Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2001/2020 ~ М-870/2020 от 07.04.2020

Дело № 2-2001/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ижевск                                            02 октября 2020 года

Индустриальный районный суд г. Ижевска в составе:

судьи Кочеткова Д.В.,

при секретаре Зиминой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Суханова С.А. к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ижевске Удмуртской Республики (межрайонному) о восстановлении пенсионных прав,

У С Т А Н О В И Л:

    Истец Суханов С.А. обратился в суд с иском к ответчику Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ижевске Удмуртской Республики (межрайонному) о восстановлении пенсионных прав. Свои требования мотивировал тем, что решением № от -Дата- ответчик отказал в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, необоснованно засчитав периоды работы истца врачом-патогоанатомом патолого-анатомического отделения, заведующим патологоанатомического отделения врачом-патологоанатомом в БУЗ УР «РКОД им. С.Г. Примушко» в календарном, а не в льготном порядке; исключив из подсчета специального стажа периоды нахождения на курсах повышения квалификации и командировках.

    Просит:

     1. Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики № от -Дата- об отказе в установлении пенсии незаконным.

    2. Обязать ответчика включить в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды:

    1) нахождения истца на курсах повышения квалификации с -Дата- по -Дата-;

    2) нахождения истца в служебных командировках с -Дата-     по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с     -Дата- по -Дата-, с -Дата- по-Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-;

    3. Обязать    ответчика зачесть периоды работы истца в должности врача- патологоанатома и заведующего патологоанатомического отделения в БУЗ УР «РКОД им. С.Г. Примушко МЗ УР»:

с

-Дата-

по

-Дата-,

с

-Дата-

по

-Дата-,

с

-Дата-

по

-Дата-,

с

-Дата-

по

-Дата-,

с

-Дата-

по

-Дата-,

с

-Дата-

по

-Дата-,

с

-Дата-

по

-Дата-,

с

-Дата-

по

-Дата-,

с

-Дата-

по

-Дата-,

с

-Дата-

по

-Дата-,

с

-Дата-

по

-Дата-,

с

-Дата-

по

-Дата-,

с

-Дата-

по

-Дата-,

с

-Дата-

по

-Дата-,

с

-Дата-

по

-Дата-,

с

-Дата-

по

-Дата-,

с

-Дата-

по

-Дата-,

с

-Дата-

по

-Дата-,

с

-Дата-

по

-Дата-,

с

-Дата-

по

-Дата-,

с

-Дата-

по

-Дата-,

с

-Дата-

по

-Дата-,

с

-Дата-

по

-Дата-,

с

-Дата-

по

-Дата-,

с

-Дата-

по

-Дата-,

с

-Дата-

по

-Дата-,

с

-Дата-

по

-Дата-,

с

-Дата-

по

-Дата-,

с

-Дата-

по

-Дата-,

с

-Дата-

по

-Дата-,

с

-Дата-

по

-Дата-,

с

-Дата-

по

-Дата-,

с

-Дата-

по

-Дата-,

с

-Дата-

по

-Дата-,

с

-Дата-

по

-Дата-,

с -Дата- по -Дата-;

    периоды нахождения Суханова С.А. на курсах повышения квалификации курсах повышения квалификации с -Дата- по -Дата- и в служебных командировках с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по-Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата- в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

    4. Обязать ответчика назначить Суханову С.А. досрочную страховую пенсию по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости, то есть с -Дата-.

    Истец и его представитель ФИО4 в судебном заседании иск поддержали на основании доводов изложенных в исковом заявлении, указав на тождественность функций больницы и диспансера, где работал истец.

    Представитель ответчика ФИО2, в судебном заседании исковые требования не признала, указала на законность вынесенного ответчиком решения, поддержала доводы, изложенные в решении Управления об отказе в назначении пенсии истцу. Пояснила, что в данной ситуации тождественность не может быть установлена, т.к. и должность и учреждение где работал истец указаны правильно, соответствуют Списку №. Данные периоды в стаж работы согласно Списку № засчитываются календарно. Кроме того, сведения персоучета работодателем за все спорные периоды сданы с кодом ЗП81ГД (медицинская деятельность в календарном исчислении).

    В судебном заседании представитель третьего лица БУЗ УР «РКОД им. С.Г. Примушко МЗ УР» ФИО3 полагал иск подлежащим удовлетворению. Подтвердил факт подачи работодателем сведений персоучета за истца с кодом ЗП81ГД за все спорные периоды.

    Суд, выслушав объяснения истца, представителей сторон, третьего лица, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично.

    В судебном заседании установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела:

    Согласно трудовой книжке серии АТ-VII №, Суханов С.А. -Дата- года рождения, работал в периоды в должности:

    - с -Дата- по -Дата- санитара приемного отделения МСЧ-7;

    - с -Дата- по -Дата- медбрата приемного отделения МСЧ-7;

    - с -Дата- по -Дата- врача патологоанатома в патологоанатомическом отделении Республиканского онкологического диспансера МЗ УР;

    - с -Дата- по настоящее время заведующего отделением – врача-патологоанатома в патологоанатомическом отделении Республиканского онкологического диспансера МЗ УР (Бюджетное учреждение здравоохранения Удмуртской Республики «Республиканский клинический онкологический диспансер имени С.Г.Примушко МинЗдрава УР»).

