выписки по счету. Указано, что в случае установления иных поступлений на счет, будут применены меры принудительного взыскания (л.д. 14).

Разрешая возникший спор, суд первой инстанции, руководствуясь положением п. 1 ч. 3, ч. 4.1, ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве», статьями 834, 845 ГК РФ, указал на то, что судебным приставом-исполнителем в ходе исполнительного производства установлено, что открытый должником Кучиным М.С. в ПАО «Сбербанк» счет №4230781050040410109 является социальным и используется для начисления пенсий, социальных выплат, на момент вынесения постановления отсутствовали сведения о поступлении на данный счет иных доходов должника, административным ответчиком правомерно вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счете №4230781050040410109, открытом должником Кучиным М.С. в ПАО «Сбербанк».

    Судебная коллегия полагает, что с такими выводами суда первой инстанции согласиться нельзя по следующим основаниям.

Статьями 99 и 101 Федерального закона N 229-ФЗ определены соответственно размеры удержания из заработной платы и иных доходов должника, а также виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание.

При этом банк или иная кредитная организация в соответствии с требованиями части 4.1 статьи 70 Федерального закона N 229-ФЗ в случае, если должник – гражданин является получателем денежных средств, в отношении которых статьей 99 Федерального закона N 229-ФЗ установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 Федерального закона N 229-ФЗ не может быть обращено взыскание, должны осуществлять расчет суммы денежных средств, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 Федерального закона N 229-ФЗ.

Порядок расчета суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 Федерального закона N 229-ФЗ, утвержден приказом Минюста России от 27.12.2019 N 330.

    Таким образом, обязанность по осуществлению расчета подлежащих взысканию сумм с учетом требований закона возложена в такой ситуации на банк.

    Следовательно, у судебного пристава-исполнителя не имелось оснований для отмены мер по обращению взыскания на денежные средства должника, находящихся на банковском счете на который поступают социальные выплаты, поскольку в этой ситуации банк должен осуществлять списание денежных средств подлежащих взысканию с должника.

    Согласно части 1 статьи 308 КАС Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

    В соответствии с ч. 2 ст. 309 КАС Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по административному делу новое решение. В силу п. 1 ч. 2 ст. 310 КАС Российской Федерации неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела, является основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.

    Допущенное судом первой инстанции нарушение является существенным, без устранения которого невозможно восстановление законности, а также защита прав и законных интересов лиц участвующих в деле, в связи с чем судебная коллегия полагает, что обжалуемый судебный акт подлежит отмене с принятием по делу нового решения об удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Балашихинского городского суда Московской области от 22 июля 2021 года отменить, принять по делу новое решение, которым административный иск Кучиной М. В. удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП по Московской области Марковой И.А. от 16 марта 2021 года об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства должника Кучина С. М..

Кассационная жалоба (представление) может быть подана в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи