Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3994/2018 ~ М-3523/2018 от 21.11.2018

Дело № 2-3994/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Смоленск          19 декабря 2018 года

Промышленный районный суд г. Смоленска в составе председательствующего судьи Яворской Т.Е., при секретаре Макриденкове Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Андреенко Светланы Евгеньевны к ГУ - Управление Пенсионного фонда в Промышленном районе г. Смоленска о признании права на досрочное назначение пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Андреенко С.Е. обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ в Промышленном районе г. Смоленска о признании права на досрочное назначение пенсии, указав в обоснование иска, что обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии, в связи с педагогической деятельностью. Однако решением ПФ № от 30.03.2018 ей было отказано в досрочном назначении пенсии, в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа. При этом, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, не были включены периоды работы с 26.09.2005 по 12.02.2006, с 19.02.2006 по 12.03.2006, с 25.03.2006 по 03.08.2007 в должности заместителя заведующего по воспитательной и методической работе МБДОУ «Детский сад №26 «Жемчужинка» г. Смоленска, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 13.02.2006 по 18.02.2006, с 13.03.2006 по 24.03.2006, с 02.10.2017 по 06.10.2017, с 16.10.2017 по 20.10.2017. Считает данный отказ незаконным. Просит суд обязать ответчика зачесть в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости указанные периоды, признать на ней право на досрочную страховую пенсию и назначить страховую пенсию по старости с момента возникновения права, т.е. с 05.12.2018.

Андреенко С.Е. и ее представитель Стерлигова М.А., в судебном заседании требования иска поддержали, просят их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Ранее в судебном заседании представитель возражала против удовлетворения исковых требований, поддержала представленные письменные возражения, согласно которым периоды работы истицы с 26.09.2005 по 12.02.2006, с 19.02.2006 по 12.03.2006, с 25.03.2006 по 03.08.2007 не подлежат включению в ее специальный стаж, поскольку в соответствие с подп. «в» Правил №781, в стаж работы засчитывается работа в должности директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.8, 1.12 и 2 раздела «Наименование учреждений» Списка №781 за период до 1 ноября 1999 года. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации в соответствии с Правилами в специальный стаж не включаются. Просила в иске отказать.

Определением Промышленного районного суда г.Смоленска от 12.12.2018 произведена замена ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г. Смоленска на надлежащего ответчика Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Смоленске (УПФР в г.Смоленске).

Выслушав истца, представителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что решением № от 30.03.2018 ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г. Смоленска Андреенко С.Е. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, из-за отсутствия требуемого стажа работы 25 лет (л.д.8-10).

На дату обращения 20.10.2017 стаж работы истицы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составляет 23 года 00 мес. 27 дней.

В специальный стаж работы истицы не были включены периоды работы с 26.09.2005 по 12.02.2006, с 19.02.2006 по 12.03.2006, с 25.03.2006 по 03.08.2007 в должности заместителя заведующего по воспитательной и методической работе МБДОУ «Детский сад №26 «Жемчужинка» г. Смоленска.

Согласно пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу п. 2 ст. 30 указанного Закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п. 3 ст. 30 Закона).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067, с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463, с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.

Соответственно, к вышеуказанным спорным периодам работы истицы в должности заместителя заведующего по воспитательной и методической работе подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

Данным Списком в разделе "Наименование должностей" предусмотрена должность директора (начальника, заведующего), заместителя директора (начальника, заведующего), а разделом "Наименование учреждений" Списка предусмотрены дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований; центр развития ребенка - детский сад; ясли - сад (сад - ясли); детские ясли (п. 1.8).

При этом Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29 октября 2002 года, в пп. "в" п. 8 предусмотрено, что работа в должности директора (начальника, заведующего), заместителя директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в п. 1.8 раздела "наименование учреждений" засчитывается в стаж педагогической деятельности за период до 01 ноября 1999 года.

В п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от 11 декабря 2012 года "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", разъяснено, что в силу подпункта "в" п. 8 Правил, работа в должности директора (начальника, заведующего), заместителя директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.8, 1.12 и 2 раздела "Наименование учреждений" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитывается в стаж работы только за период до 01 ноября 1999 года. Работа в данных должностях в учреждениях, указанных в пунктах 1.8, 1.12 и 2 раздела "Наименование учреждений" названного выше Списка должностей и учреждений, имевшая место после 01 ноября 1999 года, не подлежит зачету в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Поскольку периоды работы истицы в должности заместителя заведующего по воспитательной и методической работе имели место после 01 ноября 1999 года, оснований для зачета вышеуказанных периодов в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не имеется, а ссылки истца на характер выполняемой работы в должности заместителя заведующей не может быть принята во внимание.

Доводы истца о том, что ее деятельность была связана с воспитательным процессом, не имеют правового значения, поскольку независимо от этого работа истца в указанной должности не подлежит включению в специальный педагогический стаж. Кроме того, занятость в должности воспитателя полный рабочий день документально не подтверждена.

Оснований для назначения по делу экспертизы условий труда по ходатайству истца, суд не усмотрел.

В периоды с 02.10.2017 по 06.10.2017, с 16.10.2017 по 20.10.2017 истец находился на курсах повышения квалификации. Не включение указанных периодов в специальный стаж является необоснованным.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что в спорные периоды истец на основании приказов работодателя направлялся на курсы повышения квалификации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации, является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, под повышением квалификации подразумевается обновление теоретических и практических знаний работников в связи с повышением требований к уровню квалификации, освоение современных методов работы.

Таким образом, курсы повышения квалификации, являются необходимыми и обязательными условиями выполнения работы, производятся по инициативе работодателя, а поэтому спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж.

Сторонами не оспаривалось, что во время пребывания на курсах повышения квалификации за истцом сохранялось место работы, должность, выплачивалась средняя заработная плата, перечислялись взносы в Пенсионный фонд РФ.

Исходя из вышеизложенного, суд считает, что периоды с 02.10.2017 по 06.10.2017, с 16.10.2017 по 20.10.2017 подлежат включению в специальный стаж истицы.

Поскольку период работы истицы с 26.09.2005 по 12.02.2006, с 19.02.2006 по 12.03.2006, с 25.03.2006 по 03.08.2007 не подлежат включению в специальный стаж, нет оснований для включения и периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 13.02.2006 по 18.02.2006, с 13.03.2006 по 24.03.2006.

Учитывая, что специальный стаж истицы на дату обращения за назначением пенсии и на момент вынесения судом решения составляет менее 25 лет, права на досрочное назначение пенсии истец не имеет, и в данной части требований надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Андреенко Светланы Евгеньевны удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Смоленске включить Андреенко Светлане Евгеньевне в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 02.10.2017 по 06.10.2017, с 16.10.2017 по 20.10.2017.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Т.Е. Яворская