    В периоды с -Дата- по -Дата- истец находился на курсах повышения квалификации.

    В периоды с 10.04.2000     по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с     -Дата- по -Дата-, с -Дата- по-Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата- истец находился в служебных командировках.

Данные обстоятельства ответчиком не оспариваются.

-Дата- Суханов С.А. обратился с письменным заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости как медицинскому работнику.

-Дата- решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики № истцу на основании п.п.20 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, ввиду отсутствия на дату обращения требуемых 30 лет стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Из содержания решения усматривается, что ответчиком периоды работы истца в должности врача- патологоанатома и заведующего патологоанатомического отделения диспансера включены в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в календарном порядке; исключены из подсчета специального стажа периоды нахождения на курсах повышения квалификации, периоды нахождения в командировках.

Ответчиком установлен на -Дата- стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии 21 год 10 месяцев 21 день.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», (далее- Федеральный закон №400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 13,8.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного статьей 8 возраста, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно пункту 4 статьи 5 Федерального закона №400-ФЗ обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Согласно пункту 1 статьи 22 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно пункту 2 статьи 22 Федерального закона №400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п.3); периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п.4).

Согласно п.1 статьи 35 Федерального закона №400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2018 году составляет девять лет.

На день обращения истца -Дата- за назначением досрочно страховой пенсии и приема ответчиком его заявления со всеми необходимыми документами, общая суммарная продолжительность лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в городе составляла менее 30 лет.

В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, периоды работы истца в должности медбрата больницы, врача- патологоанатома и заведующего патологоанатомического отделения диспансера, подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в календарном порядке, включая периоды нахождения на курсах повышения квалификации и командировках.

    Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

    Согласно пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

    Обязательным условием осуществления лечебной деятельности для медицинских работников является систематическое обучение на курсах повышения квалификации, в том числе с целью получения соответствующей квалификационной категории. На время нахождения работника на курсах повышения квалификации, трудовые отношения с ним не прекращаются, ему предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск, во время которого сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы. Данные выводы суда основаны на ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года № 5487-1, приказа Минздрава РФ от 09 августа 2001 года № 314 «О порядке получения квалификационных категорий», ст. 187 ТК РФ.

    В п.21 Рекомендации Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года №148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

    Действующим в спорные периоды КЗоТ РФ и Трудовым кодексом РФ (глава 26) работникам, совмещающим труд с обучением, гарантируются такие же трудовые права, что и лицам, которые трудились полное рабочее время.

    Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы по специальности включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Таким образом, нахождение на курсах повышения квалификации законодателем приравнивается к выполнению работы, и основания для исключения указанных периодов из сроков осуществления лечебной деятельности, отсутствуют.

В соответствии с положениями статей 166, 167 Трудового кодекса Российской Федерации служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Поскольку нахождение истца в служебной командировке являлось выполнением возложенных на него должностных обязанностей вне основного места работы, с оплатой по занимаемой им должности, и необходимыми отчислениями в Пенсионный фонд, не включение в специальный стаж истца периодов нахождения в служебной командировке влечет необоснованное ограничение его пенсионных прав.

В периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, командировках за истцом сохранялось место работы, выплачивалась заработная плата и производились отчисления в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем, данные периоды подлежат включению в специальный стаж истца в календарном порядке, как и работа, которую истец выполнял в данные периоды.

    Таким образом, суд приходит к выводу, что подлежат включению в специальный стаж медицинской деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с -Дата- по -Дата- - 28 календарных дней; нахождения в командировках с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по-Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата- - 62 календарных дня, всего 3 месяца в календарном исчислении.

    При подсчете стажа суд руководствовался п. 35 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555, согласно которого исчисление периодов работы, производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней указанных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы.

При включении в стаж лечебной деятельности истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленный ответчиком согласно решению от -Дата- № № год 10 месяцев 21 день, спорных периодов нахождения на курсах повышения квалификации и командировках всего 03 месяца в календарном исчислении, продолжительность специального стажа истца составит 22 года 01 месяц 21 день, что не позволяет принять решение о досрочном назначении истцу страховой пенсии по старости со дня обращения к ответчику с заявлением о ее назначении с -Дата-.

    Поскольку вынесенное ответчиком решение об отказе в назначении пенсии истцу в части исключения из стажа лечебной деятельности истца для назначения досрочной пенсии периодов нахождения на курсах повышения квалификации и командировках не соответствует требованиям пенсионного законодательства, при расчете стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости ответчиком неверно исчислен стаж истца на день обращения в пенсионный орган, данное решение подлежит отмене в указанной части с включением периодов нахождения на курсах повышения квалификации и командировках в специальный стаж истца.

    Разрешая требования истца о необходимости исчисления спорных периодов его работы в должности врача-патогоанатомома патолого-анатомического отделения, заведующего патологоанатомического отделения врача-патологоанатома в БУЗ УР «РКОД им. С.Г. Примушко» в льготном порядке, а именно в соответствии с п. 3 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, суд приходит к следующему.

Порядок исчисления периодов работы, подлежащих включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения установлен Правительством РФ.

Согласно пп. "н" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665, при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781; а также Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с -Дата- по -Дата- включительно.

В соответствии со "Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464, врачам-патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Аналогичные положения закреплены в Списках от 22 сентября 1999 года N 1066 и от 29 октября 2002 года N 781.

Списками и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, установлено льготное исчисление стажа 1 год за 1 год 6 месяцев для врачей-патологоанатомов, в том числе, врачей-заведующих и среднего медицинского персонала (к которому относится должность фельдшера-лаборанта), работающих, в поименованных в Перечнях и Правилах учреждениях здравоохранения.

    Пунктом 3 вышеуказанного Перечня предусмотрено, что в специальный стаж в льготном исчислении включается работа врачей-патологоанатомов, проводящих патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного материала в патологоанатомических отделениях учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 14, 20 списка, Клинического центра Московской медицинской академии имени И.М. Сеченова; отделения (в том числе общей, детской и инфекционной патологии) патолого- анатомических бюро (института).

    Наименование учреждения «диспансер» в Перечень не включено. Установление перечня таких учреждений является прерогативой Правительства Российской Федерации.

    С учетом изложенного, судом делается вывод о том, что работа истца в спорные периоды в Республиканском онкологическом диспансере Министерства здравоохранения УР, Бюджетном учреждении здравоохранения Удмуртской Республики «Республиканский клинический онкологический диспансер имени С.Г.Примушко МинЗдрава УР», не подлежит зачету в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в льготном порядке.

Проверяя доводы истца о тождественности функций патологоанатомического бюро, патологоанатомических отделений больниц и патологоанатомического отделения БУЗ УР «РКОД им. С.Г. Примушко», суд исходит из того, что Списки профессий и должностей, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, Перечни структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право на льготное исчисление стажа содержат исчерпывающий перечень медицинских учреждений, в том числе, по их типу (виду), с перечислением типовых наименований, и расширительному толкованию не подлежат.

Как указал Конституционный Суд РФ в Определении от 19.12.2019 N 3384-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ФИО1 на нарушение ее конституционных прав пунктом 3 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев", в действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, льготных условий приобретения права на страховую пенсию по старости (до -Дата- - трудовую пенсию по старости) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста (пункт 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; подпункт 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от -Дата- N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; постановление Правительства Российской Федерации от -Дата- N 781, применяющееся с -Дата- при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение"). Поэтому право на досрочное назначение указанной пенсии связывается не с любой работой в учреждениях здравоохранения, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и их структурных подразделениях.

Оспариваемое положение Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, направлено на конкретизацию механизма реализации права на досрочное пенсионное обеспечение по старости, предоставленное законодателем только тем лицам, чья лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения осуществляется в определенных структурных подразделениях учреждений здравоохранения.

Такое правовое регулирование, основанное на учете особенностей осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в различных структурных подразделениях определенных учреждений, само по себе не может рассматриваться как ограничивающее права граждан на пенсионное обеспечение и не соответствующее конституционным предписаниям.

Суд также учитывает, что истец зарегистрирован в системе ОПС -Дата-. С указанной даты по спорным периодам деятельности истца работодателем сданы персональные сведения с кодом ЗП81ГД (медицинская деятельность в календарном исчислении).

В соответствии со ст. 94, 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина при подаче иска в суд.

Руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Суханова С.А. к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ижевске Удмуртской Республики (межрайонному) о восстановлении пенсионных прав удовлетворить частично.

    Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики № от -Дата- об отказе Суханову С.А. в досрочном назначении страховой пенсии по старости в части отказа во включении в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с -Дата- по -Дата-, в служебных командировках с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с     -Дата- по -Дата-, с -Дата- по-Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, в календарном исчислении.

    Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ижевске Удмуртской Республики (межрайонное) включить в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости Суханова С.А., периоды нахождения на курсах повышения квалификации с -Дата- по -Дата-, в служебных командировках с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с     -Дата- по -Дата-, с -Дата- по-Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, в календарном исчислении.

    В остальной части в иске Суханова С.А. к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ижевске Удмуртской Республики (межрайонному) отказать.

Взыскать с Государственного Учреждения -Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ижевске Удмуртской Республики (межрайонного) в пользу Суханова С.А. государственную пошлину 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики, через Индустриальный районный суд ... в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. Решение в окончательной форме принято 09.10.2020.

Судья:                                    Д.В. Кочетков